高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理優(yōu)化路徑研究

◎唐 燁

(華北電力大學保定校區(qū)，河北 保定 071000)

一、新媒體時代高校網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的特點

高校網(wǎng)絡(luò)輿情是指校園公共事務(wù)所表現(xiàn)出來的有一定影響力的、帶有明顯傾向性的綜合的情緒、態(tài)度和意見[1]。隨著全媒體時代的到來，網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)注度更高、傳播性更強、網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境更復雜，具體呈現(xiàn)以下幾個特點。

(一)突發(fā)性和快速性交織

在全媒體視域下，互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)實生活深度融合，每個人都可以是網(wǎng)絡(luò)信息的傳播者和發(fā)布者，成為網(wǎng)絡(luò)傳播的節(jié)點。目前我國在校大學生共計4 430 萬人[2]，已經(jīng)成為輿論場上一支重要的力量。面對突發(fā)輿情事件，必然會在短時間內(nèi)引發(fā)大學生群體的集中關(guān)注和談?wù)摚M而形成群體輿論，受此影響高校網(wǎng)絡(luò)輿情必然會快速傳播，信息在極短的時間內(nèi)形成爆炸性的傳播效應(yīng)，成為全社會關(guān)注的熱點事件，這是網(wǎng)絡(luò)輿情的突發(fā)性和傳播快速性的現(xiàn)實表現(xiàn)。

(二)復雜性與多樣性交織

在新媒體時代，網(wǎng)絡(luò)輿情從傳統(tǒng)的單向傳播轉(zhuǎn)向多元多向傳播，微博、微信、小紅書、抖音等新興社交媒體的不斷涌現(xiàn)，給大學生提供了情感交流，表達不同立場、觀點、訴求的平臺和情感宣泄的出口，也增強了網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的復雜性。在內(nèi)容上，高校網(wǎng)絡(luò)輿情覆蓋范圍廣泛，信息內(nèi)容紛繁復雜，不僅涉及學校管理制度、師生權(quán)利、校園大事、社會輿論熱點和社會生活等諸多領(lǐng)域，而且各專業(yè)師生的關(guān)注點還涉及社會的方方面面，使輿情內(nèi)容更加多樣化。

(三)隱匿性與情感性交織

在新媒體時代，各種微平臺都可實現(xiàn)匿名發(fā)表言論，網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬性更加凸顯了網(wǎng)絡(luò)輿情的隱匿性。大學生情感豐富且壓力較大，感性與理性交錯，他們既對事關(guān)高校和大學生群體的相關(guān)話題異常關(guān)注，又希望將自身認知和想象投入網(wǎng)絡(luò)空間，容易引發(fā)強烈的情感共鳴。但是他們?nèi)菀资艿郊w行為以及群體性的情緒感染，當具有相同年齡特點、受教育程度和心理訴求的學生在網(wǎng)絡(luò)集聚時，會成為網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展演化的助推者，極易產(chǎn)生“滾雪球”效應(yīng)，進而引發(fā)群體危機，使高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對難度加大。

二、高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理的現(xiàn)實困境

(一)高校網(wǎng)絡(luò)輿論場日趨復雜

在新媒體時代，信息的傳播形式越來越多樣化，微信、微博、短視頻等即時通信工具，特別是自媒體的迅速發(fā)展，讓每個人可以隨時隨地發(fā)布新聞和評論，高校輿情的傳播主體不再局限于師生，輿論場的討論也從校內(nèi)延伸到校外。相較于校內(nèi)網(wǎng)，社交媒體的傳播力強、影響力大，可控性弱，一旦發(fā)生輿情，如果未及時采取有效措施，會借助網(wǎng)絡(luò)快速朝著難以控制的方向發(fā)展。因此，新媒體技術(shù)的發(fā)展，讓高校輿論的傳播渠道更加多元，輿論場日趨復雜，增加了治理難度。

