休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展探究——以樺甸市為例

曾采奕　楊　帆　張佳葆

休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展探究——以樺甸市為例

曾采奕楊帆張佳葆

（吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院吉林長春130118）

文章以樺甸市為例，介紹了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展的意義，闡述了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展的現(xiàn)狀，分析了二者在融合發(fā)展中的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展模式、支撐要素、品牌培育與宣傳等方面存在的問題，提出了完善重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、拓展發(fā)展模式、完善要素支撐、強(qiáng)化品牌培育等優(yōu)化對策，以期助力樺甸市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展。

休閑農(nóng)業(yè)；鄉(xiāng)村旅游；融合發(fā)展；樺甸市

休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措，我國予以高度重視，相繼頒布多項(xiàng)政策性文件，為休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展提供政策支持。2018年4月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了《關(guān)于開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游升級行動(dòng)的通知》，目的在于推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新動(dòng)力，鼓勵(lì)我國各地區(qū)深入開展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游升級行動(dòng)[1]。為積極響應(yīng)國家政策號召，我國各地區(qū)紛紛探索休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展路徑，現(xiàn)已進(jìn)入全面發(fā)展階段，并取得了良好的發(fā)展成效。既有學(xué)者主要對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游展開系統(tǒng)性研究，重點(diǎn)探討了二者的融合模式、融合角度、融合程度，從宏觀層面提出了二者發(fā)展的融合機(jī)制、方向、策略等建議。缺乏從微觀角度考察具體地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展的機(jī)制，沒有針對性的對策建議。因此，文章以吉林樺甸市為例，重點(diǎn)考察當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展存在的問題，在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的發(fā)展對策，為促進(jìn)樺甸市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展提供可參考的建議。

1 休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展的意義

從宏觀層面而言，鄉(xiāng)村旅游是依托農(nóng)事生產(chǎn)、鄉(xiāng)村生活、古鎮(zhèn)村落、鄉(xiāng)風(fēng)民俗等旅游發(fā)展的核心要素，吸引城鎮(zhèn)居民旅游，滿足其在農(nóng)村地區(qū)觀光、休閑等需求的旅游業(yè)態(tài)，最終為農(nóng)民帶來收入[2]。休閑農(nóng)業(yè)則是以農(nóng)業(yè)為依托，基于鄉(xiāng)村自然風(fēng)景、農(nóng)事活動(dòng)、農(nóng)村生活與鄉(xiāng)風(fēng)文明，經(jīng)營空間為農(nóng)村，經(jīng)營主體以農(nóng)民為主，主要客源為城鎮(zhèn)居民，形成以景觀、生產(chǎn)、休閑為主的新型旅游形式，是一種由農(nóng)業(yè)拓展而出的新型旅游業(yè)態(tài)，并強(qiáng)調(diào)通過與第一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)多功能拓展，目的在于滿足城鎮(zhèn)居民休閑、消費(fèi)的需要[3]。休閑農(nóng)業(yè)側(cè)重于農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)同步發(fā)展，而鄉(xiāng)村旅游則是重點(diǎn)關(guān)注旅游活動(dòng)、鄉(xiāng)村人文以及自然環(huán)境這三者的相關(guān)性。推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，有以下兩方面優(yōu)勢：一是有利于帶動(dòng)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)雙向發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源縱向開發(fā)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)再次調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民的目標(biāo)；二是有利于完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過高效整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村的優(yōu)勢資源，開發(fā)出更多農(nóng)產(chǎn)品的旅游價(jià)值，促使農(nóng)村經(jīng)營方式多樣化，有效延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，適應(yīng)大眾旅游時(shí)代需求。

2 樺甸市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展的現(xiàn)狀

樺甸市的鄉(xiāng)村旅游資源豐富多樣，該市將農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿、休閑農(nóng)莊等產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并從休閑農(nóng)業(yè)融資、用地、人才引進(jìn)等方面多措并舉，促使資源要素形成合力，致力于發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。

近年來，樺甸市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展取得了一定的成效，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評選為2022年全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣，其中八道河子鎮(zhèn)被評為吉林省鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，新開河村被評為中國美麗休閑鄉(xiāng)村、吉林市鄉(xiāng)村旅游精品村。近幾年來，樺甸市堅(jiān)持以工業(yè)化思維謀劃休閑農(nóng)業(yè)，以“以農(nóng)興旅、以旅強(qiáng)農(nóng)、農(nóng)旅互促”為目標(biāo)，全面推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。樺甸市政府錨定“1321”綠色產(chǎn)業(yè)體系，編制并發(fā)布《樺甸市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，重點(diǎn)打造“農(nóng)業(yè)+旅游”農(nóng)旅融合新業(yè)態(tài)。目前，樺甸市已經(jīng)建成并開放森林慢谷二期、楓雪部落二期、肇大雞山游客服務(wù)中心、名峰紫微星天文館，森林慢谷康養(yǎng)度假區(qū)躋身國家3A級旅游景區(qū)，名峰生態(tài)度假村晉級全省5A級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位。為擴(kuò)大休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游宣傳，樺甸市專門制作了旅游宣傳片，并累計(jì)投入19億元用于建設(shè)五樺線、吉長線、磐樺線與樺輝線共四條線路，以完善當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。樺甸市通過統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)挖掘區(qū)域內(nèi)資源優(yōu)勢，截至2022年已擁有5個(gè)中國美麗休閑鄉(xiāng)村、3個(gè)國家級休閑農(nóng)業(yè)、37個(gè)農(nóng)家樂、11個(gè)鄉(xiāng)村民宿與13個(gè)休閑農(nóng)莊。休閑農(nóng)業(yè)已發(fā)展為樺甸市三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，2022年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1.23億元，休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員已達(dá)1 690名，從事休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)民所占比例不斷提升[4]。

