新時代高校大學生廉潔教育現狀、問題及對策研究

□ 文/蓋曉慶 呂素香

我們黨歷來高度重視大學生廉潔教育。2005 年，中共中央印發《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，要求教育行政部門、學校和共青團組織要把廉潔教育作為青少年思想道德教育的重要內容。2007 年，教育部《關于在大中小學全面開展廉潔教育的意見》中首次提出開展大學生廉潔教育的緊迫性。2022 年，中共中央辦公廳印發《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》，指出一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，而且也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。高校開展大學生廉潔教育，是貫徹“為黨育人、為國育才”的戰略要求，是落實立德樹人、鑄魂育人的根本要求，是促進大學生健康成長的內在任務。新時代，繼承和創新大學生廉潔教育的目標、內容、方式和載體，以“廉”育人、以“廉”化人、以“廉”成人，培育忠誠、干凈、擔當的社會主義建設者和接班人，對國家、社會、高校、家庭和個人都有著十分重要的意義。

新時代高校廉潔教育的發展和現狀

黨的十八大以來，為適應新時代人才培養的新要求，國家將全面從嚴治黨延伸到人才培養體系中，高校大學生廉潔教育進入創新發展階段。主要表現在廉潔教育師資力量逐漸加強、廉潔教育與學生教育活動融合度不斷提高、課程思政成為開展大學生廉潔教育新渠道等方面。作為高校廉潔教育的受教育主體，大學生對廉潔教育的態度、參與度以及認知程度很大程度上反映了高校廉潔教育的現狀。

為掌握大學生廉潔教育現狀，本研究通過問卷星向京內外30 所高校發放了《高校大學生廉潔教育調查問卷》，有效回收3,140 份。調查對象84%是本科生，68.47%有學生干部經歷。超過95%的調查對象表示“會經常關注廉潔治理或反腐敗的熱點事件”，說明學生對此持高度關注態度。

1.學生對不廉潔行為有基本判定，但也一定程度存在模糊認識

調查發現：學生們對于論文造假、考試作弊、吃拿卡要、違規破壞學術環境、請客送禮等典型的不廉潔現象認識較為到位，超過80%的學生認為這些行為屬于不廉潔行為。但對于班干部不如實上報考勤、在推優時優先推薦自己好友、與老師套近乎提高分數、實驗數據拼湊等與日常生活息息相關的問題時，三分之一的受訪者并不認為涉及不廉潔層面。這反映出大學生對一些生活場景的“不廉潔”行為辨識能力稍顯不足，廉潔認知還有提升空間。

2.學生能夠時常參與廉潔教育活動，但對教育形式有更多期待

調查發現：學生們能夠通過書籍報刊（53.54%）、視頻網站(72.56%)、黨團日活動（37.77%）等形式參與廉潔教育，并在實踐中培養廉潔情感、養成廉潔習慣，也有學生表示廉潔教育方式較為單一。45.03%的受訪者表示“廉潔教育方式過于死板，偏重說教”；56.18%的受訪者表示“教育渠道不豐富，缺乏新穎性、吸引力”；42.8%的受訪者表示“教育內容針對性不強，與大學生活關系不緊密，無法產生切身體會”。可見，學生對各種渠道的廉潔教育效果評價不一，對專業課程教學、校外參觀實踐等表現出了更高的期待。

3.學生面對不廉潔行為的斗爭意識有待提升

調查發現：大學生對廉潔價值的認同程度非常高，有基本的是非觀念。但學生對不廉潔行為堅決反對、主動制止的態度還不夠堅決。例如：“某企業平時直接將污水排入河道，但在接受環保檢查時，采取弄虛作假的方式蒙混過關”，有89.68%的學生認為是不廉潔行為，但只有22.42%學生選擇“當場指正”，50.06%學生選擇“不當面反對，但會想辦法舉報”，還有超過四分之一的學生選擇“沉默”，這說明學生對不廉潔行為的斗爭意識還須進一步提升。

高校大學生廉潔教育存在問題及成因分析

大學生廉潔教育是全面從嚴治黨和反腐敗斗爭的戰略性工程。加強新時代大學生廉潔教育，就是要不斷完善廉潔教育的系統設計，將廉潔教育重心下移，關口前移，更加凸顯大學生廉潔教育的基礎性、戰略性作用。《關于加強廉政文化建設的意見》實施以來，高校在如何推動廉潔教育進教材、進課堂、進學生頭腦等具體實踐上進行積極的探索創新，但與一體推進“三不腐”的時代要求，與培養可堪大用、能擔重任的育人目標相比，還存在差距和不足。

1.思政課教師對大學生廉潔教育認識不到位，課堂融入不足，思政課堂主渠道作用發揮受限

高校思政課教師是思政課的主要講授者，理應是大學生廉潔教育最重要的承擔者。但從調研結果看：對于“大學生廉潔教育對防治腐敗的作用”，只有50%的思政課教師選擇“起到非常大的預防作用”，還有一半的思政課教師對此并不認同。近95%的思政課教師認為有必要將廉潔教育融入高校思政課，但只有39.29%認為高校思政課與廉潔教育密切相關，只有23.20%的思政課教師選擇廉潔教育在思政課上“系統融入”。這說明思政課教師對廉潔教育融入思政課思想上表示認同，但行動上遲緩，導致思政課堂主渠道作用發揮受限，只近38%的思政課教師對廉潔教育融入思政課效果表示滿意。