(二)應(yīng)對思路保守，治理觀念陳舊

在傳統(tǒng)媒體時代，大學生被動接收校報、廣播等媒介的信息，信息傳播的渠道掌握在少數(shù)人手里，輿情治理主要依靠傳統(tǒng)的層層匯報，而對突發(fā)事件的處理往往是以“化”為主，強調(diào)“堵”而非“疏”。在新媒體時代，部分高校對于負面網(wǎng)絡(luò)輿情的破壞力和風險性認識不到位，對輿情演化規(guī)律認識不足，輿情應(yīng)對理念滯后，危機意識淡薄，導致高校輿論生態(tài)治理滯后。同時，不少高校限于人員不足、技術(shù)手段落后等情況，仍采用傳統(tǒng)手段應(yīng)對新形勢下的輿情，引導手段單一，線上宣傳引導與線下思政教育工作未形成聯(lián)動，未采用合理有序的輿情管控方式，易陷入輿情應(yīng)對不力的困境。

(三)大學生自身媒介素養(yǎng)有待提高

所謂媒介素養(yǎng)，指的是“人們面對媒介各種信息時的選擇能力、理解能力、質(zhì)疑能力、評估能力、創(chuàng)造和生產(chǎn)能力以及思辨的反應(yīng)能力”[3]。作為使用互聯(lián)網(wǎng)的生力軍，大學生群體的文化素質(zhì)相對較高，運用新媒體的能力也較強，同時具有強烈的主體意識，但仍存在思想成熟度不夠，對信息的辨別與解讀能力不夠，容易主觀化理解網(wǎng)絡(luò)信息，缺乏理性參與能力等問題[4]。

三、高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導策略

“過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)”[5]是習近平總書記的重要論斷，也是黨的十八大以來在推動互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展過程的實踐中得出的一個新認識。因此，高校必須堅持立德樹人的根本任務(wù)，秉持著對社會的責任感和使命感，從學校層面加強對網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的頂層設(shè)計，明確各單位部門的網(wǎng)絡(luò)輿情治理責任，制定切實可行的引導策略，實現(xiàn)輿情應(yīng)對的科學性和系統(tǒng)性。

(一)建立健全的輿情管理團隊體系

1.優(yōu)化輿情工作隊伍

網(wǎng)絡(luò)輿情傳播速度快、治理難度高，影響因素多樣。因此，高校應(yīng)優(yōu)化輿情工作隊伍，推動多元主體共同參與網(wǎng)絡(luò)輿情治理。一方面，要組建一支政治能力強、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)能力精湛的輿情工作隊伍，既包括相關(guān)職能部門，如黨委宣傳部、學生工作處、后勤處、保衛(wèi)處等，也包括校外專家團隊，第一時間協(xié)作聯(lián)動，平穩(wěn)處理輿情。另一方面，要組建一支由心理專家、輔導員、班主任、優(yōu)秀學生骨干等組成的了解學生、貼近學生的學生網(wǎng)絡(luò)輿情引導團隊，充分發(fā)揮學生干部、學生黨員的力量，及時了解班級動態(tài)，掌握異常情況，把控網(wǎng)絡(luò)輿情。

2.加強網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)培訓

高校應(yīng)與時俱進，培養(yǎng)一支既懂網(wǎng)絡(luò)技術(shù)又懂思政教育的網(wǎng)絡(luò)輿情工作隊伍。首先，要開展對各類熱點問題的分析解讀，鼓勵思政工作者積極學習網(wǎng)絡(luò)思想政治教育方式方法，堅定政治立場，提高政治敏感度，保持思辨能力。其次，通過開展講座等形式，講授網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等應(yīng)用性知識，提高全員網(wǎng)絡(luò)信息篩查、處理、回復、評論等引導能力，將新媒體的運用和思想政治教育有機結(jié)合，提升網(wǎng)絡(luò)思政教育效果。最后，隊伍全員要自覺加強對網(wǎng)絡(luò)輿情知識的深入學習，全面提升網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急能力和輿論引導能力，切實增強網(wǎng)絡(luò)教育的實效性。

(二)建立嚴密高效的輿情工作機制

1.建立輿情探測與預警機制

任何一種輿論危機都是有預兆的，因此有必要建立一套詳細周密的輿情探測與預警機制，做到未雨綢繆。

一是要善于運用大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測系統(tǒng)，對網(wǎng)絡(luò)輿情進行日常監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、收集、匯總、篩選、研判，對于可能發(fā)生的重大輿情，要及時預警，密切跟蹤，確保第一時間發(fā)現(xiàn)和處置，把各種不良信息消滅在萌芽狀態(tài)。

