基于SWOT 分析的企業集團戰略規劃研究

牛偉偉 晉能控股裝備制造集團有限公司

引言

SWOT 分析法是一種對企業內外部環境進行系統分析的通用性方法，對于提高企業戰略規劃的針對性、適用性、可操作性等具有重要作用。SWOT 分析法解決了企業戰略規劃制定時科學性、系統性不強的問題，實現了一種有效制定企業戰略規劃的途徑。

一、SWOT 分析法和戰略規劃概述

(一)SWOT 分析法

SWOT 分析法[1,2]，由美國管理學家海因茨·韋里克提出，通過將企業自身的優勢、劣勢、機會、威脅四方面因素結合起來進行分析，能夠比較客觀而準確地分析和研究一個企業的現實情況。

優勢與劣勢(SW)，主要用來對企業具備的內部條件進行分析。企業的內部條件是企業內部的物質、文化環境的總和，包括企業內部資源、企業文化以及人、財、物、技術等方面的能力與條件。其中：S 代表企業內部的優勢，具體包括有利的競爭態勢、充足的財政來源、良好的企業形象、技術力量、規模經濟、產品質量、市場份額、成本優勢、廣告攻勢等；W 代表企業內部的劣勢，具體包括設備老化、管理混亂、缺少關鍵技術、研究開發落后、資金短缺、經營不善、產品積壓、競爭力差等。

機會與威脅(OT)，主要用來對企業面臨的外部條件進行分析。企業的外部條件是企業外部的政治環境、社會環境、技術環境、經濟環境等的總稱。其中：O 代表企業外部的機會，具體包括新產品、新市場、新需求、市場壁壘解除、競爭對手失誤等。T 代表企業外部的威脅，具體包括新的競爭對手、替代產品增多、市場緊縮、行業政策變化、經濟衰退、客戶偏好改變、突發事件等。

(二)戰略規劃

戰略規劃[3,4,5]是指企業根據國家和地方的發展規劃和產業政策，在分析外部環境和內部條件現狀及其變化趨勢的基礎上，為企業生存和發展作出的未來一定時期內的方向性、全局性、前瞻性的總體謀劃，是引領企業高質量發展的基本綱領。一般包括總體戰略規劃、業務和職能戰略規劃。

1.總體戰略規劃及其特點

總體戰略規劃：是指為企業未來生存發展作出的方向性、全局性、前瞻性的綱領性文件，是其他戰略規劃的總遵循。總體戰略規劃強調“做一件正確的事情”，是以價值為取向，以抽象原則為基礎，忽略具體性原則，注重深遠性和未來性，代表了企業的發展方向。

主要特點：體現了企業全局發展的整體性與長期性；制定與推選主要由企業高層管理人員來執行；與企業的組織形態關系密切。

2.業務和職能戰略規劃及其特點

業務和職能戰略規劃：是指企業總部職能部門為支撐總體戰略規劃，制定的特定領域的戰略規劃，是企業總體戰略規劃的延伸和細化。主要特點：其在企業總體戰略規劃的指導下，經營管理某一個戰略單位的戰略計劃，為企業的整體目標服務。因此，業務和職能戰略規劃更加考慮企業如何在特定的市場上獲取競爭優勢。

二、基于SWOT 分析法的企業集團問題分析

以某企業集團為實例，從優勢、劣勢、機會、挑戰四方面，對某企業集團面臨的相關問題進行分析。

(一)優勢

1.產能規模大

經過20 多年發展，形成獨具特色的煤化工產業發展格局，連續15 年穩居全國大型煤化工企業集團前列，總營業收入達到1 000 多億元，總氨產能達到1 700 多萬噸，總氨醇、尿素、甲醇產能分別占全國總產能的12%、16%、6%。

2.產業布局廣

區域分布方面，共有各級化工企業73 家，分布于山西、河南、河北、山東、安徽、江蘇、湖北、湖南、北京等多個省市；經營性質方面，涉及化工產品生產、貿易、研發、投資、物流、銷售等多個業務類型。

3.品類層次多

各級化工企業產品涉及基礎化工、精細化工、新型煤化工、石油化工四個領域，具體包括合成氨、尿素、甲醇、乙二醇、煤制氣、三聚氰胺、已內酰胺、雙氧水、苯乙烯、嗎啉、二甲基甲酰胺、二甲基乙酰胺、乙撐胺等70 余種產品。

(二)劣勢

1.管理方式不配套

上級對煤化工產業功能定位不清晰，化工企業的資產處置、項目建設審批流程緩慢。

2.企業經營分化明顯

相對控股的“35·51”企業整體經營良好、利潤水平高；絕對控股化工企業長期持續、巨額虧損，沒有將產業的規模優勢轉化為質量優勢、效益優勢。

3.整體經營質量低

板塊企業與其他優秀企業有一定差距。2021 年，華魯恒升銷售利潤率達27.2%，資產收益率達25.3%；而煤化工企業整體銷售利潤率僅1.0%，資產收益率僅0.7%。

