探究體育社團(tuán)績效評估的體系構(gòu)建

摘 要：體育社團(tuán)的興起是體育鍛煉在國民生活中占比提高的表現(xiàn)之一。體育社團(tuán)作為一種非營利性的社會組織，是國民進(jìn)行體育活動、滿足個人業(yè)余愛好、進(jìn)行專業(yè)化訓(xùn)練的重要組織載體。因此，構(gòu)建科學(xué)合理的體育社團(tuán)績效評估體系是十分必要的。

關(guān)鍵詞：體育社團(tuán)；績效評估；體系構(gòu)建

民間體育社團(tuán)的不斷涌現(xiàn)，形成了全民運(yùn)動的體育風(fēng)尚。越來越多的人加入體育社團(tuán)體驗運(yùn)動項目。體育社團(tuán)不但能夠豐富人們的業(yè)余生活，而且能夠培養(yǎng)青少年的特長，為國家選拔具有體育潛力的專業(yè)人才，拓寬人才培養(yǎng)的渠道。因此，為了滿足新形勢下全民體育運(yùn)動的需求，也為了更好地發(fā)展、建設(shè)體育社團(tuán)，在體育社團(tuán)的績效評估方面需要進(jìn)行科學(xué)化的構(gòu)建，使績效評估體系既能夠滿足規(guī)模較大的體育社團(tuán)，又能為剛剛成立或發(fā)展較慢的體育社團(tuán)予以發(fā)展方向上的指導(dǎo)，能夠讓這些發(fā)展較慢的體育社團(tuán)通過績效評估不斷完善自身的建設(shè)。

1 體育社團(tuán)的概念

體育社團(tuán)是國家發(fā)展體育運(yùn)動的主要組織形式之一，是我國體育運(yùn)動管理與發(fā)展的必然趨勢。體育社團(tuán)的不斷發(fā)展壯大，使國民體育活動的熱度提高，讓更多的學(xué)者、專家重視起體育社團(tuán)的發(fā)展，集中對其進(jìn)行多方面的研究，讓體育社團(tuán)的發(fā)展逐漸趨向科學(xué)化，建設(shè)管理逐漸趨于規(guī)模化。體育社團(tuán)作為一種非營利性的社會組織，具有民間性、互益性、與同類相聚性等特點，是有助于民間體育發(fā)展的組織形式。

2 體育社團(tuán)的意義

2.1 提高公民身體素質(zhì)，激發(fā)公民體育興趣

體育社團(tuán)通過為公民提供適宜的體育場地，讓公民能夠體驗正式且專業(yè)化的體育項目鍛煉。一方面能夠滿足公民業(yè)余生活中對鍛煉的需求，排解快節(jié)奏生活帶來的負(fù)面情緒，以達(dá)到放松身心的目的；另一方面，能夠培養(yǎng)青少年群體的興趣愛好，在一定程度上防止其沉迷于網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)其德智體美勞全面發(fā)展，使其心理與身體都能健康成長。

2.2 營造良好社會風(fēng)尚，滿足體育專業(yè)發(fā)展

隨著生活結(jié)構(gòu)的改變，人們開始尋求更多形式的生活體驗。例如，在體育活動中，人們接觸的體育項目越來越多，也從開始的興趣愛好向著更為專業(yè)的方向發(fā)展。其中一個表現(xiàn)就是許多家長愿意讓孩子選擇職業(yè)體育道路，促進(jìn)國家體育事業(yè)的發(fā)展；而體育專業(yè)也打破了固有的擇業(yè)觀念，促進(jìn)了各行業(yè)協(xié)同發(fā)展。因此，體育社團(tuán)的出現(xiàn)能夠更好地滿足當(dāng)下日益增長的社會需求，彌補(bǔ)體育發(fā)展的不足。另外，體育社團(tuán)由于其自身的能力優(yōu)勢，能夠更好地進(jìn)行一些社會性的體育活動，并以極高的效率完成組織工作，滿足了社會大眾對體育文化的需求。

2.3 促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展，推動體育工作開展

體育社團(tuán)在社會體育事業(yè)的發(fā)展中扮演著重要的角色，發(fā)揮著推動體育工作開展的積極作用。體育社團(tuán)作為民間的組織，通過參與群體的自發(fā)性積極建設(shè)體育項目。區(qū)別于國家級正式的體育組織，民間的體育社團(tuán)是直接面向大眾的，受眾更廣、門檻較低，便于群眾參與體育賽事，如馬拉松比賽、田徑競技等，最大限度地滿足群眾對體育的追求，逐漸形成全民體育的風(fēng)尚，促進(jìn)體育事業(yè)的發(fā)展；同時，間接帶動體育競技的蓬勃發(fā)展，進(jìn)而通過輻射效應(yīng)，帶動體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3 體育社團(tuán)績效評估體系的指導(dǎo)思想

