國有企業財務成本核算精細化路徑思考

楊世付／文

精細化是一種現代化的管理理念和要求，將其與企業成本核算工作結合起來，能系統化地完成企業戰略和目標的分解，并從明確和細化管理責任的角度出發，對企業的成本項目進行分析、核算，提升成本核算效率和精度。長期以來，國有企業享受國家財政兜底，對成本核算工作的重視程度不高，這使其財務成本核算中存在管理粗放的問題。文章立足于國有企業經營實際，在闡述成本精細化核算內涵及價值的基礎上，分析國企財務成本精細化核算的問題和對策，指出國有企業在成本精細化核算中，需要制定完善的核算制度，然后從指標分析、核算理念轉化、方法創新、目標設計、規則制定等層面創新成本核算路徑，并實施成本核算監督管理。只有這樣，才能提升財務成本核算的精細化水平，協同企業成本與效益關系，實現國有企業發展和國有資產的保值增值。

國有企業 成本核算 精細化 路徑

優化國有企業戰略布局，加強國有企業管理，能推動實現國有資產的保值增值。自國有企業改革發展以來，自負盈虧成為國有企業現代經營管理的重要特征，在此背景下，國有企業亟須更新財務管理方式，控制財務成本。基于此，科學開展財務成本精細化核算已成為國有企業財務成本管理的必然選擇。

財務成本核算精細化管理的內涵及價值

精細化管理內涵

從具體管理內涵來看，精細化管理涉及三個層面要素的具體控制。一是實現企業戰略和目標的精細化管理，在該管理層級，管理者需要細化分解企業目標，并通過精細化管理工作貫徹落實企業目標；二是明確相關責任，企業管理者需要結合初期分解的目標，進一步明確每個管理者和被管理者的責任，并且需要結合日常工作，實現盡職管理；三是過程精細化管理，在實際管理中，企業管理者需要建立快速響應的過程管理平臺，該平臺應具有精細化、彈性化特征。同時，依托該平臺，圍繞具體的項目活動，對企業生產過程中每個環節的物料消耗、人員行為、技術應用和產品質量實施管控，提升企業管理的規范程度，實現企業成本與效益的統一。

財務成本核算精細化管理的價值

在參與市場競爭的過程中，越來越多的國有企業開始在自身財務成本核算中融入精細化管理理念，構建財務成本精細化核算的新框架，有效提升了財務成本核算的效率和質量。一方面，在財務成本核算精細化管理中，財務人員能快速、準確地分解企業的財務管理目標，從而使企業的財務目標融入各個生產環節，實現對生產過程的有效控制。另一方面，國有企業實施財務成本核算的目的在于控制自身的經營成本，擴大獲利空間。實施財務成本核算精細化管理工作后，財務人員能控制企業生產中的各個要素，最大限度地控制企業的成本支出，確保企業成本控制目標得以實現。此外，從長遠發展效益來看，成本核算精細化管理工作的開展，使國有企業在生產過程中遇到的各種風險問題得到了控制，在一定程度上實現了科學管理、財務成本支出和經營效益的有效結合，有效推動了國有企業的持續穩定發展。

財務成本核算精細化管理問題

管理體制不合理

一是在現有的制度體系下，國有企業忽視了對成本核算前后工作變化情況的總結，且未結合現實需要構建一定的成本核算責任管理機制，使得成本核算事故中的問責管理不到位。二是在現有的成本核算制度下，缺乏對人工成本核算的精細化管理。譬如，在現有的成本核算制度中，國企對職工責任構成缺乏詳細總結，且各崗位職工的薪酬組成管理缺乏明確標準，這影響了人工成本核算的精細化水平，未充分體現精細化管理的價值作用。

缺乏財務指標的分析應用

加強財務指標的分析應用是國有企業實現財務成本核算精細化管理的內在要求。目前，較多國有企業在財務成本核算過程中開展了一定的指標分析工作，但這些財務指標的分析和應用仍有不足。首先，國有企業缺乏對投資和籌資需求的分析總結，導致資金分配不夠合理，使得現有的財務指標難以實現財務成本量化評價。其次，國有企業在財務指標分析中多關注自身的獲利能力，對償債能力的關注較少，導致企業負債經營的風險較大。最后，企業財務成本核算指標分析側重于對短期經濟效益的考慮，忽視了企業長遠發展的效益，阻礙了國有企業的進一步發展。