二是安排專人及時關(guān)注各大媒體平臺，定期召開會議，加強對社會環(huán)境和輿情動態(tài)的分析研判，防止不良信息發(fā)酵成輿情事件，堅守校園意識形態(tài)陣地，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)。

三是制定詳細的危機預警方案，在網(wǎng)絡(luò)輿情進一步發(fā)酵時，做到有規(guī)可循、對癥下藥，有效處理和化解輿情。

2.建立輿情處理的聯(lián)動機制

首先，要加強學校內(nèi)部各部門的協(xié)作和聯(lián)系。面對突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情，學校應(yīng)第一時間成立工作專班，啟動輿情應(yīng)急預案，牽頭研判確定輿情層級，研判傳遞途徑、范圍、時機，在保護師生人身安全，尊重個人隱私，維護學校聲譽的基礎(chǔ)上，正面引導，保障學校公信力，維護并打造健康、積極、向上的校園輿論環(huán)境。

其次，高校還需實時關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情走向和動態(tài)，對不良信息做出及時處理，加強對突發(fā)事件的協(xié)調(diào)，發(fā)揮各方的作用，正確處理社會輿論。同時，要加強與地方政府、公安、網(wǎng)監(jiān)等部門的合作，及時掌握新聞動態(tài)，做好輿論分析，作出正確的決策和引導。

最后，輿情事件結(jié)束后，應(yīng)及時召開相關(guān)工作會議，聘請專業(yè)人士，從第三方角度客觀評判本次輿情處理的得失，總結(jié)學校的網(wǎng)絡(luò)輿情工作開展和意識形態(tài)陣地建設(shè)的經(jīng)驗教訓，建立健全更加嚴密、高效的輿情工作體系和機制。

3.構(gòu)建通暢的網(wǎng)絡(luò)話語疏導機制

一是定期召開會議，加強對社會環(huán)境和輿情動態(tài)的分析研判，重點防范重大風險和網(wǎng)上意識形態(tài)滲透。面對網(wǎng)絡(luò)不良信息，積極聯(lián)動學校各單位第一時間處理，防止輿情事件發(fā)生，造成負面影響。

二是構(gòu)建互動引導機制。在全媒體時代，學生不再是單純的信息接收方，而是信息互動方。因此，要正確把握，正向引導，重視與學生的線上交流，拓寬交流渠道，通過及時有效的良性互動，營造良好網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)環(huán)境。

三是增強風險意識，全程全方位全過程開展指導。如輔導員老師加強對學生日常行為動態(tài)的關(guān)注，及時紓解學生的不良情緒。由學生骨干、輔導員等組成的團隊長期深入學生的學習生活，積極引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，從學生立場出發(fā)，引導學生積極樂觀地看待問題，養(yǎng)成健康心態(tài)，夯實管理基礎(chǔ)。

(三)建立大學生行為長效引導機制

在當今網(wǎng)絡(luò)匿名的大環(huán)境下, 網(wǎng)絡(luò)世界與現(xiàn)實社會相連，構(gòu)建大學生行為長效引導機制，引導大學生堅定政治立場，合理規(guī)范大學生的網(wǎng)絡(luò)傳播行為，對于建立一個良好健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境至關(guān)重要。

1.全面提高大學生精神素養(yǎng)，培育時代新人

(1)道德素養(yǎng)

在互聯(lián)網(wǎng)時代背景下，各種信息紛繁復雜，形形色色的文化思潮涌入網(wǎng)絡(luò)，對大學生的道德認知產(chǎn)生了不同程度的影響。一些錯誤思潮，通過互聯(lián)網(wǎng)對大學生進行隱形滲透，對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的和諧產(chǎn)生了不良影響。因此，高校應(yīng)通過理想信念教育、宣傳先進典型模范事跡以及鼓勵大學生積極參與各項志愿服務(wù)和道德實踐活動，喚醒其公共理性和社會責任意識，幫助大學生樹立正確的價值觀念，自覺抵制各種腐朽思想、不良誘惑，對于促進大學生身心健康，建立清晰的文化價值邊界有著重要意義。