(三)機會

1.經濟發展導向

(1)習近平總書記在陜西榆林調研時指出：“煤化工產業潛力巨大、大有前途，要提高煤炭作為化工原料的綜合利用效能，促進煤化工產業高端化、多元化、低碳化發展，把加強科技創新作為最緊迫任務，加快關鍵核心技術攻關，積極發展煤基特種燃料、煤基生物可降解材料等”。(2)二十大報告提出“要深入推進能源革命，加強煤炭清潔高效利用，實現綠色發展。”而現代煤化工是實現煤炭清潔高效利用的重要方式和主要途徑。(3)山西省堅持“雙碳”目標牽引，深化能源革命綜合改革試點、積極破題，著力推動能源產業“五個一體化”融合發展。

2.國內宏觀政策

(1)國家發改委多次出臺文件要求“原料用能不納入能源消費總量控制”，而煤化工是典型的以煤炭作為原料的行業，屬于原料用能范疇，煤制合成氨項目的原料用能一般占總能耗的70%—80%。原料用能不納入能耗雙控考核，將對煤化工產業發展提供有力支撐。

(2)全國各地正在推進化工園區建設和認定，化工企業及項目“退城入園”成為現實。需要化工企業做好頂層設計，超前謀劃能耗、土地、項目等要素，為企業未來發展奠定基礎。

3.行業發展趨勢

國內煤化工行業已形成具有自主知識產權的大型煤氣化、凈化、合成等成套技術裝備體系，整體國產化率達到95%以上，煤化工的煤炭轉化量在煤炭消費總量的占比達到7.5%左右，成為發揮煤炭原料屬性、生產基礎化學品和清潔燃料的重要方式。

(四)挑戰

1.煤種優勢逐步喪失

國內外研發出了使用煙煤、褐煤等其他煤種的先進煤氣化技術，代替固定床間歇造氣爐，無煙煤不再成為化工用煤的“香餑餑”。

2.技術加速迭代提升

外部優秀企業大力發展基礎研究，通過建立研究所、研發中心、研發基地的方式，加快轉型為科技驅動型的化工企業，解決企業發展中的卡脖子技術，逐步成為化工產業某個細分領域的領頭雁。

3.氣化工藝加快淘汰

按照《產業結構調整指導目錄(2019)》，采用固定床間歇氣化技術合成氨是限制類產業。尤其是晉城市區域內，到2024 年9 月份需要淘汰全部固定床間歇式氣化爐。目前，各化工企業的固定床間歇式氣化爐大部分已關停或處于淘汰階段，但仍有數十臺氣化爐在用，氣化技術轉型升級十分急迫。

三、基于SWOT 分析法的企業集團戰略規劃內容

基于以上各方面問題分析，從幾方面提出戰略規劃核心內容：對于效益好的企業，要松綁減負，最大限度簡政放權，特別是要將民營企業經營靈活性和成本優勢發揮出來，進一步提高企業的盈利能力；對于困難但是有潛力的企業，要紓困減負，引入職業經理人團隊，加快推動煤化協同發展，從根本上增強其自主造血能力；對于扭虧無望的企業，必須止損挽損，加快出清。如下圖所示：

(一)發揮優勢因素

1.鞏固產能規模

扎根化肥行業，充分利用氮肥產能指標以及甲醇產能指標資源稀缺的優勢，力保現有產品穩產滿產，確保產能規模水平保持穩定。對于產能指標已滿足現有項目生產規模指標的化工企業，努力維持現有生產能力；對于產能指標未能滿足現有項目生產規模指標的化工企業，鼓勵支持其通過購買、入股的方式，擴大現有產能指標，以滿足生產能力提升的政策需要。

2.優化產業布局

對全國范圍內的氮肥、甲醇使用需求情況進行調研，結合現有產業在全國的分布情況，按照需求與供給相匹配的原則，對化工產品在全國范圍內的產業布局進行優化。對于供給大于需求的區域，要力保現有市場不丟失；對于供給小于需求的區域，要加大產能擴增和相關產品的布局，填補并占據新的市場空間。同時，鑒于化工產品的物流以公路運輸方式為主，努力縮短從生產到銷售一線商家的空間距離，最大限度降低化工產品的物流運輸成本。

3.加強產品研發

結合區域需求和行業特征，延伸現有產品產業鏈，自上而下規劃產品組合，豐富產品類型，生產高附加值化工產品。鑒于各化工企業的工藝路線均始于液氨或甲醇，應從生產這兩種初級產品的角度出發，一方面，可通過對各類初級化工產品進行物理參配，形成適用各類場景的復合肥、專用肥等；另一方面，可通過對現有生產工藝裝置進行改造，從而能夠在生產液氨或甲醇過程中，同步生產其他相關副產品，甚至通過較大的工藝改造，延伸形成生產其他化工產品的工藝路徑，提升工藝裝置的整體生產效能。

(二)克服劣勢因素

1.明晰產業功能定位

制定印發相關文件，對煤化工產業整體功能定位、產業整體發展方向、集團總部與煤化工企業管理關系等重要基礎管理策略進行明確。鑒于企業集團以煤炭產業為核心產業的總體產業布局，應將煤化工產業定位為煤炭產業的聯動性、延伸性產業，減少企業集團以煤炭這一初級產品向市場輸出的規模，增加“煤炭——化工產品”鏈條向市場的輸出規模，通過煤化聯動，提高企業集團整體經濟效益。同時，進一步增強企業集團在煤炭市場行業下滑時的抗風險能力。

