國(guó)有企業(yè)促進(jìn)全體人民共同富裕的“五個(gè)關(guān)鍵路徑”

黃擎/ 重慶理工大學(xué) 重慶德潤(rùn)環(huán)境有限公司

唐睿婷 楊寶/ 重慶理工大學(xué)

“治國(guó)之道，富民為始”，推進(jìn)共同富裕是黨中央國(guó)務(wù)院的重大決策部署。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出：“中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”“要深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想……推進(jìn)共同富裕取得新成效”［1］。國(guó)有企業(yè)是所有制企業(yè)，擁有重要生產(chǎn)要素和先進(jìn)生產(chǎn)工具，生產(chǎn)資料歸全體人民所有，生產(chǎn)資料的歸屬關(guān)系也就決定國(guó)有企業(yè)最終服務(wù)于人民，其既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“主力軍”，又是我國(guó)國(guó)家財(cái)富的重要“締造者”，還是我國(guó)國(guó)民財(cái)富的重要“源泉”，在歷史事件的不斷檢驗(yàn)中，國(guó)有企業(yè)發(fā)揮著不可替代的作用，因此，國(guó)有企業(yè)無(wú)疑是描繪共同富裕壯麗畫(huà)卷的主角，國(guó)有企業(yè)促進(jìn)共同富裕關(guān)乎共同富裕大局。中國(guó)近十多年基尼系數(shù)都高于0.4 的“警戒線(xiàn)”水平，2022 年基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到0.47，在國(guó)際上屬于中等偏高水平，代表居民收入差距較大，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍存在三大差距鴻溝、社會(huì)文化封閉、公共治理水平低下、配套設(shè)施落后等問(wèn)題，許多中小城市面臨發(fā)展困境，在這種情形下國(guó)有企業(yè)不僅要擔(dān)當(dāng)作為，而且更要大有可為！要切實(shí)發(fā)揮好國(guó)有企業(yè)“創(chuàng)富”“共富”“帶富”的中流砥柱作用，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)全體人民共同富裕。為扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，本文將重點(diǎn)研究國(guó)有企業(yè)如何做優(yōu)做強(qiáng)做大、踐行綠色創(chuàng)新、優(yōu)化分配秩序、助力鄉(xiāng)村振興及發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，厘清國(guó)有企業(yè)促進(jìn)全體人民共同富裕的五個(gè)關(guān)鍵路徑。

一、做優(yōu)做強(qiáng)做大，促進(jìn)共同富裕

只有做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，不斷把蛋糕做大，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往，才能為更加合理、有效分配蛋糕奠定良好基礎(chǔ)。國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展即是做大共富蛋糕的基石，國(guó)有企業(yè)要著力發(fā)展生產(chǎn)力，改善生產(chǎn)方式提高價(jià)值創(chuàng)造力，為社會(huì)創(chuàng)造更多財(cái)富，不斷推動(dòng)我國(guó)GDP 和國(guó)民可支配收入的增長(zhǎng)，這對(duì)實(shí)現(xiàn)涵蓋全體人民、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、克服貧富兩極分化和克服宏觀經(jīng)濟(jì)失衡的共同富裕具有重要意義。

第一，優(yōu)化資本布局，良好的資本布局有利于激發(fā)生產(chǎn)潛力，提高國(guó)有資本價(jià)值及優(yōu)化國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，提升國(guó)有經(jīng)濟(jì)的韌性和張力，夯實(shí)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性和主導(dǎo)性地位。在國(guó)有經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)下，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)協(xié)同合作，提高生產(chǎn)要素和生產(chǎn)工具的使用效率；在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，利用自身資源及制度的優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)穩(wěn)定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重任。國(guó)有企業(yè)優(yōu)化資本布局及調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，要集中關(guān)系到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈及前瞻性戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)。黨的十八大以來(lái)，中央企業(yè)在關(guān)系到國(guó)家安全和國(guó)計(jì)民生的重要領(lǐng)域營(yíng)業(yè)收入占總收入比值超70%，近五年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資年均增速超過(guò)20%［2］，提升了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，從源頭為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。