(2)法治觀念

網(wǎng)絡(luò)不是法外之地，每一位網(wǎng)絡(luò)用戶在互聯(lián)網(wǎng)自由發(fā)表言論時都必須尊重事實，對自己的言行負責，遵守相關(guān)法律法規(guī)，堅守法律底線。高校要充分發(fā)揮課堂的主渠道作用，加強理論教育，夯實學生法律知識基礎(chǔ)。同時，發(fā)揮“第二課堂”的作用，通過開展多種形式的普法宣傳教育活動，利用學生能夠聽得懂的法律案例培育其法治精神。除此之外，利用學校新聞網(wǎng)、微信公眾號、微博、宣傳欄等線上線下媒體，廣泛開展法治宣傳，提高大學生法律知識素養(yǎng)，宣揚法治思維。

(3)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)

網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)是指自覺遵守網(wǎng)絡(luò)道德和法律規(guī)范，安全、正確、有效地利用網(wǎng)絡(luò)信息促進個人自由全面發(fā)展的一種修養(yǎng)和能力[6]。在新媒體視域下，大學生的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)亟待提升，通過定期開展講座以及各種形式的宣傳教育活動，引導大學生自覺增強網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，拒絕負面、虛假的網(wǎng)絡(luò)信息，幫助大學生樹立健康的傳播觀念，理智表達自己的觀點，正確判斷網(wǎng)絡(luò)信息的真?zhèn)蝃7]。

2.發(fā)揮新聞媒體的引導作用，堅定理想信念

一是堅持正面宣傳。高校新媒體平臺的設(shè)立，實現(xiàn)了校園網(wǎng)絡(luò)信息的聚合與共享，要持續(xù)深入一線挖掘師生身邊的優(yōu)質(zhì)素材，利用微信公眾號、微博等新媒體平臺，多方位報道典型人物及其先進事跡，傳播校園正能量，營造良好輿論氛圍。

二是注重凝聚力建設(shè)。高校的媒體平臺，不應(yīng)僅限于信息發(fā)布，還應(yīng)注重凝聚力建設(shè)。如在學校新媒體平臺上定期組織活潑、有溫度的溝通活動，靈活運用網(wǎng)絡(luò)語言，構(gòu)建和諧融洽的師生關(guān)系。在線上與學生溝通時，態(tài)度溫和細膩，語氣友好，必要時運用生動形象的表情包，拉近彼此之間的情感距離，增強交流平臺的用戶黏性。暢通學生發(fā)表意見的渠道，積極回應(yīng)學生意見，平等溝通，雙向互動，實現(xiàn)真正的人文關(guān)懷。

三是培養(yǎng)意見領(lǐng)袖。意見領(lǐng)袖會在網(wǎng)絡(luò)平臺上通過頻繁地對某一話題發(fā)表原創(chuàng)性的觀點和見解，往往能夠?qū)浨榘l(fā)展方向產(chǎn)生影響。因此，應(yīng)培養(yǎng)一批大學生意見領(lǐng)袖，激發(fā)其主體意識，當出現(xiàn)負面輿情事件時，運用適應(yīng)大學生語言風格的話語表達方式，牽頭發(fā)表符合社會主義核心價值觀的理性言論，正確引導，糾正輿論方向，凈化網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。

3.發(fā)揮校園文化的育人作用，營造良好氛圍

文化對人的影響是潤物無聲的。構(gòu)建大學生行為長效引導機制，離不開校園文化建設(shè)這個抓手[8]。要充分發(fā)揮校園文化“隱形”的教育作用，營造濃厚的文化育人氛圍，提高學生的道德修養(yǎng)和文化素養(yǎng)。

校園的一草一木都是育人載體，高校應(yīng)積極營造高尚優(yōu)美的校園文化環(huán)境，培育良好校園風尚，對學生進行潛移默化的熏陶[9]。將校風、校訓、辦學理念等融入思想政治教育的各個環(huán)節(jié)，用社會主義核心價值觀教育引導學生，不斷提升校園文化育人的作用和成效。積極組織科研競賽、文藝表演、體育競賽等校園文化活動，同時帶動大學生積極參與社會實踐、志愿服務(wù)等各類校園文化活動，在實踐活動中提高大學生的綜合素質(zhì)，促進大學生健康成長。

在新媒體視域下，高校思想政治工作者必須深刻認識到高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導工作的重要性和復雜性，著力尋找解決問題的突破點，不斷優(yōu)化高校輿情管理的路徑，形成可信、安全、有序的高校網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境。