3.1 系統(tǒng)評估與全面評估相結(jié)合的思想

在體育社團(tuán)的績效評估體系中，對于數(shù)量、類型、結(jié)構(gòu)組織等客觀指標(biāo)的評估體系，是不斷變化的一種計量單位，也是多方面共同組成的完整體系。因此，在績效評估體系中，不能脫離整體而去單一地評價其中某一方面，而是要進(jìn)行系統(tǒng)而全面的綜合考量。在指標(biāo)篩選過程中，主要以系統(tǒng)性的思維對客觀指標(biāo)進(jìn)行篩選，對指標(biāo)進(jìn)行全面的評估。

3.2 公平評估的核心思想

評估體系的公平性是構(gòu)建績效評估體系的重要參考依據(jù)。現(xiàn)如今，體育社團(tuán)眾多，其規(guī)模不同、發(fā)展程度差距較大，難以用同樣的績效評估標(biāo)準(zhǔn)去衡量，只有選出更能體現(xiàn)共性的評估標(biāo)準(zhǔn)才能具有普遍性。但基于現(xiàn)實狀況，選擇共性的客觀指標(biāo)難度相對較大。因此，如何選出評估的客觀指標(biāo)是制定評估體系的難點，也是體現(xiàn)評估結(jié)果公平性的核心要求。

4 體育社團(tuán)績效評估指標(biāo)體系的構(gòu)建

4.1 構(gòu)建指標(biāo)體系的基本原則

客觀性與目的性相結(jié)合原則：構(gòu)建體育社團(tuán)的績效評估體系是為了更加準(zhǔn)確地進(jìn)行考核，使考核結(jié)果更加真實且有代表性，需要以其目的為依據(jù)；同時，由于體育社團(tuán)的運(yùn)行機(jī)制相對復(fù)雜，因此績效指標(biāo)的客觀性能夠更具代表性，體系的構(gòu)建應(yīng)遵循發(fā)展的客觀規(guī)律，才能保證績效的評估結(jié)果真實、有效。在體育社團(tuán)績效評估體系的構(gòu)建中，需要將客觀性與目的性相結(jié)合，以保證整個體系平穩(wěn)運(yùn)行。系統(tǒng)性與可操作性相結(jié)合原則：體育社團(tuán)是一個組織機(jī)構(gòu)，需要將其視作一個整體。那么，績效的評估體系的構(gòu)建也應(yīng)該根據(jù)體育社團(tuán)進(jìn)行系統(tǒng)的、多層面的完善，能夠反映其整體狀況。在關(guān)注績效評估的整體性、系統(tǒng)性時，還要依照明晰而深厚的理論基礎(chǔ)、廣泛而有說服力的經(jīng)驗證據(jù)。績效評估具有較強(qiáng)的可操作性，尤其是其中的單項指標(biāo)的獨立操作性，要保證每個指標(biāo)都能獨立于整個體系而單獨自成體系。

4.2 評估指標(biāo)體系的指標(biāo)選取

4.2.1 確定評估指標(biāo)體系框架

首先，需要明確評估目標(biāo)和范圍。例如，提高社團(tuán)活動質(zhì)量、增強(qiáng)團(tuán)隊凝聚力等。確定評估的范圍，包括評估的時間周期、涵蓋的活動范圍等。其次，根據(jù)評估目標(biāo)，確定績效評估的維度。例如，社團(tuán)管理、活動組織、會員參與等。最后，將每個維度進(jìn)一步細(xì)分為指標(biāo)類別，例如，社團(tuán)管理可以包括財務(wù)管理、人員管理、信息管理等。

在我國現(xiàn)行法規(guī)體系中，市級體育社團(tuán)被歸類為非營利性組織中的社會團(tuán)體組織。根據(jù)2010 年12 月20 日民政部會議通過、2011 年3 月1 日起正式實施的《社會組織評估管理辦法》中的相關(guān)要求，針對我國社會團(tuán)體組織實行的綜合評估，評估內(nèi)容需要包括基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、工作績效和社會評價。在 CORPS 模式理念、360 度績效評估理論、模糊綜合評價理論、利益相關(guān)者理論的基礎(chǔ)上，確定體育社團(tuán)績效評估框架，并設(shè)計體育社團(tuán)的績效評估指標(biāo)體系。

