探路教育科技人才“三位一體”的蘇州實踐

周志芳

黨的二十大報告首次將教育、科技、人才進行統籌部署和整體謀劃，從基礎性、戰略性支撐的角度，強調教育、科技、人才“三位一體”發展。構建“產學研”深度融合的發展生態是實現教育、科技、人才“三位一體”良性循環的關鍵一步。

蘇州是全國重要制造業基地、產業科技創新中心、國際化城市和歷史文化名城。姑蘇千年文脈孕育了崇文重教、匠心創造的人文淵源，以及匠心獨運、精工傳承的“蘇工蘇作”，造就了尊重知識、鼓勵創新的社會氛圍。“產城人”融合發展夯實了人才友好、發展利好的政策基礎：蘇州在2007年啟動“姑蘇領軍人才計劃”，2016 年推出“人才新政40 條”，以對外開放引領產業高端化發展，全力打響“人到蘇州必有為”品牌。近年來，蘇州主動搶抓“一帶一路”、長三角一體化、自貿區等國家戰略疊加實施的重大機遇，已擁有國家級孵化器76 家、全國第一，科技型中小企業2.23 萬家、全國第二，高新技術企業1.35 萬家、全國第四；材料領域“國之重器”蘇州實驗室掛牌組建，“一區兩中心”等重大科創平臺加快建設，厚植科技創新發展沃土。

一

蘇州市教育系統立足全局、放眼長遠，主動架設“產學研”共融共贏的鏈路橋梁，努力將教育的積累、潛在的人才、科創的優勢轉化為現實生產力，在探路實踐中留下了符合發展規律、體現時代特點的蘇州足跡。

規劃教育資源布局，實現人才培養多樣性。貫穿小、初、高各學段，建立科學規范的人才識別、遴選、培育體系，開展新教育實驗，實施強師計劃，培育新時代高品質的學校、高水平的校長、高素質的教師，夯實基礎教育階段拔尖創新人才培養底盤。堅持空間集聚、科技創新和人才培養三者“輔車相依”，構建了“東區西園、雙翼共進，全域布局、多點開花”的高等教育資源格局。“東區”是位于工業園區以研究型高校為主的獨墅湖科教創新區，規劃面積為51.85 平方公里，獲批全國首個“高等教育國際化示范區”。先后引進中國科學院蘇州納米所等15家“國家隊”科研院所。區內擁有院士工作站、博士后科研工作和流動站38 個，院士62 人，國家重點人才工程計劃200人，區級以上領軍人才2613 人。“西園”是位于吳中區和高新區以應用型高校為主的蘇州國際教育園，規劃面積為10.66 平方公里，現有本科、高職、中職等各層次院校共計13所，在校師生近10 萬人。此外，西北工業大學太倉智匯港、西交利物浦大學太倉校區匯聚太倉婁江新城。南京大學蘇州校區、中國傳媒大學蘇州研究院等高校落戶太湖科學城。

優化學科專業結構，助力產業轉型升級。高校專業“迭代升級”的關鍵在于“學科跟著產業走，專業圍著需求轉”。作為教育部首批設立的17家“試點學院”之一，蘇州大學納米科學技術學院是深化學科專業結構改革、服務產業轉型發展需求的典型示范，是國內第一家以培養納米專業人才為主要目標的學院。學院所設“納米材料與技術”專業獲批教育部首批戰略性新興產業相關本科新專業，該專業在全國僅批準5個，“納米科學與技術”學科位居全球第四位。學院與中國科學院納米所等共建的“蘇州納米科技協同創新中心”獲批教育部“2011計劃”首批14 家協同創新中心之一，相關研究成果順利實現產業轉化，助力蘇州于毫厘間撬動千億元產業，造就“納米第一城”。

