青云社區(qū)：創(chuàng)新“六共”載體促進民族團結(jié)

文 / 紅河州蒙自市青云社區(qū)

·示范社區(qū)名片·

紅河哈尼族彝族自治州蒙自市觀瀾街道青云社區(qū)是一個多民族聚居的城郊接合部社區(qū)，少數(shù)民族人口約占總?cè)丝诘?0%。

走進青云社區(qū)黨群服務(wù)中心，醒目的“中華民族一家親”宣傳標(biāo)語映入眼簾。標(biāo)語之下，服務(wù)大廳寬敞明亮、秩序井然。一大早，服務(wù)大廳迎來了一位群眾，工作人員熱情為他辦理了保障性住房申請成功后的手續(xù)，并向他表示了祝賀。這位群眾是哈尼族，名叫楊林，2017 年從老家元陽來蒙自開餐館，在青云社區(qū)居住了多年，一直舍不得搬離。保障性住房申請成功后，他算是在青云社區(qū)扎下了根，他說：“我們社區(qū)大家都親如一家，我在這里生活得很幸福。”

青云社區(qū)積極構(gòu)建各民族共居共學(xué)、共建共享、共事共樂“六共”載體，陸續(xù)推出“你好·鄰居”鄰里節(jié)長街宴、“幸福來敲門”“小候鳥課堂”等主題志愿服務(wù)品牌活動，在這些活動中社區(qū)各民族居民交往日益密切，營造出平等團結(jié)互助和諧的氛圍。

創(chuàng)新“共建共享”載體，打造社區(qū)服務(wù)新平臺

為楊林辦理業(yè)務(wù)的服務(wù)窗口，是青云社區(qū)以“一站式”便捷服務(wù)點助推民族團結(jié)進步示范社區(qū)創(chuàng)建的品牌窗口。社區(qū)通過開展流動人口登記、計劃生育服務(wù)、公租房政策宣傳等民生保障業(yè)務(wù)“一站式”服務(wù)，讓各族群眾共享“及時辦、少跑腿”的便捷服務(wù)。

在開展線下服務(wù)的同時，青云社區(qū)還主動引入智慧政務(wù)服務(wù)技術(shù)，在網(wǎng)上建立了一條服務(wù)鏈。以開展“愛心、貼心、順心、暖心”服務(wù)為宗旨，開通“云上青云”微信公眾號，建立社區(qū)微信群，為各族群眾提供民生服務(wù)信息，并依托“云嶺先鋒”“蒙自通”平臺在線派單開展上門服務(wù)，形成融合需求、資源與服務(wù)為一體的服務(wù)鏈，為各族群眾解決生活、工作中的難題，提升各族群眾的獲得感和幸福感。

針對轄區(qū)少數(shù)民族多、流動人口多的特點，青云社區(qū)建立了“兩長四員”網(wǎng)格管理服務(wù)模式，引導(dǎo)各族群眾積極參與社區(qū)建設(shè)和管理工作，召集黨員、青年人才等骨干力量組建幸福青云志愿服務(wù)隊、心靈導(dǎo)航志愿服務(wù)隊、守護者志愿服務(wù)隊、健康天使志愿服務(wù)隊，為社區(qū)各族群眾提供便捷的居家養(yǎng)老、法律咨詢、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂等服務(wù)，讓各族群眾參與社區(qū)建設(shè)，融入社區(qū)發(fā)展，增強各族群眾的歸屬感和認(rèn)同感。

創(chuàng)新“共居共學(xué)”載體，探索社區(qū)服務(wù)新方向

建好中華民族共同體意識大講堂。采取社區(qū)帶動、支部聯(lián)動、居民互動的方式，打造中華民族共同體意識大講堂，充分發(fā)揮駐社區(qū)單位和“大黨委”成員單位的職能優(yōu)勢，定時定點開展文明宣講、愛國主義教育、中華民族共同體意識教育、社會主義核心價值觀教育、城市民族工作政策宣傳等，在社區(qū)營造各民族團結(jié)統(tǒng)一、守望相助、手足情深的良好氛圍，努力把社區(qū)建設(shè)成為鑄牢中華民族共同體意識的堅強陣地，構(gòu)筑中華民族共有精神家園。