第二，要在對(duì)接服務(wù)京津冀、粵港澳、長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中做強(qiáng)做優(yōu)做大，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支柱，為引領(lǐng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動(dòng)力。國(guó)有企業(yè)可以利用自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中的薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)創(chuàng)新推動(dòng)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略業(yè)務(wù)，強(qiáng)化服務(wù)基層社區(qū)的基礎(chǔ)，互學(xué)、互鑒、互享，充分發(fā)揮國(guó)有資本區(qū)域資源稟賦，以重大項(xiàng)目的合作為牽引，落實(shí)到具體行動(dòng)方案推動(dòng)實(shí)際聯(lián)合，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的有效實(shí)施。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，得益于國(guó)有企業(yè)將自身發(fā)展計(jì)劃積極融入國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，深入開(kāi)展央地協(xié)同合作，2022 年京津冀、粵港澳、長(zhǎng)三角中9 市地區(qū)生產(chǎn)總值合計(jì)高達(dá)49.5 萬(wàn)億元，總量超全國(guó)生產(chǎn)總值的40%，凸顯了國(guó)有經(jīng)濟(jì)頂梁柱的重要作用，是做大共同富裕蛋糕的動(dòng)力源。

第三，要構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制，提升國(guó)企的資源配置效率，充分發(fā)揮勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)、土地等要素的作用，著力提高關(guān)鍵要素生產(chǎn)率，努力形成高效能、高品質(zhì)、高責(zé)任、低成本的投入與產(chǎn)出關(guān)系，在穩(wěn)定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)質(zhì)與量的協(xié)同增長(zhǎng)，而要素市場(chǎng)化配置體系的構(gòu)建，重點(diǎn)就在于找準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的突破口。點(diǎn)亮智庫(kù)發(fā)布的關(guān)于國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展數(shù)據(jù)中，2022 年中國(guó)國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指數(shù)為40.83，比全國(guó)平均水平高出8.58%，其中龍頭企業(yè)對(duì)整體提升水平的影響更為明顯，發(fā)展處于前15%的龍頭國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展指數(shù)比平均水平高約50%［3］，數(shù)字化轉(zhuǎn)型提高了國(guó)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)內(nèi)外統(tǒng)籌布局能力，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資源集成共享和業(yè)務(wù)協(xié)同優(yōu)化，進(jìn)一步開(kāi)拓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新空間，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)性工程。此外，國(guó)有企業(yè)可以通過(guò)提供充足的公共產(chǎn)品來(lái)緩解市場(chǎng)失靈帶來(lái)的負(fù)面影響、彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，例如，在亞洲金融危機(jī)和全球性金融危機(jī)中，許多行業(yè)都會(huì)面臨投資回報(bào)率差、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大的困境，致使很多國(guó)家經(jīng)濟(jì)處于停滯狀態(tài)，耗費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)，但在此期間，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)沒(méi)有停滯，在共富的發(fā)展中穩(wěn)中求進(jìn)。

二、踐行綠色創(chuàng)新，促進(jìn)共同富裕

科技創(chuàng)新與綠色轉(zhuǎn)型是促進(jìn)共同富裕的戰(zhàn)略支撐，高科技是實(shí)現(xiàn)共同富裕的新引擎和驅(qū)動(dòng)器，中國(guó)共同富裕的實(shí)現(xiàn)要站在高站位之上，必須依靠科技力量的推動(dòng)［4］。綠色轉(zhuǎn)型則是共同富裕建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力，協(xié)調(diào)平衡生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減少由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展而形成的生態(tài)環(huán)境差距，釋放新的發(fā)展活力。共同富裕除蘊(yùn)含物質(zhì)財(cái)富創(chuàng)造外，還包含精神財(cái)富傳承、生態(tài)財(cái)富積淀，強(qiáng)調(diào)人民群眾精神、生態(tài)和社會(huì)的幸福感、滿(mǎn)意感和安全感，通過(guò)創(chuàng)新科技統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)對(duì)氣候環(huán)境變化，加快綠色發(fā)展、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，從內(nèi)在需求上實(shí)現(xiàn)共同富裕。

