產業鏈黨建助推船舶制造業高質量發展

孫鵬建

黨的二十大報告指出，“著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平”，“加強混合所有制企業、非公有制企業黨建工作”。靖江是全國規模最大、配套最完善的民營造船基地，船舶產業是靖江重要的支柱產業之一。近年來，靖江市認真落實全省基層黨建“五聚焦五落實”深化提升行動的要求，探索形成“黨建引領、行業領跑、產業鏈接、互促共進”發展路徑，為全市工業經濟高質量發展注入磅礴力量。

強組織、建機制，高揚產業發展紅色“鋒帆”

注重黨建總攬，率先組建全省首個船舶制造產業聯盟黨委，創新推出“鋒帆‘靖’起”黨建品牌，通過組織共建、黨員共管、服務共推、陣地共享、產業共促等方式，推進黨組織和產業鏈同步延伸，組織活動和經濟活動同步開展，促進黨的各項任務在產業鏈落實，以高質量黨建帶動產業鏈高質量發展。

織密組織網絡。堅持條塊結合、上下聯動，全面整合各界力量，搭建“聯盟黨委指導、主管部門主抓、企業黨組織主責、屬地黨委兜底、群團組織參與”的產業鏈黨建工作體系，形成一體推進、協同發力的工作格局。以江蘇新時代造船、江蘇新揚子造船等鏈主企業為核心，聯合其他上下游企業黨組織和大專院校黨組織等共建單位，構建聯盟黨委“1+X+N”開放式組織體系，在船舶制造產業鏈上下游20多家聯盟企業推動組織互促、人員互動、資源互享、發展互補，形成“鏈主”企業“頭雁”帶動、“鏈上”企業協同推動的生動局面。開展鏈上企業“雙有雙提升”專項攻堅行動，通過幫帶組建、聯合組建、選派黨建工作指導員等方式，推動鏈上企業“雙有”比例達100%。

鍛造骨干隊伍。建立黨員和人才“雙向培養”制度，把鏈上“新生代”企業家、高技能人才培養成黨員，把黨員培養成生產經營管理骨干，2023 年在聯盟企業中新發展黨員20人。推行“雙向進入、交叉任職”，注重從企業生產、經營、管理骨干黨員中擇優選配黨組織書記，聯盟企業黨組織書記由中層及以上管理層人員擔任比例達100%。堅持老中青、專兼職相結合，精心選派產業鏈“紅領書記”，市場化選聘16名專職“兩新”黨務工作者，不斷充實黨務工作者力量。

完善工作機制。建立“定期會商”機制，每月召開聯席會議，高位謀劃服務產業鏈發展規劃，研究解決產業發展階段性難題，科學引導聯盟企業用足政策紅利。建立“聯動共建”機制，產業聯盟黨委每季度策劃“聯盟日”活動，推動各類資源有序流動、精準對接；輪值企業黨組織每月牽頭開展共建活動，強化互動交流。建立“履責閉環”機制，制定產業鏈黨建助推船舶制造產業發展三年行動計劃，清單式、項目化分解年度產業鏈黨建工作重點任務，每季度組織現場觀摩、項目評審，確保工作能出成果、快出成效。

搭平臺、重創新，提升集群發展能級水平

加強黨建引領，強化系統協同，整合各界力量，通過引導鏈上企業加大研發投入，開展關鍵核心技術攻關，提高產品的“含金量、含新量、含綠量”，讓科技創新加速產業發展、助力產業騰飛，推動船舶產業向高端化、智能化、綠色化方向發展。

向創新轉型要效益。聯盟黨委瞄準船舶產業新一輪上升周期，積極協調布局涵蓋1個國家級企業技術中心、2個省級企業技術中心、1個大型船舶機器人智能化高效技術研發應用中心、2個高端裝備制造技術協同創新中心在內的船舶產業鏈創新平臺體系，加快建設省船舶產業技術研究院、船舶智能制造創新中心，成功助力江蘇新時代造船“LNG 燃料艙關鍵技術攻關項目”入圍省關鍵核心技術（裝備）工程化攻關項目，江蘇新揚子造船“資源動態配置”場景入選國家級智能制造優秀場景，LNG、LPG 運輸、萬噸級化學品、低碳燃料動力等“兩高”船型占比突破40%。