建好民族文化交流室。依托“大黨委”成員單位在職少數(shù)民族黨員的語言優(yōu)勢，為外來少數(shù)民族務(wù)工人員做好翻譯，輔導(dǎo)他們學(xué)習(xí)普通話，持續(xù)深化各族群眾對中華民族一家親的思想認(rèn)同，促進各族群眾多層次、多形式交流互動，幫助各族群眾在思想觀念、精神情趣、生活方式上融入城市，形成相互尊重、相互信任、相互關(guān)愛、相互幫助的社區(qū)人文環(huán)境。

建好周末小劇場。結(jié)合不同民族文化，根據(jù)不同時期重點工作，利用周末開展公益培訓(xùn)，舉辦專題文藝宣傳活動，做到每月有主題，周周有活動，用群眾喜聞樂見的方式把黨的聲音和國家政策帶進小區(qū)，送進各族居民家中。轄區(qū)內(nèi)的課外培訓(xùn)機構(gòu)，把民族樂器、舞蹈等實踐課帶進課堂，讓孩子們放松身心、互相交流、展示自我，促進社區(qū)各民族交往交流交融。

建好“小候鳥課堂”。發(fā)揮“社區(qū)+學(xué)校+社會組織+專業(yè)社工+志愿者”的聯(lián)動效應(yīng)，每天下午放學(xué)后為孩子們提供托管及輔導(dǎo)，解決轄區(qū)居民及外來務(wù)工人員無暇照顧子女、無力輔導(dǎo)作業(yè)的難題。每周末上午，“小候鳥課堂”還會開展以音樂、美工、運動、心理輔導(dǎo)為主要內(nèi)容的交流活動，在拓寬視野、提升素質(zhì)的同時，引導(dǎo)孩子們從關(guān)心關(guān)愛身邊的人做起，學(xué)會感恩、關(guān)愛同伴、孝敬父母，從小樹立民族團結(jié)無邊界的思想認(rèn)識，使孩子們在社區(qū)、在各民族團結(jié)一心的大家庭中健康快樂成長。

建好“成長加油站”。社區(qū)還積極爭取社會組織的支持和參與，由“大黨委”成員單位出資捐物建立“成長加油站”，對轄區(qū)內(nèi)190 名家庭困難的學(xué)生進行幫扶。學(xué)生可以通過學(xué)習(xí)成績、技能榮譽、社區(qū)實踐獲得積分，以積分兌換學(xué)習(xí)用品。“成長加油站”成立以來，青云社區(qū)的孩子們爭先學(xué)知識、學(xué)技能，在社區(qū)爭當(dāng)“小小翻譯員”“小小宣傳員”，在為社區(qū)居民服務(wù)的同時，也積累了豐富的社會實踐知識。“成長加油站”促進了青云社區(qū)青少年兒童德智體美勞全面發(fā)展，把社區(qū)變成了培養(yǎng)民族團結(jié)之花最肥沃的土壤。

建好勞動就業(yè)服務(wù)站。依托“蒙自建設(shè)者之家”，將轄區(qū)流動人口進行歸類，確立就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的家庭組別，有針對性提供政策咨詢、技能培訓(xùn)、務(wù)工登記、崗位推薦、醫(yī)療衛(wèi)生和法律援助等綜合服務(wù)，真正把急難愁盼的民生實事辦到人民群眾的心坎上，讓發(fā)展的實績更有“力度”，讓群眾的幸福更有“溫度”。截至2021 年12 月，青云社區(qū)累計向廣東、浙江、江蘇等地輸出務(wù)工人員82批4034 人，并提供了返崗就業(yè)幫助；社區(qū)登記用工企業(yè)560 家次，為1000 余名求職人員解決了就業(yè)問題。

創(chuàng)新“共事共樂”載體，建立社區(qū)治理新高地

構(gòu)建“大黨委”服務(wù)體系。始終堅持黨建引領(lǐng)，建立“一核心、三主體、四堡壘、五站點”的社區(qū)服務(wù)架構(gòu)，探索推行縱向建、橫向聯(lián)的區(qū)域化社區(qū)聯(lián)動治理機制，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)資源有機整合，形成了一套適應(yīng)社區(qū)居民需求、符合社區(qū)城市治理需要的新型社區(qū)治理體系。