一方面，國(guó)有企業(yè)在中國(guó)科技創(chuàng)新領(lǐng)域發(fā)揮著引領(lǐng)作用，具有科技創(chuàng)新排頭兵和領(lǐng)頭雁的特質(zhì)，國(guó)有企業(yè)要擔(dān)當(dāng)好科技創(chuàng)新“國(guó)家隊(duì)”的角色，面向國(guó)家戰(zhàn)略需求，整合創(chuàng)新資源、開(kāi)展原創(chuàng)研究、布局前沿領(lǐng)域、加速技術(shù)迭代、勇立創(chuàng)新潮頭，成為基礎(chǔ)研究的“拓荒者”、國(guó)之重器的“打造者”、卡脖子技術(shù)的“解鎖者”和前沿科技的“破局者”。以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、以資本運(yùn)作為手段，不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的活力動(dòng)力；以國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展方向?yàn)檠芯繉?dǎo)向，致力于推動(dòng)前沿技術(shù)領(lǐng)域，協(xié)調(diào)國(guó)企之間產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的創(chuàng)新資源整合，優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，實(shí)施創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃形成源源不斷的人才資源，在實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)規(guī)模實(shí)力穩(wěn)步提升的同時(shí)維系中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。黨的十八大以來(lái)，央企加快了創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，建立了764個(gè)國(guó)家研發(fā)平臺(tái)，擁有91個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，2021年里209戶(hù)“科改示范行動(dòng)”國(guó)企的研發(fā)投入相比2019 年提高6.5%，發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量增長(zhǎng)69.5%，2022 年中央企業(yè)研發(fā)總投入超1萬(wàn)億元，其中工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入超總經(jīng)費(fèi)的3%［5］，高研發(fā)投入推動(dòng)了科技自立自強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，創(chuàng)造了更多的勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)，從而進(jìn)一步優(yōu)化分配格局，增強(qiáng)群眾的獲得感。

另一方面，國(guó)有企業(yè)要堅(jiān)決貫徹我國(guó)“碳達(dá)峰碳中和”的重大決策部署，主動(dòng)踐行生態(tài)綠色發(fā)展理念，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)的綠色低碳轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)節(jié)能降碳增效、綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，以綠色高質(zhì)量發(fā)展助力可持續(xù)推進(jìn)共同富裕，立足當(dāng)?shù)鼐用窈徒?jīng)濟(jì)發(fā)展背景，聚焦生產(chǎn)建設(shè)、節(jié)能環(huán)保深度融合與協(xié)同發(fā)展，著力實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，有效推動(dòng)生態(tài)資源更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)發(fā)展。近些年來(lái)，雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展，但西部?jī)?nèi)蒙古、青海等資源大省卻出現(xiàn)了地理位置不佳、人才資源匱乏及由于提供能源致使嚴(yán)重的碳污染等問(wèn)題，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部可通過(guò)成立“碳達(dá)峰碳中和”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)綠色發(fā)展行動(dòng)方案，以產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整為引領(lǐng)，以行業(yè)技術(shù)減碳為推動(dòng)力，以智能管理減碳為重點(diǎn)，以科技創(chuàng)新為支撐，構(gòu)建全業(yè)務(wù)全流程碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)體系［6］。國(guó)資委明確提出，中央企業(yè)要系統(tǒng)地推進(jìn)碳中和的“一企一策”工作，制定具體行動(dòng)方案，在過(guò)去的一年中國(guó)有企業(yè)“碳達(dá)峰碳中和”工作表現(xiàn)優(yōu)異，據(jù)中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)中國(guó)工業(yè)碳達(dá)峰論壇上發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2022年中國(guó)工業(yè)碳達(dá)峰“領(lǐng)跑者”42 家企業(yè)中包含中央企業(yè)13 家，地方國(guó)企12 家，“碳達(dá)峰碳中和”關(guān)系到未來(lái)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)及資源的可持續(xù)發(fā)展，國(guó)有企業(yè)在這其中突出的貢獻(xiàn)促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)了生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展，加快了實(shí)現(xiàn)共同富裕的進(jìn)程。

