新時期標準化視域下商品條碼規制方向分析

李盛 陳美玲

摘 要：商品條碼作為商品的“身份證”，在商品流通領域發揮著重要作用，有效提升了商品的可追溯性，不僅能夠充分保障消費者商品信息知情權，同時也為政府監管部門監督商品質量提供了極大便利。然而在商品條碼規制方面，20世紀90年代出臺的《商品條碼管理辦法》，雖然中間進行過修訂，但總體而言已經難以充分適應當下的需求。商品的高度繁榮客觀上要求進一步完善商品條碼規制。本文簡要闡述我國商品條碼規制發展歷程，分析商品條碼的價值，重點探討標準化視域下商品條碼規制的發展方向。

關鍵詞：標準化，商品條碼，價值，發展方向，追溯機制

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.04.009

Analysis on the Direction of Commodity Barcode Regulation from the Perspective of Standardization in the New Era

LI Sheng1 CHEN Mei-ling2

（1. Qingdao Institute of Standardization； 2. Qingdao Institute of Technical Standards）

Abstract： As the "ID card" of commodities， commodity barcode plays an important role in the field of commodity circulation， and effectively improves the traceability of commodities， which can not only fully protect consumers right to know about commodity information， but also provide great convenience for government supervision departments to supervise commodity quality. However， since the commodity barcode regulation has been revised since the introduction of the Measures for the Administration of Commodity Barcode in the 1990s， it is diffi cult to fully meet the current needs in general， and the high prosperity of commodities objectively requires further improvement of commodity barcode regulation. This paper briefly describes the development process of Chinas commodity barcode regulation， analyzes the value of commodity barcode， and focuses on the development direction of commodity barcode regulation from the standardization perspective.

Keywords： standardization， commodity barcode， value， development direction， retroactive mechanism

1 我國商品條碼規制發展概述

我國關于商品條碼規制方面最早的文件是原國家質量監督檢驗檢疫總局在1998年頒布實施的《商品條碼管理辦法》（以下簡稱《辦法》），該《辦法》從20世紀90年代一直使用到2005年。在實施過程中出現了較多具有爭議性的問題，包括違法行為的認定、申請注冊以及注銷回收等問題，因此，在2005年有關部門對該《辦法》進行了修訂并于2005年10月正式頒布實施。新修訂的商品條碼管理辦法一直沿用至今[1]。除《商品條碼管理辦法》以外，目前，我國在商品條碼管理方面的強制性標準僅有GB 12904-2008《商品條碼 零售商品編碼與條碼表示》，其主要規定了商品條碼的技術標準以及質量標準。其他如GB/T 16830《商品條碼 儲運包裝商品編碼與條碼表示》、GB/T 18805《商品條碼印刷適性試驗》、《商品條形碼管理規范》（ISO 9001-2005）、GB/T 18127《物流單元編碼與條碼表示》和GB/T 15425《商品條碼 128條碼》、GB/T 14257《商品條碼 條碼符號放置指南》等規范為推薦性標準，主要涉及商品條碼印刷、使用以及編制等領域。

2 商品條碼的價值分析

關于商品條碼的價值主要體現在以下幾方面：（1）采用統一編碼標準的商品條碼是實現信息互聯、商品智能識別的重要前提，能夠確保商品信息互聯互通，這對于商品快速流通具有重要推動作用。（2）可以有效提升商品的可追溯性，通過商品條碼可以清楚掌握商品的來源以及流通環節，對于企業而言，這是召回問題商品的最佳方式；對于政府監管部門而言，這是一種高效的追責手段[2]。（3）可以充分保障消費者對于商品信息的知情權，利用現代互聯網技術，消費者通過掃碼可以充分掌握商品的詳細信息，這無疑為消費者提供了新的商品甄別手段，能夠有效保障消費者對于商品質量安全的需求。（4）有助于發展國際化貿易，目前的商品條碼在編碼方面遵循的都是國際編碼協會的編制規則，為商品賦予條碼有助于商品參與國際化競爭。

3 新時期標準化視域下商品條碼規制方向分析

3.1 擴大管理范疇

最早的商品條碼管理辦法的管理范圍僅限于零售商品，管理范疇和管理內容極為有限，存在諸多管理盲區，同時也未能充分發揮商品條碼的作用。2005年10月頒布實施的新《商品條碼管理辦法》適當擴大了管理范圍，不僅包括零售商品，還涉及非零售商品、位置、物流單元、服務代碼等。非零售商品條碼指的是為滿足非零售結算目的為商品編制的條碼；物流單元條碼指的是為商品在物流環節中臨時性包裝而編制的條碼；位置條碼指的是為商品生產方或者提供方編制的條碼[3]。商品條碼管理范圍的擴大，使商品條碼在多個領域充分發揮了自身的作用，同時也解決了諸多現實問題。在未來商品條碼規制方面，管理范疇仍要進一步擴大，實現對整個商品供應鏈的全過程管理。尤其是在當下電商經濟快速發展的背景下，無論是從電商行業健康發展還是商品質量安全監管方面，都有必要擴大商品條碼管理范疇。