3 樺甸市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展存在的問題

3.1 重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不完善，發(fā)展模式有待拓展

目前，樺甸市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展中面臨著重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不完善以及發(fā)展模式亟待拓展等困境。近年來，樺甸市政府立足于現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源與鄉(xiāng)村旅游資源，通過招商引資，相繼開發(fā)出多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目來促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，例如森林慢谷二期、楓雪部落二期、肇大雞山游客服務(wù)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目，對促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展起到了一定的積極作用。但從總體上來說，這些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)尚未完善，還需進(jìn)一步推進(jìn)。其次，目前樺甸市鄉(xiāng)村旅游主要發(fā)展模式有以楓雪部落為代表的文化旅游、以森林慢谷為代表的休閑旅游、以名峰山莊為代表的鄉(xiāng)村旅游等三種，還不能充分利用鄉(xiāng)村旅游資源。拓展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展模式顯得尤為必要，需立足于既有的鄉(xiāng)村旅游資源、本土特色進(jìn)行深度挖掘。

3.2 品牌培育與宣傳力度不夠

目前，樺甸市尚未形成具備本土特色的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展品牌。多年以來，樺甸市在加快建設(shè)生態(tài)旅游勝地，著力創(chuàng)建全域旅游新品牌方面取得了一定成效，但未能根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃的具體定位來培育出獨(dú)具特色的品牌IP，不利于凸顯當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游資源的特色之處，不利于擴(kuò)大知名度。再加上近年來樺甸市雖承辦了多次省級旅游推介會(huì)，但并未專門舉辦樺甸市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展推介會(huì)，宣傳工作的針對性有待提高。在宣傳方面，樺甸市政府相關(guān)部門主要通過制作相關(guān)旅游宣傳片、創(chuàng)建“樺甸融媒”等方式來宣傳休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，官方宣傳渠道存在一定局限性，宣傳模式有待創(chuàng)新。

3.3 發(fā)展支撐要素不足

在樺甸市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展中，相關(guān)支撐要素是不可或缺的，其中主要包括旅游配套設(shè)施、人才隊(duì)伍等方面。首先，旅游配套設(shè)施建設(shè)不完善。近年來，樺甸市雖然投入了大量資金用于修建多條旅游路線，旅游基礎(chǔ)設(shè)施得到了一定程度的改善，但是旅游服務(wù)中心、旅游住宿、泊車問題以及旅游標(biāo)志等配套設(shè)施建設(shè)仍存在不足，亟須樺甸市政府采取相關(guān)措施予以完善。其次，從事休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的專業(yè)人才隊(duì)伍匱乏。人才資源在樺甸市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展過程中發(fā)揮重要的作用。從現(xiàn)有的農(nóng)村人力資源來看，現(xiàn)階段樺甸市的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的從業(yè)人員主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，他們尚未接受系統(tǒng)培訓(xùn)，未全面掌握旅游管理知識與技能，難以為休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展提供重要支撐。

4 樺甸市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展的優(yōu)化路徑

4.1 完善重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，拓展發(fā)展模式

推動(dòng)樺甸市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展需從以下兩方面發(fā)力：一是完善重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。樺甸市政府需全面推進(jìn)肇大雞山、紅石湖兩大旅游片區(qū)建設(shè)，發(fā)揮兩大景區(qū)在休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展中的引領(lǐng)作用；加快建設(shè)森林慢谷三期、楓雪部落三期、名峰文化體驗(yàn)中心以及紅石湖旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二是探索多元化發(fā)展模式。樺甸市政府應(yīng)積極探索多元化且獨(dú)具樺甸特色的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展模式，例如依托特色農(nóng)業(yè)發(fā)展田園農(nóng)業(yè)旅游，依托特色民俗村發(fā)展民俗風(fēng)情旅游，依托古村古鎮(zhèn)發(fā)展村落鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游，依托紅色文化資源發(fā)展科普教育旅游以及依托生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展休閑度假旅游等，推動(dòng)樺甸市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游深度融合發(fā)展。