構(gòu)建多元共治網(wǎng)格。依托青云社區(qū)“大黨委”，借助社區(qū)黨員力量，建立“兩長四員”居民議事協(xié)商委員會，打造“社會治理黨建聯(lián)盟”。通過組織黨員、樓棟長、居民代表、物業(yè)公司開展協(xié)商，鼓勵引導(dǎo)少數(shù)民族流動人口參與社區(qū)居民自我管理和基層民主建設(shè)，參加志愿者服務(wù)隊、鑄牢中華民族共同體意識義務(wù)宣傳隊、交通文明勸導(dǎo)隊、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督隊、治安巡邏隊等居民組織，實現(xiàn)1+1>2 的治理新格局。通過微信群高度整合居民小區(qū)、政府單位、企業(yè)商販、學(xué)校醫(yī)院等社會資源，將“居住圈”“政務(wù)圈”“愛心圈”等與人民群眾息息相關(guān)的環(huán)節(jié)領(lǐng)域融合，有力推動居民自治良性互動，增強各族居民對社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感，構(gòu)建互嵌式社區(qū)環(huán)境。

構(gòu)建社會治理新機制。青云社區(qū)積極學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗”，整合“民輔警+社區(qū)干部+蒙城義警+N”等力量，組建青云社區(qū)“警社110”，著力構(gòu)建集基層治理“落腳點”、社情民意“情報點”、為民辦事“服務(wù)點”、治安防控“執(zhí)勤點”為一體的社區(qū)警務(wù)新格局。探索建立以黨建工作聯(lián)建、平安社區(qū)聯(lián)抓、政務(wù)服務(wù)聯(lián)處、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、情報信息聯(lián)采、公共安全聯(lián)管、治安隱患聯(lián)排、重點人群聯(lián)控、群眾訴求聯(lián)解、防范教育聯(lián)宣的“十聯(lián)”機制，從實處保障社區(qū)居民的獲得感、幸福感、安全感。建立“青楓議事會”制度，吸收有能力的老政法、老軍人、老黨員、老先進、老律師等人員組成議事會，圍繞上級決策部署落地和解決群眾密切關(guān)心的熱點問題、政務(wù)政策答疑解惑、群眾關(guān)心關(guān)切的社會治安問題等，每月組織一次議事，真正實現(xiàn)“小事不出社區(qū)，大事不出轄區(qū)”。

構(gòu)建“一站式”關(guān)愛服務(wù)中心。按照省、州婦女兒童“一站式”關(guān)愛服務(wù)中心示范點要求，青云社區(qū)建立了紅河州婦女兒童“一站式”關(guān)愛服務(wù)中心（試點），實現(xiàn)維護婦女兒童權(quán)益工作社會化、專業(yè)化、組織化，并不斷探索婦女兒童維權(quán)工作社會化運作的新模式、新方法，為合法權(quán)益受到侵害、生活處于困境的婦女兒童提供法律咨詢、法律援助、心理疏導(dǎo)、健康教育、關(guān)愛幫扶等服務(wù)，努力將婦女兒童“一站式”關(guān)愛服務(wù)中心示范點建設(shè)成為廣大婦女兒童溫暖快樂的家園。

……………………………………………………… 啟示 ……………………………………………………………

社區(qū)，是各民族居民進入城市的第一站。青云社區(qū)堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以構(gòu)建各民族互嵌式社區(qū)環(huán)境為目標(biāo)，依托共居共學(xué)、共建共享、共事共樂“六共”載體，依托社區(qū)“大黨委”，通過“兩長四員”居民議事協(xié)商委員會、“青楓議事會”制度、“警社110”等，全心全意為各族群眾提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)、就醫(yī)就學(xué)、技能培訓(xùn)和權(quán)益保障等服務(wù)。各族居民進入社區(qū)，走上身后有家鄉(xiāng)、身邊有幫手、身前有幸福的大路，獲得感和幸福感進一步增強。在社區(qū)的幫助下，各族居民全面融入社區(qū)大家庭，像石榴籽一樣緊緊抱在一起。