積極推動鄉村體育工作深入開展

丁東

實施鄉村振興戰略，是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業全局，推動全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是堅持“以人民為中心”發展理念，順應億萬農民對美好生活向往做出的重大戰略部署，也是新時代立足鄉村發展實際，做好三農工作的新旗幟與總抓手。鄉村振興不僅僅是農業的全面升級，也是農村的全面進步和農民的全面發展。隨著鄉村經濟社會的發展和農民生產生活方式、思想意識的轉變，體育所具有的健康促進、社會教育、文化傳承、經濟推動等功能價值更加凸顯，成為鄉村發展的重要內容，是助力鄉村振興不可或缺的關鍵要素。黨的十八大以來，我國鄉村體育發展成效明顯，體育總局會同有關部門積極推動鄉村體育工作深入開展。

一是推動完善有關法律法規和政策標準。會同有關部門，推動將農村體育工作納入《鄉村振興促進法》，在《體育法》中強化農村體育工作。在《全民健身計劃（2021-2025年）》《體育強國建設綱要》《關于構建更高水平的全民健身公共服務體系的意見》等政策文件中，就農村體育工作提出一系列政策舉措，包括推動全民健身公共服務資源向農村傾斜，完善農村全民健身公共服務網絡；推動縣（市、區）、鄉鎮（街道）、行政村（社區）三級公共健身設施建設；探索發展鄉村健身休閑產業和建設運動休閑特色鄉村；將縣級公共體育場館和全民健身中心納入中央財政補助范圍等。2021年，體育總局會同有關部門制定印發《全民健身基本公共服務標準（2021年版）》，把人財物等資源優先用于保障城鄉居民享有均等化基本公共服務，促進基本公共服務資源向農村、革命老區、民族地區、邊疆地區、脫貧地區等重點地區傾斜。

二是引導支持建設完善農村健身設施。2006年以來，體育總局會同有關部門連續制定實施三個“五年規劃”。推動行政村“農民體育健身工程”建設。“十三五”期間，會同有關部門大力支持貧困地區村級健身設施建設，組織實施百縣萬村綜合文化服務中心示范工程、民族自治縣和邊境縣村綜合文化服務中心覆蓋工程、民族自治州所轄縣村綜合文化服務中心工程，在符合條件的村配建體育設施（包括1個籃球場、2個乒乓球臺、1套體育健身器材）。“十四五”期間實施全民健身場地器材補短板工程鄉鎮/街道項目，支持沒有健身設施的鄉鎮補齊健身設施短板。同時，體育總局多年來投入中央資金支持建設縣級公共體育場、全民健身中心、體育公園、健身步道等場地設施，會同財政部補助公共體育場館向社會免費或低收費開放，覆蓋到近1400個縣級行政區域。

三是在農村地區開展豐富多彩的賽事活動。充分發揮賽事活動在助力鄉村建設、賦能農業發展、促進農民健康、豐富鄉村文化等方面得天獨厚的優勢。以2023年中國農民豐收節為例，體育總局支持指導各單位各地方開展各類農民朋友喜聞樂見的鄉村主題全民健身賽事活動。如“尋找美麗中華”全國鄉村定向系列賽、全國農村門球大聯動、中國美麗鄉村廣場舞大賽、擲球慶豐年推廣活動等，并開展“和美鄉村健康跑”、全國老年人太極拳、全民健身線上運動會助力亞運騎行、全國健步走網絡公開賽等線上活動，為廣大農民朋友提供菜單式“美味佳肴”，用體育的方式歡慶農民豐收節，擦亮“融合發展”牌，讓鄉村體育產業發展更有活力，鄉村體育文化更加繁榮。

目前，我國鄉村體育發展成效明顯，但與健康中國、體育強國的目標要求，與人民群眾日益增長的美好生活需要仍不相適應，體育在鄉村發展中的價值與作用仍未得到充分發揮。為深入貫徹黨的二十大精神，充分發揮體育在中國式現化化和高質量發展中的綜合價值與多元功能，推動形成鄉村體育發展新格局，更好地發揮體育在促進鄉村振興中的重要作用，今年，體育總局會同中央文明辦、國家發展改革委、教育部、國家民委、財政部、住房和城鄉建設部、農業農村部、文化和旅游部、國家衛生健康委、共青團中央、全國婦聯等部門印發《關于推進體育助力鄉村振興工作的指導意見》，從加強鄉村全民健身公共服務體系建設、推進體育助力鄉村產業振興、破解鄉村體育人才隊伍匱乏、繁榮發展鄉村體育文化、發展綠色生態體育、加強鄉村全民健身組織建設等方面提出一系列政策措施，包括實施鄉村公共健身設施提升、運動健康中心建設、鄉村社會體育指導員領軍人才培養、鄉村體育后備力量“雛鷹計劃”、“美麗鄉村”品牌體育賽事活動“五大行動計劃”。力爭到2025年，建立健全體育助力鄉村振興政策舉措和工作機制，鄉村全民健身公共服務體系更加完善，創建一批體育助力鄉村振興的示范典型，體育助力鄉村經濟社會發展成效顯現。到2035年，與社會主義現代化國家相適應的全民健身公共服務體系在鄉村全面建立，鄉村體育健身和運動休閑成為普遍生活方式，運動促進健康作用凸顯，鄉村體育產業發展更有活力，鄉村體育文化更加繁榮。

今后一個時期，體育總局將以完善農村全民健身公共服務體系作為農村體育工作開展的重要目標，從保障鄉村全民健身公共服務、優化普惠性非基本公共體育服務入手，以農民為主體、以農業為根本、以農村為陣地，以體促建，以體興業，通過開展體育助力鄉村振興工作試點、加大農村體育場地設施建設、豐富農村體育賽事活動、開展農民科學健身指導、健全農民體育社會組織等工作，形成一批體育助力鄉村振興典型案例，完善體育助力鄉村振興政策舉措，發揮體育在促進鄉村振興內生動力方面的獨特作用，提升公共體育服務保障水平，統籌推進鄉村體育事業高質量發展，不斷滿足農民群眾對美好生活的向往。