不斷提高干部教育培訓質效

郎克光

習近平總書記強調：“要加強干部教育培訓，使廣大干部政治素養、理論水平、專業能力、實踐本領跟上時代發展步伐。”中共中央新近印發的《干部教育培訓工作條例》《全國干部教育培訓規劃（2023—2027 年）》，為培養造就政治過硬、適應新時代要求、具備領導社會主義現代化建設能力的高素質干部隊伍，制定“時間表”、擘畫“路線圖”。近年來，揚州市委全面貫徹新時代黨的組織路線，堅持圍繞中心、整合資源、突出重點、開拓創新，不斷豐富和拓展干部教育工作的實踐特色和時代特色，為揚州“好地方”建設提供堅強思想政治保證和能力支撐。

堅持圍繞中心，科學設置班次。針對當前揚州一些干部的專業能力、攻堅能力不能適應新形勢新任務的要求，爭先意識、擔當精神有待進一步增強等問題，把服務市委市政府中心工作作為干部教育的著力點，堅持干什么學什么、缺什么補什么。廣泛調研摸需求。以揚州市各級領導干部為調查對象，對全市3098 名不同層次領導干部培訓需求進行調研，科學設置調查問卷，通過對調研結果的分析研判，綜合采用個別訪談、現場調研、召開學員代表座談會等方法，把握領導干部對培訓專題、培訓機構、培訓時長、培訓師資等方面的需求，提升培訓的契合度。圍繞組織需求定班次。聚焦市委市政府中心工作，把中央、省市委決策部署的重點任務、全市經濟社會發展的難點問題、群眾關心關注的熱點焦點作為干部教育培訓的主攻方向，科學設置年度培訓計劃、主題和內容。今年以來，共設置了產業科創名城建設、招商引資能力提升、大數據與數字經濟發展、優化營商環境等210 多個專題培訓班次。其中市委、市政府主要領導親自點題辦班2期，市級層面舉辦重點項目80 期。“走出去”培訓開眼界。每年年初征集各單位辦班計劃，深入了解干部特別是年輕干部專業化需求。實行分管市領導點題、專業職能部門定題、組織部門審核的機制，今年組織跨省專題培訓班131期，通過不同專題班次把干部送到北京、上海、廣州、深圳等先進地區開闊眼界、轉變理念，使廣大干部的履職能力跟上高質量發展需要、跟上新時代發展步伐。

堅持整合資源，加強培訓保障。注重整體把握、科學安排、統籌推進，整合利用方方面面資源，支持精品課程開發、推進現場教學點矩陣建設，提升黨校主陣地辦學水平，推動干部教育培訓內涵式發展。支持開發精品課程。針對干部教育培訓課程“老面孔多”的問題，加大對干部教育新課程開發支持力度，資助市委黨校、現場教學點等單位集中精力組團式開發23門市級干部教育培訓精品課程，評出一等獎2 項、二等獎4 項、三等獎6 項，著力構建與時俱進、動態更新、具有地方特色的課程體系。深入推進“現場教學點建設工程”。深入挖掘、統籌整合全市現場教學優質資源，確定100 個點為揚州市第三批干部教育培訓現場教學點。選取具有影響力和代表性的58 個現場教學點，打造“領袖足跡”等10 條精品研學線路，召開干部教育培訓現場教學點建設推進會，給予蘇中公學等30 個黨性教育點150 萬元資金資助，舉辦講解員能力提升培訓班，升格6個現場教學點為副科級建制管理，評選優秀講解員，切實提升現場教學點運營質態。近年來，吸引了商務部、審計署等干部培訓班以及省委黨校省管干部班等300 多個班次來揚開展現場研學。大力提升黨校辦學水平。以市、縣黨校辦學質量評估為契機，細化制定了《評估指標體系》，優化市、縣黨校基礎設施建設，加強黨校教師隊伍培養，將黨校教師納入市級人才工程培養范疇，評選“名師工作室”1個，“英才培育計劃”培育對象3 名，給予4萬至25萬元資金資助。加強黨校干部隊伍配備，從中層干部中提拔2 名干部進入校領導班子。召開干部教育科研能力提升推進會，會同市社科聯每年組織開展干部教育專項課題研究，組織黨校系統教師申報課題開展調查研究，切實提升黨校為黨育才、為黨獻策水平。