4.2 強(qiáng)化品牌培育與宣傳推介，提高知名度

為解決休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展中品牌培育與宣傳力度不足的問題，樺甸市政府需從以下兩方面入手：第一，著力打造“山水樺甸?五彩金城”旅游品牌。樺甸市政府應(yīng)依托當(dāng)?shù)刎S富的紅色旅游資源、歷史文化資源、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色鄉(xiāng)村旅游資源以及休閑農(nóng)業(yè)資源，創(chuàng)建獨(dú)具特色的“山水樺甸?五彩金城”旅游品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)，增強(qiáng)對游客的吸引力。第二，創(chuàng)新宣傳推介工作。培育“鄉(xiāng)村網(wǎng)紅”是休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的金鑰匙，不僅可以通過利用網(wǎng)紅的流量紅利擴(kuò)大宣傳，發(fā)揮“鄉(xiāng)村網(wǎng)紅”在休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展中的積極效應(yīng)。因此，樺甸市政府需與時(shí)俱進(jìn)，采用“網(wǎng)紅+直播+旅游”宣傳模式，通過與“網(wǎng)紅”合作，開啟線上直播宣傳休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。同時(shí)，樺甸市政府還可依托當(dāng)?shù)靥厣馁Y源優(yōu)勢，組織開辦白樺節(jié)、蘇密白樺朝鮮族辣白菜文化節(jié)、紅石森林馬拉松等系列活動(dòng)，有利于強(qiáng)化宣傳推介力度，提高樺甸市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的知名度。

4.3 完善要素支撐，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)升級

4.3.1 完善配套設(shè)施建設(shè)

在完善樺甸市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展的要素支撐建設(shè)過程中，樺甸市政府需進(jìn)一步完善休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施建設(shè)。為市域內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展提供良好的配套設(shè)施，基于既有的資源配置，樺甸市政府應(yīng)持續(xù)推進(jìn)華宇國際酒店綜合體項(xiàng)目建設(shè)、白山湖到長白山西坡水上旅游航線、影壁峰房車露營地、老樺樹民宿改造等項(xiàng)目的前期工作，重點(diǎn)抓好肇大雞山游客服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)營，不斷完善休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景區(qū)之間的路網(wǎng)體系，優(yōu)化旅游景點(diǎn)廁所的管理工作，合理增設(shè)停車場，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量，完善休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的標(biāo)志建設(shè)，為游客提供完備的旅游配套設(shè)施，以促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展。

4.3.2 加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)

由于樺甸市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的從業(yè)人員以農(nóng)民為主，樺甸市政府可通過建立健全人才隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制，聯(lián)合省內(nèi)涉農(nóng)高校、旅游管理部門，為從事休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)民開展專業(yè)化的培訓(xùn)，幫助其掌握專業(yè)的旅游管理知識，提高經(jīng)營管理與服務(wù)能力。同時(shí)，樺甸市政府還需定期組織專業(yè)人員、鄉(xiāng)村旅游帶頭人到農(nóng)村地區(qū)為農(nóng)民開展一對一的幫扶行動(dòng)，引導(dǎo)、幫助從業(yè)人員學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)出一支契合休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展需求的專業(yè)化的人才隊(duì)伍[5]。

5 結(jié)語

休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展能夠?yàn)猷l(xiāng)村振興注入強(qiáng)大動(dòng)力。近年來，樺甸市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展取得了一定成效，基于休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展存在的融合度不高、支撐要素不足、品牌培育與宣傳力度不夠等問題，本文提出了推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游深度融合、完善專業(yè)人才隊(duì)伍培育與配套設(shè)施建設(shè)、培育“山水樺甸?五彩金城”旅游形象品牌、加大宣傳力度等針對性對策，以促進(jìn)樺甸市鄉(xiāng)村旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，成為鄉(xiāng)村振興的重要?jiǎng)恿Α?/p>

[1]農(nóng)業(yè)農(nóng)村部.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游升級行動(dòng)的通知[EB/OL].(2018-04-13)[2023-06-05].https://www.gov.cn/gongbao/content/2018/content_5319831.htm.

[2]黃潔瓊.承德休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展探究[J].廣東蠶業(yè),2022,56(5):148-150.

[3]周穎悟.結(jié)合國外經(jīng)驗(yàn)論中國鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略[J].世界農(nóng)業(yè),2016(2):33-36.

[4]樺甸市人民政府.樺甸市入選2022年全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣公示名單[EB/OL].(2023-01-19)[2023-06-05].http://www.huadian.gov.cn/jcyw/202301/t20230119_1103771.html.

[5]張婷.休閑農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展探究:以西安市長安區(qū)為例[J].廣東蠶業(yè),2021,55(11):151-153.

10.3969/j.issn.2095-1205.2023.09.39

F592;F323.4

A

2095-1205(2023)09-127-03

吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)2022年省級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目“吉林省休閑農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價(jià)研究”（S202210193026）

曾采奕（2003—），女，江西萍鄉(xiāng)人，漢族，本科，研究方向?yàn)槭袌鰻I銷。