4.2.2 完善績效指標(biāo)選取

（1）資金管理績效指標(biāo)選取在體育社團(tuán)績效評估指標(biāo)體系的構(gòu)建過程中，資金管理是一個重要的方面。選擇適當(dāng)?shù)馁Y金管理績效指標(biāo)，可以幫助評估體育社團(tuán)在財務(wù)方面的運(yùn)營狀況和效率，如財務(wù)健康指標(biāo)、預(yù)算管理指標(biāo)、資金利用效率指標(biāo)、會員捐贈和贊助指標(biāo)、成本控制和費(fèi)用分析指標(biāo)、資金流動性指標(biāo)等。在選取資金管理績效指標(biāo)時，應(yīng)根據(jù)體育社團(tuán)的實際情況和發(fā)展目標(biāo)來確定具體的指標(biāo)，并確保這些指標(biāo)能夠全面、客觀地反映資金管理的情況。與專業(yè)財務(wù)人員和社團(tuán)管理者進(jìn)行討論，獲取他們的意見和建議，有助于確保選取的指標(biāo)的準(zhǔn)確性和實用性。同時，要考慮這些指標(biāo)的數(shù)據(jù)收集和監(jiān)測的可行性，以便有效地進(jìn)行績效評估和改進(jìn)。

（2）內(nèi)部治理績效指標(biāo)選取體育社團(tuán)績效評估指標(biāo)體系的內(nèi)部治理績效指標(biāo)選取，是確保社團(tuán)有效運(yùn)作和管理的關(guān)鍵一環(huán)。考慮社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊的能力和有效性，如領(lǐng)導(dǎo)層穩(wěn)定性、領(lǐng)導(dǎo)層的專業(yè)素養(yǎng)、團(tuán)隊合作等。考慮社團(tuán)的決策和執(zhí)行效率，如決策速度、執(zhí)行計劃的準(zhǔn)確性、項目執(zhí)行的效果等。考慮衡量會員參與內(nèi)部治理的程度，如會員參與活動的頻率、對決策的反饋和建議等。考慮內(nèi)部規(guī)章制度和流程的完善程度，如內(nèi)部流程的透明度、規(guī)章制度的遵守情況等。考慮社團(tuán)內(nèi)外部溝通的效果，如信息傳遞的及時性、有效性，對外界信息的回應(yīng)等。考慮社團(tuán)內(nèi)部沖突的處理能力和成員間的合作程度，如沖突解決的效率、團(tuán)隊合作的積極性等。考慮社團(tuán)財務(wù)和資源的管理情況，如預(yù)算編制的透明度、資源分配的公平性等。

（3）責(zé)任履行績效指標(biāo)選取體育社團(tuán)績效評估指標(biāo)體系的責(zé)任履行績效指標(biāo)選取，是確保社團(tuán)按照使命和目標(biāo)有效履行職責(zé)的重要方面。考慮社團(tuán)是否能夠按照既定的使命和愿景來開展活動，如使命目標(biāo)的實際達(dá)成情況、愿景是否得到體現(xiàn)等。考慮社團(tuán)的活動策劃和實施情況，如活動的豐富程度、創(chuàng)新性、吸引力等。考慮社團(tuán)是否能夠積極為會員提供有價值的服務(wù)，如會員參與活動的頻率、對活動的滿意度等。考慮社團(tuán)在社會上的影響力和貢獻(xiàn)，如社團(tuán)是否參與社區(qū)活動、對社會產(chǎn)生的積極影響等。考慮社團(tuán)的資源管理情況，如資金使用的透明度、資源的合理分配，以及社團(tuán)的可持續(xù)性發(fā)展等。考慮社團(tuán)與其他組織、機(jī)構(gòu)的合作情況，如合作項目的數(shù)量、合作伙伴的質(zhì)量等。考慮社團(tuán)內(nèi)部的責(zé)任分工和透明度，如社團(tuán)成員對社團(tuán)運(yùn)作的了解程度、決策的透明度等。

5 結(jié)語

體育社團(tuán)績效評估體系的構(gòu)建需要一個長期而不斷革新的過程，它涵蓋多方面的運(yùn)行機(jī)制，包括多層面的評估內(nèi)容，需要綜合多角度管理的探究，凝練出全方位、系統(tǒng)性的體系結(jié)構(gòu)。體育社團(tuán)應(yīng)隨著體育事業(yè)的發(fā)展不斷變化，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷優(yōu)化，擁有創(chuàng)新的觀念以提供時代化的服務(wù)，發(fā)揮其真正的價值導(dǎo)向，為人民群眾提供一個設(shè)施健全的運(yùn)動場所，形成全民運(yùn)動的良好社會風(fēng)尚。

作者簡介：

朱衛(wèi)金（1985.07）漢，男，江蘇啟東人，助理講師，本科。

課題項目：

本文系中職汽車維修南通市“十四五”規(guī)劃課題“提升學(xué)生體育社團(tuán)績效的創(chuàng)新實踐研究”（立項編號：QN2021043）的研究成果。

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