財務成本核算理念未及時轉變

現階段，一些國有企業在提出精細化管理理念后，對傳統管理理念的分析不到位，未準確理解兩種成本核算理念的差異，導致精細化成本核算淪為形式。同時，當前成本核算理念轉變存在價值流構成分析不足的問題，即在成本核算中，對企業各環節的成本、過程考慮不足，降低了成本核算范圍圈定的準確程度。此外，在成本核算中，國有企業對市場營銷模式的考慮也有不足，使得成本核算與營銷模式應用難以匹配，導致企業成本核算缺乏理想的應用條件。

財務成本核算方法缺乏創新

國有企業成本核算的精細化程度還受到核算方法的影響。一方面，有較多國有企業在成本核算中采用傳統的經驗管理方式，重視簡單地累加財務數據重點成本項目，導致成本核算方式單一且效率不高。另一方面，國有企業雖然在成本核算中使用了信息技術，但其對成本核算系統的考慮應用不足，導致信息技術的應用與成本信息化核算的需求不適應。新時期，國有企業仍需改進與優化成本核算信息系統。此外，國有企業現有的成本核算方式對市場環境變化的考慮不足，缺乏對外部信息的統籌分析，導致成本控制難以取得理想的效果。

成本核算目標規則不完善

國有企業開展成本核算工作，還需要重視成本核算目標及規則的有效設計。按照精細化管理原理進行分析，國有企業成本核算目標設計缺乏對產品種類的分析。在現有的成本核算目標下，財務人員難以充分考慮成本影響因素，并且在具體的核算過程中，成本核算人員也無法保證數據的真實性，這對企業發展戰略的貫徹落實造成了一定阻礙。另外，精細化成本核算往往使用一定的經濟規律，分析國有企業現有成本核算方案，其所使用的規則與企業的成本核算需要不匹配，具體表現為在不同時期的成本核算工作中，即便是相同的成本核算項目，財務人員依據的標準和規則也可能不同，導致企業成本核算存在一定的自由空間，降低了成本核算的準確度。

成本核算監督不到位

國有企業成本核算存在監督管理不到位的問題。一方面，國有企業財務成本核算缺乏完善的監管制度，尤其是在財務成本核算方法持續變動的今天，仍有國有企業沿用傳統的成本核算監督管理制度，未實現對成本核算要素和方法的有效監督。另一方面，國有企業存在獨立性不足的問題，即成本核算監督多由財務部門內部人員執行，未發揮應有的監督作用。并且，在應用信息技術的大背景下，國有企業未對財務成本核算監督的指標進行分類，導致成本核算的信息化監督效果較差。此外，在完成成本核算監督后，國有企業忽視了對監督結果的利用，沒有為成本核算工作提供幫助。

國有企業財務成本核算精細化路徑

制定完善的精細化核算制度

制度建設是國有企業成本核算精細化管理中需要考慮的基礎內容，其能為后期成本核算工作的開展提供支撐。首先，國有企業應分析自身現有的成本核算管理制度，總結現有管理制度的特征和約束點，然后融入精細化管理理念，約束財務成本核算活動。其次，考慮到以往成本核算中財務人員責任落實不到位的問題，國有企業還需要構建相應的權責管理機制和績效考核機制，并將其與成本核算管理工作銜接起來，創造良好的成本核算精細化管理環境。最后，在國有企業成本核算精細化管理中，需要制定一定的信息化管理制度，規范和控制成本精細核算中的信息技術應用，達到成本核算技術與方法相統一的目的。

提高財務指標分析應用水平

目標精細化是精細化管理理念的重要組成部分，在財務成本核算精細化管理的背景下，國有企業需要對具體的核算目標進行細化分解，并做好分解后各個指標的有效評價和應用。其一，籌資與投資是國有企業財務管理中最基本的內容，其涉及一定的投資成本和籌資成本。在這兩個指標分析中，國有企業財務人員需要總結資金配置的相關依據，量化調整國有企業管理成本，改進國有企業的經營舉措。其二，在成本核算精細化管理初期，財務人員需要評估自身的償債指標，分析指標構成和企業的資本結構信息，保證企業經營的穩定性。其三，運營能力構成也是國有企業成本核算精細化管理需要考慮的重要指標。在該環節，除考慮指標本身的內容外，還需要做好指標合理性的風險評估，使國有企業成本核算、成本使用符合資金周轉需要，不斷提升企業資產的周轉率，進而創造更大的經濟效益。