2.優化提升決策效率

從提升煤化工產業管理的專業性角度出發，對各類管理事項的審批決策流程進行優化，減少不必要的程序性節點，對審批決策的時效性進行控制和壓縮，加快各類審批文件的流轉速度。鑒于煤化工市場存在靈活性高、變化節奏快、產品門類多的特點，應對化工企業的項目投資和產品研發兩方面管理工作進行重點優化。對于項目投資的審批決策，要努力適應化工項目“短平快”的建設特點，先于市場其他企業完成投資建設并投產達效，市場顯現頹勢時，及時退出并轉向其他投資方向。

3.建立企業幫扶機制

在盈利企業和虧損企業之間建立合作共享機制，一方面，可將盈利企業的好經驗、好做法推廣介紹到虧損企業，改善虧損企業的現有經營管理格局；另一方面，將盈利企業的管理和技術人員，通過人才共享或引進的方式，安排到虧損企業的管理或生產崗位，以崗位價值的發掘，帶動虧損企業整體經營管理邁向新臺階。

(三)利用機會因素

1.加強煤炭原料化利用

充分利用“雙碳”目標下帶來的各項政策利好，加大化工原料用煤在商品煤加工銷售過程中的比重，優化化工原料用煤的品種結構，提高化工原料用煤在煤炭市場上的競爭力。一方面，從煤炭洗選環節入手，對化工企業的煤炭品種需求進行統計和分析，形成化工用煤品種、用量的動態跟蹤調整機制，及時優化相關聯煤炭品種的洗出量；另一方面，加大利潤空間大、附加值高的化工產品擴能，從使用端帶動相關聯煤炭品種的洗選和生產。

2.加快“退城入園”

把握化工企業從城市近郊搬遷以及化工產業園區認定入駐的政策導向，按照“成本最低、影響最小、效益最大”的原則，對現有未實施“退城入園”企業的政策支持力度，先期對已瀕臨停產整頓企業進行搬遷入園，再推動其他未入園企業進行適時搬遷入園。在實施過程中，綜合考慮地方政策和搬遷過渡階段的相關工作，及時與地方政府、園區管理機構進行有效溝通，用好用足各項優惠政策，同時，制定專項的搬遷入園方案，對各個階段需進行的主要工作、可能遇到的問題、配套建立的機制等進行詳細規劃，降低搬遷過程成本以及對生產、市場的間接影響。

3.加快技術裝備升級

對各化工企業現有生產設備和裝置進行全面盤點，本著“高效利用”的原則，先期對現有設備設施處于老舊、淘汰階段的企業進行技術引進，尤其是與現金工藝相配套的成熟技術裝備的引進推廣，形成示范效應后，在其他化工企業進行全面應用和引進。重點對新型工藝相關的技術裝備進行跟蹤調研，對主流技術裝備的應用效果進行評估分析，選取技術先進、產出效果顯著的技術裝備進行試驗運行，條件成熟后進行大規模配套升級。

(四)化解威脅因素

1.加快適配爐型開發

立足于為晉城無煙煤研發、配備專用適配爐型的角度，對正在研制或試車過程中的造氣爐型進行統籌規劃。一方面，對其他企業已應用或正在試驗階段爐型的工藝、成本、應用前景等進行全面分析，有效掌握各項性能和質量指標，為爐型研發提供準確的參照數據；另一方面，加快晉城無煙煤專用適配爐型的研發進度，精簡縮短研發周期，使其能夠更快進入應用階段。

2.加強化工技術研發

鑒于各化工企業研發投入規模不一、研發能力強弱分化明顯的特點，通過技術整合、引進人才等方式，做強板塊整體的化工研發力量。對分散于各化工企業的研發方向、研發隊伍、研發設施等進行盤點梳理，集中力量攻克急需且關鍵的重大化工技術課題，調整優化偏離方向、不適用的化工技術研發事項，逐步優化現有化工技術研發布局。

3.強化生產工藝升級

鑒于現在正處于新型煤化工生產工藝的大范圍推廣應用階段，努力采取各種措施，推動各化工企業的生產工藝技術升級。對于自有資金充裕且有升級改造意愿的企業，簡化相關聯的生產工藝升級事項審批，縮短業務流程，搶抓生產工藝升級有力契機，緊跟煤化工生產工藝改革大潮；對于自有資金匱乏且有升級改造必要的企業，對工藝升級的資金成本、政策風險、投資回報等相關聯的影響因素進行系統分析后，從收益最大化的角度進行決策。

四、結語

通過SWOT 分析法，能夠從多個角度，對企業的內外部環境因素進行系統分析。在企業制定戰略規劃過程中，根據SWOT 分析結果，對戰略規劃的核心內容進行清單式管理，有助于制定更加符合企業實際、適應性更強的戰略規劃。