向產業政策要紅利。聯盟黨委統籌協調各部門資源力量，將分散在發改、科技、工信、人社、稅務、市場監管、地方金融監管等部門的科技創新政策集中折算成“積分紅利”，形成企業科技成績“一張表”、創新政策“一本通”、財政扶持“一賬清”，已累計向7家船舶企業兌現財政扶持資金近400萬元，引導企業科技創新投入達10 億元。打造高水平產才融合樣板區，推動船舶制造產業聯盟黨委與共建單位江蘇科技大學船海學院達成產教協同戰略協議，累計為骨干船企引進培育人才200余名，引導省靖江中專學校每年針對性培養焊接、數控、機電等鏈上緊缺人才500余名。

向集群發展要優勢。聯盟黨委突出做好產業發展的前瞻性思考和研究，加快打造現代化船舶制造產業體系，推動鏈上龍頭企業在集群發展上樹標桿，在科技創新上當表率，在黨建賦能上作示范，聯合上下游企業開展科技創新聯合攻關、科技項目聯合申報、科技人才聯合引培；鏈上骨干企業持續優化精益生產管理、實施“智改數轉”、加強關鍵核心技術開發，在各自領域內不斷提升核心競爭力；鏈上小微企業不斷提高產品檔次，健全本地配套網絡，增強集群綜合競爭力，為船舶產業向高端攀升提供有力支撐。今年1—9 月份，全市造船完工量達65 艘712.52 萬載重噸，同比上升37.7%；新接訂單123 艘1327.8萬載重噸，同比上升79.3%；手持訂單288艘2913.8萬載重噸，同比上升20.3%。三大指標約占全省二分之一、全國四分之一、全球十分之一。

聚資源、優服務，營造企業發展良好環境

堅持資源聚在鏈上、服務沉在鏈上，深入實施“助企強鏈一線行”黨建惠企服務先鋒行動，帶動鏈上企業要素共享、發展共謀、服務共聯，讓惠企溫度可感可知、惠企力度見行見效，以服務“一體化”供給促進產業“全鏈條”發展。

“靶向式”服務提效能。堅持“脫虛向實”工作導向，企業發展需要什么，黨組織的工作重心就瞄準什么，持續組織開展船舶企業供需對接活動，推出“鏈上企 職為你”系列招聘活動，舉辦“傾澄之戀 靖待花開”船舶企業專場交友聯誼活動，針對性解決好船舶制造企業就近配套、用工緊缺、公共服務不足等難題。同時，用好“兩優一先”“紅領津貼”等政治激勵和物質獎勵手段，表彰產業聯盟首批優秀共產黨員和優秀黨務工作者，不斷激勵廣大黨員職工奮發進取、創先爭優。

“組合式”服務不停歇。放大先鋒“店小二”惠企黨建品牌效應，組建助企強鏈靖稅青年服務隊、律師服務隊、群團服務隊，實現涉企服務的“全流程”“不間斷”。靖稅青年服務隊全力推進稅費優惠政策快享直達，靶向服務，江蘇新時代造船享受出口退稅3億余元、研發費用加計扣除優惠1億余元。律師服務隊“一企一策”式提供“法治體檢”等各項法律服務357 次，常態化推進“解紛護鏈”工程，妥善處理涉企糾紛166 件。群團服務隊積極舉辦“建功‘十四五’奮進新征程”職工技能競賽，策劃推出“靖享星期六”系列活動20 余期，畫好職工、企業共贏的最大同心圓。

“一站式”服務全覆蓋。構建“1+4+N”陣地服務體系，高標準打造集黨群服務、科普教育、商務洽談、會議活動、休息住宿等功能于一體的船舶產業聯盟黨建綜合服務中心，全方位統籌“靖稅無憂”納稅人之家、涉外法律服務工作站、人才驛站、質量小站等，提供專項服務，支持鏈上骨干企業整合黨建工作資源，自建若干個黨群陣地，按照“陣地共享、功能集聚、全員開放”原則，推動成員單位黨組織陣地雙向開放、統籌使用，全力保障鏈上黨員職工學習有場地、交流有平臺、教育有載體。