豐富產教融合實踐，促進研究成果轉化。校企合作是加快科研成果向生產力轉化的“臨門一腳”。蘇州大學附屬第一醫院國家血液系統疾病臨床醫學研究中心與信達生物、亞盛醫藥等生物醫藥高科技創新企業聯合開展高水平的臨床研究、學術交流、人才培養，全面提升血液系統疾病臨床醫學研究科創策源力、成果轉化力。西浦－百度人工智能創新聯合體是蘇州“貫通校地企、賦能產學研”的又一重要布局，由蘇州工業園區管委會、西交利物浦大學和百度集團三方聯合共建，是國內首個打通芯片、框架、模型與應用的綜合性前沿創新聯合體，助推打造人工智能的創新高地、產業高地、人才高地。

二

積跬致遠、星火燎原。蘇州基本形成了產學研“破圈”融通、科技成果“高能”產出的發展格局，初步構建了“政策架設、高校導入、平臺搭建、人才育引”的蘇州形態。

政策架設，構筑發展“支持矩陣”。圍繞“三位一體”探索制定貫通各方的地方政策，2016 年推出“人才新政40 條”，2020 年出臺《關于加快人才國際化引領產業高端化發展若干政策措施》，2022年出臺《蘇州市優化營商環境條例》《關于進一步促進科技創新券發展實施意見》，發布《蘇州全球科技人才地圖》，形成“三位一體”全矩陣政策驅動，為城市創新要素集聚注入強勁動力。

高校導入，實現創新“閾值突破”。將高校作為“教育、科技、人才”的交匯點，全市聚集36 家高校、34 家中國科學院機構、近30萬名全日制在校生，C9 高校全部在蘇州實現重大布局。其中，獨墅湖科教創新區擁有中科大蘇州高等研究院、牛津大學高等研究院（蘇州）等33 所中外知名院校，形成科研創新強大磁場。

平臺搭建，激發產業“集聚動能”。全市共有14 家國家級高新區和開發區，建立各類產學研聯合體1500 多個，累計實施“產學研”項目超過2.5 萬多項，匯聚了401家國家級專精特新“小巨人”、38 萬高層次人才。在創新投入上，全社會研發投入1000億，占地區生產總值比重超4%，居全省第一。科技創新綜合實力連續12年居全省首位，推動高新產業集聚效應持續迸發。

人才育引，開啟科創“升維驅動”。組織中小學與高校、科研院、高精尖企業協同育人，優化大中小縱向貫通培養，以高招綜合素質評價、自主招生，帶動普通高中多樣發展、學生個體特長發展，中學生五大學科奧林匹克競賽、職業院校技能大賽金牌數多年位居全國全省前列，筑牢了創新人才發展基本盤。

三

深入貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述，特別是2023 年在中央政治局第三次、第五次集體學習時的重要講話精神和考察江蘇重要講話精神，蘇州將牢記囑托、感恩奮進、探路先行，探索建設“立法先行、科創牽引、產教融匯、開放合作”的蘇州形態升級版，為教育強國建設提供蘇州樣本。

立法先行，實現“三位一體”有法可依。將政策體系、實踐經驗加以總結提升，上升到地方性法規層面，研究頒布《蘇州市數字經濟促進條例》《蘇州市科技創新促進條例》等系列地方性法規。

科創牽引，凝聚“三位一體”發展合力。發揮蘇州實驗室的龍頭帶動作用，輻射引領“一區兩中心”、深時數字地球、姑蘇實驗室等重要科創項目成勢起勢，建設寧蘇高水平人才集聚平臺，以科創牽引推動高校、企業、機構、人才、金融等要素深度融合。

產教融匯，強化“三位一體”落地實效。積極貫徹落實《關于深化全市高等教育創新發展的指導意見》，優化蘇州高校空間布局，調整學科專業設置，支持企業借助高校力量組建創新聯合體、建設創新孵化器，構建新興產業集群式創新生態圈。

開放合作，擴大“三位一體”未來前景。搶抓昆山杜克大學獲批全國首批國際合作教育樣板區機遇，推動對外科教合作向全市域拓展，支持蘇州工業園區加快建設開放創新的世界一流高科技園區和外資總部經濟集聚區。