三、優(yōu)化分配秩序，促進(jìn)共同富裕

“分好蛋糕”是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)，共同富裕不僅是發(fā)展問(wèn)題，更是分配問(wèn)題，國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大“蛋糕”，必須通過(guò)合理有效的分配方式平衡好增長(zhǎng)和分配的問(wèn)題分好“蛋糕”。探索初次分配、二次分配、三次分配的制度創(chuàng)新，建立一套公平有效的價(jià)值分配機(jī)制，在二次分配和三次分配中，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)維護(hù)社會(huì)收入公平，依靠科學(xué)有效的內(nèi)部分配制度，為企業(yè)和人民示范公平正義的共同富裕實(shí)現(xiàn)機(jī)制，在分配環(huán)節(jié)推動(dòng)共富。

第一，要堅(jiān)持按勞分配為主，多種分配方式并存的基本原則，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，落實(shí)按勞分配與按生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)分配。國(guó)有企業(yè)需著力提高勞動(dòng)者勞動(dòng)收入，尤其是一線(xiàn)員工的勞動(dòng)收入占比，減少高管與一線(xiàn)員工薪酬差距過(guò)大的現(xiàn)象，合理化績(jī)效考核周期，最大限度地提升一線(xiàn)員工的幸福感、參與感及工作安全感。實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展與員工獲得感的正向循環(huán)，需從制度上保障職工工資與企業(yè)業(yè)績(jī)的同步增長(zhǎng)，聚焦科研人員等關(guān)鍵群體，結(jié)合強(qiáng)有力的激勵(lì)政策，激發(fā)員工的潛能。在2020—2022 年國(guó)企改革期間，全國(guó)國(guó)有企業(yè)深入推進(jìn)勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革，與2020 年底相比，開(kāi)展任期制和契約化管理的央企和地方各級(jí)子企業(yè)比例從23%左右提升至99.6%以上，涵蓋全國(guó)超8萬(wàn)戶(hù)企業(yè)和22萬(wàn)余人，提升人才質(zhì)量的同時(shí)實(shí)現(xiàn)薪酬合理分配，這是推進(jìn)全體人民共同富裕的必由之路。

第二，在積極承擔(dān)納稅責(zé)任的基礎(chǔ)上，探索發(fā)展成果全民共享的體制機(jī)制，通過(guò)劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金、國(guó)企利潤(rùn)上繳、國(guó)企分紅等多元途徑促進(jìn)國(guó)企經(jīng)營(yíng)成果全民共享。財(cái)政稅收政策方面，國(guó)有企業(yè)可以發(fā)揮把方向、謀大局、定政策、鼓士氣的引領(lǐng)作用，促進(jìn)人民群眾的整體積極性和進(jìn)取心，提高國(guó)家制度與人民之間的協(xié)同性，以機(jī)制更新、稅收優(yōu)惠和政策引導(dǎo)為手段，以?xún)?yōu)化社會(huì)保障體系結(jié)構(gòu)為準(zhǔn)則，加快資源共享。此外，國(guó)有企業(yè)還應(yīng)促進(jìn)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、商業(yè)健康保險(xiǎn)、企業(yè)養(yǎng)老金和慈善捐贈(zèng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，以滿(mǎn)足社會(huì)的不同保障需求。國(guó)企分紅政策在國(guó)家的收入分配體系中發(fā)揮著重要作用，國(guó)有企業(yè)有責(zé)任利用其經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)向全體人民分紅，實(shí)現(xiàn)共同富裕的公平和公正。“十三五”期間，國(guó)有企業(yè)共繳納稅費(fèi)17.6 萬(wàn)億元，約占同期全國(guó)稅收收入的1/4，76 家重點(diǎn)央企貢獻(xiàn)國(guó)有資本1.2 萬(wàn)億元補(bǔ)充全國(guó)社會(huì)保障基金，提升了二次分配環(huán)節(jié)效率，間接利好居民收入提高。值得注意的是，共同財(cái)富不可能簡(jiǎn)單以這種方式實(shí)現(xiàn)，由于目前國(guó)有企業(yè)仍然處于大而不強(qiáng)的階段，這種分配方式不能最大限度發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在實(shí)現(xiàn)共同富裕中的功能和作用，需待國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步壯大時(shí)，才能在中國(guó)共同富裕的事業(yè)中發(fā)揮更多的作用，保證國(guó)家分配的公平和正義。