重視財務成本核算理念轉變

在成本核算理念轉變初期，財務人員需要系統考慮傳統成本核算與精細化成本核算的差異，準確理解精細化成本核算的理念和價值，然后有針對性地創新成本核算制度、標準、方法，創造更加高效的成本核算環境。同時，在成本核算理念轉變和精細化管理過程中，國有企業需要重視以人為本和效益優先思想的滲透，即通過成本核算精細化管理手段的應用，讓國有企業的人員負擔和人力成本得到控制，促使經營效益持續提升。另外，在轉變成本核算理念時，國有企業需要有效分析市場的環境特征，針對性地調整成本核算方法，在保證成本核算精細化程度的基礎上，加強信息反饋，滿足國企成本核算的現實需要。

優化財務成本核算方法創新應用

規范化開展成本核算方法創新工作，能有效滿足精細化管理的需要，實現對國有企業成本的有效控制。一方面，進入新時期，國企財務人員應在使用傳統成本核算方法的基礎上，重視對現代成本核算手段的應用。在此過程中，除規范使用品種法、分批法、逐步轉結分步法外，管理者還需要重視作業成本法、分類法、平行轉結分步法的使用，確保成本核算的靈活性。如作業成本法是國有企業成本核算中應用較多的一種方式，國有企業成本核算人員首先需要設定成本核算的目標、范圍和實施小組，了解企業運作程序，在收集基礎信息后，建立作業成本核算模型，然后系統選擇和使用成本核算工具，梳理作業成本運行，并分析成本運行結果，確保成本核算的順暢性和精細度。另一方面，進入信息時代，國有企業開展成本核算精細化管理工作，還需要重視對信息技術的有效應用。在此過程中，除規范建設成本核算信息平臺外，企業財務人員還需要通過信息平臺系統設置成本核算目標、指標，并編制成本核算控制流程，分析反饋并充分利用成本核算結果，實現對國有企業運行成本的有效控制。

重視成本核算目標和規則設計

在國有企業成本核算精細化管理的過程中，針對具體的核算目標，財務人員首先需要做好成本核算主體內容構成的有效分析，了解成本構成的元素，并分析企業的戰略目標，以此確定成本核算過程中精細化管理目標的科學性、準確性。其次，開展成本核算目標設計工作，還需要關注成本核算過程，系統考慮產品的屬性和種類，并制定相應的成本核算規格，確保成本核算目標與構成要素相互適用。最后，國有企業成本核算是圍繞具體的業務活動開展的，其最終目的在于降低企業的經營成本。因此，國有企業財務人員還需要在成本核算精細化管理目標的設計過程中，制定一定的量化標準，并考慮這些標準的效益關系，確保企業的實際效益最大化。值得注意的是，在規范制定成本核算目標的基礎上，國有企業需要設計一定的成本核算規則。在此過程中，國有企業需要充分挖掘市場上成功的成本控制案例，結合自身的業務實際，優化人員、設備、物質、技術、管理規則，確保這些對象的成本得到精準控制，以減少企業的不必要支出。

實施成本核算監督管理

要進一步提升國有企業成本核算精細化程度，還需要對成本核算過程系統開展監督管理工作。一方面，國有企業需要制定系統完善的成本核算監督制度，明確成本核算監督的內容和標準，創造良好的成本核算監督環境。另一方面，在信息時代，國有企業需要利用信息技術開展成本核算監督工作，在動態監管成本核算過程的基礎上，發現并分析企業成本核算中的問題，為后期成本核算方法的優化奠定良好的基礎。此外，國有企業需要改進自身的成本核算方法，并在實際核算中應用精細化管控手段，在降低企業成本的基礎上提升綜合效益。

財務成本核算精細化管理是一項長期性、系統性的工作，國有企業管理者只有充分認識到成本核算精細化管理的重要價值，結合企業實際，系統創新成本核算方法，并應用精細化管理手段，才能有效控制國有企業的經營成本，擴大企業獲利空間，進而推動國有企業健康、穩步發展。