3.2 加強企業使用商品條碼的管理

縱觀我國商品條碼的應用以及管理，以往主要注重商品條碼技術應用，在商品條碼應用管理方面存在諸多不足。目前，隨著社會經濟發展以及行業細分，使用商品條碼的商貿企業以及經銷商等越來越多，一些委托其他企業代工的企業，在使用商品條碼時易出現混淆的情況，不僅對企業造成了損失，而且不利于政府部門進行監管。因此，未來在商品條碼規制方面應進一步明確商品條碼的應用原則、應用場景，加強對企業使用商品條碼的管理，促使商品條碼應用規范化。

3.3 提高條碼信息通報要求

2005年10月頒布實施的新《商品條碼管理辦法》第十四條明確規定：系統成員應當按照國家相關標準編制商品條碼，同時向所在地編碼分支機構報備編碼信息。通常來說，編碼信息包含商品名稱、規格、信號、種類以及其他相關信息，但這些信息都屬于基本信息，消費者通過這些基本信息無法對商品進行有效甄別。因此，未來的商品條碼規制應適當提高商品條碼信息通報要求，增加如生產方或者供應方信息、防偽信息以及商品的特征信息。擴大信息通報范圍，消費者不僅獲取更多與商品相關的信息，提高甄別能力，企業也能夠在一定程度上避免商品被假冒[4]。隨著科學技術的發展，消費者了解各類信息的渠道逐漸多元化，甄別能力顯著提升。提高商品條碼信息通報要求，使商品條碼信息更加豐富、透明，在一定程度上也能獲取消費者的信任。

3.4 完善商品條碼追溯機制

在當前社會背景下，完善商品條碼追溯機制應當作為商品條碼規制發展的重要方向之一。無論是日常用品、高檔耐用品、快消商品，還是其他類型的商品，建立完善的商品條碼追溯機制都極有必要。對于消費者而言，通過商品條碼可以了解商品生產、流通以及商品本身等相關信息，這無疑擴大了消費者對于商品信息的了解程度，便于消費者對于商品進行甄別。對于企業而言，完善的商品條碼追溯機制可以使企業在出現商品質量問題時及時、準確地召回問題商品。這對于維護企業形象、口碑具有重要作用，可以最大限度降低企業損失[5]。對于政府監管部門而言，完善的商品條碼機制有助于對各類商品實施監管，尤其是在食品安全等方面，通過追溯機制不僅可以快速、有效控制商品流通，同時也便于進行追責。從某種程度上而言，這無疑加強了政府監管部門對于各類商品的監管力度，有助于保障商品質量安全。

3.5 將新樣態條碼納入管理范疇

無論是1998年的舊《商品條碼管理辦法》還是2005年的新《商品條碼管理辦法》，管理對象均為一維碼。自辦法實施以來，科學技術快速發展，條碼樣態呈現多元化的發展趨勢。以當下的情況來看，二維碼已經廣泛應用于各個領域，包括移動支付、商業活動、信息鏈接等，在商品信息讀取方面應用也較為廣泛。對此，原國家質檢總局、國家標準委正式發布GB/T 33993-2017《商品二維碼》，主要規定了商品二維碼的數據結構、信息服務和符號印制質量要求等技術要求。商品條碼樣態的多元化對于現行商品條碼規制提出了新的挑戰，在實踐過程中必然會逐漸出現一些爭議性問題，因此，商品條碼規制未來的發展方向之一就是將新樣態商品條碼納入到管理范疇，制定實施相關的管理辦法以及技術標準，以適應社會發展需求。

4 結 語

綜上所述，現行《商品條碼管理辦法》以及各種強制性和推薦性標準規范已經無法充分適用當下以及未來發展的需求，未充分發揮商品條碼的作用。未來在商品條碼規制方面應擴大商品條碼管理范疇、提高條碼信息通報要求、完善商品條碼追溯機制，將新樣態條碼納入管理范疇，從而進一步完善商品條碼應用管理，使商品條碼成為推動商品經濟發展的重要動力。

參考文獻

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[3]謝雅慧.基于商品條碼的質量信用信息監管標準化體系分析[J].數字化用戶，2018，24（43）：123.

[4]丁松林.《商品條碼符號印制質量的檢驗》新舊標準比對解析[J].條碼與信息系統，2022（4）：29-34.

[5]林麗莉.商品條碼高效流轉的基石——編碼原則[J].條碼與信息系統，2019（6）：49.

作者簡介

李盛，本科，高級工程師，主要研究方向為質量標準化。

陳美玲，本科，工程師，主要研究方向為質量標準化。

（責任編輯：張佩玉）