堅持問題導向，優化師資結構。師資是制約干部教育效果的關鍵。針對理論教育深刻性、學理性不夠，黨性教育生動性、感染性不夠等問題，突出政治引領、領導示范、實戰實效，優化師資結構，提高教育培訓的精準度。突出政治引領。選聘正處職級領導干部分別擔任中青班和黨校主體班政治輔導員，全程跟班輔導，明確政治輔導員“八個一”工作職責，發揮思想導學員、從政教練員、價值傳道員、干部觀察員、工作研究員的作用。通過近距離、全周期輔導學員的學習成長，由政治輔導員對參訓學員進行“精準畫像”，提出使用建議。突出領導示范。堅持用“身邊事教育身邊人”，制定《揚州市領導干部上講臺制度》，全面推進領導干部上講臺，黨的二十大精神集中輪訓等重點班次實行市委市政府主要負責人首場輔導報告制度，結合各個時期工作重點和班次主題設置，邀請市委常委以及市人大、政府、政協領導、市各部門領導到黨校主體班授課。近年來，市委書記、市長等市領導到黨校授課43次，部門“一把手”等領導干部到黨校授課112次，讓懂政策的人講政策、有經驗的人談經驗、會方法的人教方法，受到學員普遍歡迎。

突出實戰實效。制定《揚州市領導干部專題研究班管理辦法》，突出關鍵環節、細化具體舉措，注重做到“六必”，即培訓需求必調研、分管市領導必參加、部門主要負責同志必授課、中央和省市委政策或決策部署必解讀、先進地區經驗必介紹、基層實踐必交流，推動領導干部想為、會為、善為，實現干部成長與事業發展同頻共振、互促并進。

堅持從嚴管理，營造學習之風。堅持從嚴從緊把好學員選調關、日常管理關、評估考核關，大力營造學習之風、樸素之風、清朗之風。一是把好學員選調關。按照“抓關鍵少數”“促重要團隊”的思路，每年選調400名科級以上領導干部參加市委黨校主體班次學習。加強干部培訓檔案管理，一人一檔逐年錄入干部綜合信息管理系統。加強信息系統動態更新，加強大數據比對，對主體班學員重復培訓的堅決調整參訓人選，對多年不訓的，提出參訓建議名單反饋給各地各部門，有效避免多年不訓、重復培訓。健全點名調訓機制，中青班、年輕干部班等重點班次充分考量人選發展潛力、任職經歷、專業結構等因素，采取“推薦+點名”方式，將“硬調”和“調硬”結合起來，精準選調參學參訓對象。二是把好日常管理關。在重點班次、黨校主體班次播放“警示教育片”，加強學員考勤，嚴格請銷假管理，引導干部深刻吸引青海、云南、安徽等地干部違反培訓紀律受到組織處理的教訓。在黨校主體班次實行聯絡員制度，組織部門會同黨校全程了解學員表現情況。對短期專題班次，實行組織部門派員跟班學習制度，近距離了解黨校學員的學習情況、思想狀況、遵守校規校紀情況。三是把好評估考核關。細化制定了《市委黨校主體班學員管理辦法》《中青班學員量化考核辦法》，根據學員考試成績、研討發言、課題文章、集體活動、遵守紀律等情況開展百分制考核，作為評比優秀學員標準，采取定性與定量相結合的方式，按所在班次全體學員前20%評定為“優秀”等次，引導學員嚴守培訓紀律，保持良好學習風氣。