2.其他教師隊伍對大學生廉潔教育參與度低，思想引領力不足，全員育人格局尚未形成

專任課教師和行政管理人員對大學生廉潔教育的關注程度比較低。對于學生中是否存在“作為學習委員負責班級每日考勤，但礙于面子直接向學院報全勤”的問題，有36.9%的專任課教師選擇“不知道”，有34.5%的管理崗教師選擇“不知道”，說明教師群體對課堂出勤記錄這一最平常的課堂管理關注不夠，對班級干部參與班級管理的教育引導缺失。而在對學生調查的問卷中，有近85%的學生表示不同程度存在“礙于面子直接報全勤”的情況。與思政課教師相比，專業課教師對專業課程融入廉潔教育元素的認同度和參與度更低。僅有不足10%的人認為專任教師結合課程思政內容對廉潔教育進行了系統講解，61.8%的教師表示“未曾融入”或“未曾關注”。對于廉潔教育融入專業課堂教學的效果評價較低，有34.5%的教師評價“融入程度一般”或“幾乎沒有融入，教學效果不明顯”，這說明全員主動參與廉潔教育格局尚未形成。

3.第一課堂與第二課堂缺少一貫性設計，教育銜接不足，全過程育人模式尚待構建

由于思政課堂中未對廉潔教育作出統一要求，導致思政課程教學中的廉潔教育內容尚未形成專題，思政課上的廉潔教育教學內容分散而缺乏系統性和計劃性。第一課堂理論教學與第二課堂教育活動的有效銜接也稍顯不足。高校開展廉潔教育多數還局限在應然的理論教育，而忽視了實然的現實關照與分析，脫離了大學生群體的現實需求。第二課堂的廉潔教育活動也呈現碎片化、程式化特征，教育內容與理論教學中的內容缺乏銜接性，未能同頻共振，未能從根本上提高大學生的廉潔認知和技能，也未能發揮出廉潔教育的輻射作用。此外，對校外廉潔教育資源開發使用也缺乏統籌設計，只有2.9%學生表示通過校外主題參觀等社會實踐活動形式接受廉潔教育。

總體來說，高校作為大學生廉潔教育實施主體，在堅持系統觀念、科學統籌、系統設計方面做得還不夠，未能根據不同學科的特點、不同年級學生的認知特點、不同課程的教學特點，制定系統的廉潔教育教學計劃，并在實踐中不斷優化完善，促進廉潔教育更加符合思想政治工作規律、教書育人規律和學生成長規律，提高大學生廉潔教育的針對性和實效性。

新時代高校大學生廉潔教育對策建議

1.抓實“大師資”建設，做大做強師資隊伍

辦好大學生廉潔教育教師是關鍵。一是要營造人人參與廉潔教育的育人氛圍，建立一支以黨政干部、思政教師、輔導員為主，全員參與的廉潔教育隊伍，充分發揮教師在大學生廉潔教育中的主體地位。二是要重視師資培訓，定期召開集體備課會，提高教師對廉潔教育內容的駕馭能力，鼓勵開展相關研究，提高理論轉化和課堂教學水平。三是要提高教師廉潔從教意識，定期開展警示教育，強化師德師風建設，發揮好教師以身作則的示范作用。

2.拓展“大課程”建設，創新廉潔教育課程體系

課程育人是大學育人目標得以實現的基本路徑，必須不斷構建包括課堂理論教學等在內的廉潔文化教育課程體系。一是將廉潔文化教育融入思想政治教育理論課，緊密結合大學生成長過程中可能存在的廉潔認知和行為問題，設計教育教學方案，凸顯教育的針對性。例如：將中華優秀傳統文化中的廉潔意識、中國革命道德中的廉潔觀念等融入思政課堂，引導大學生樹立廉潔意識、踐行廉潔自律行為。二是將第一課堂理論教學與第二課堂教育活動融合貫通，組織開展多樣化的實踐教學活動，推動廉潔教育一體化推進，發揮教育一貫性的育人合力。

3.豐富“大課堂”建設，實現廉潔教育小課堂與社會大課堂銜接

“以知促行、以行求知”是開展大學生廉潔教育的總目標。大學生廉潔教育不應只局限在校園內的小課堂，更應該自覺融入社會大課堂，成為集政治性、思想性、學理性于一體的教育教學活動。一是充分發揮校園環境的育人功能，將學校的辦學理念、專業特色、校史校風等融入廉潔教育之中，潛移默化地教育與影響學生的行為習慣。二是牢固樹立“互聯網+廉潔教育”理念，充分利用新媒體形式多樣、傳播力強、覆蓋面廣的特點，滿足學生個性化需求，提高廉潔教育的吸引力。三是建立“高校—基地”廉潔教育協同機制，促進雙方在教學資源、教學模式、教育對象、教學效果等方面協同合作，充分體現“基地”廉潔教育資源的時代價值，增強大學生廉潔教育的實效性和感染力。

新時代高校大學生廉潔教育必須立足于現實，著眼于未來，以更廣的視野、更大的格局、更完善的體系創新發展，幫助大學生筑牢“不想腐”的思想之基，系好“從業的第一粒扣子”，著力培養忠誠、干凈、擔當，可堪當大用、能擔重任的時代新人。