第三，創(chuàng)新第三次分配的實(shí)踐機(jī)制，國(guó)有企業(yè)在人力、物力等方面做出的巨大貢獻(xiàn)不能被忽視，應(yīng)當(dāng)細(xì)化估算國(guó)有企業(yè)金錢(qián)貢獻(xiàn)和實(shí)物貢獻(xiàn)的占比，提升國(guó)有企業(yè)第三次分配效應(yīng)，促使國(guó)企積極參與社會(huì)幫扶與社會(huì)救助，以現(xiàn)金捐贈(zèng)、資源募集、直接資助、以工代賑、捐建基礎(chǔ)設(shè)施等多元方式促進(jìn)共同富裕，為服務(wù)和保障國(guó)家重大戰(zhàn)略擔(dān)當(dāng)作為。除扶貧濟(jì)困、教育發(fā)展等傳統(tǒng)領(lǐng)域之外，鄉(xiāng)村振興、碳達(dá)峰碳中和等國(guó)家戰(zhàn)略成為國(guó)內(nèi)慈善信托發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，這也是共同富裕觀正確的價(jià)值取向。國(guó)有企業(yè)由于所處地區(qū)不同經(jīng)濟(jì)環(huán)境具有較大差異，需根據(jù)不同情況，厘清國(guó)有企業(yè)捐贈(zèng)的動(dòng)機(jī)、捐贈(zèng)分配效果，形成更為合理有效的國(guó)有企業(yè)捐贈(zèng)制度，在捐贈(zèng)過(guò)程中給到國(guó)有企業(yè)更多的自主權(quán)，強(qiáng)化在第三次分配中國(guó)有企業(yè)的帶動(dòng)及輻射作用，正確理解共同富裕與履行社會(huì)責(zé)任的辯證關(guān)系，共同擔(dān)負(fù)起促進(jìn)共同富裕的社會(huì)責(zé)任。2022 年3 月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委成立社會(huì)責(zé)任局，以更好地組織和指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)積極承擔(dān)三次分配中的社會(huì)責(zé)任，彰顯國(guó)有企業(yè)引導(dǎo)力，形成三次分配凝聚力，解決效率和公平的問(wèn)題促進(jìn)共同富裕。

四、助力鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)共同富裕

共同富裕的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。國(guó)有企業(yè)要發(fā)揮黨建、平臺(tái)、技術(shù)、資金、人才等方面的優(yōu)勢(shì)，探索“國(guó)企聯(lián)村”的體制機(jī)制，全面參與鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)共同富裕。一是開(kāi)展企村支部聯(lián)建，將國(guó)企黨建的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制到鄉(xiāng)村，將黨建的組織力轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的生產(chǎn)力，思想政治工作是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在文化的主觀基礎(chǔ)，是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)帶富思想的客觀需求。國(guó)有企業(yè)大多具有悠長(zhǎng)的發(fā)展歷程，內(nèi)涵穩(wěn)定的價(jià)值理念，企村支部聯(lián)建利于鄉(xiāng)村黨建工作的進(jìn)一步完善，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村干部工作的積極性，增強(qiáng)黨政工作的實(shí)效。二是開(kāi)展產(chǎn)業(yè)幫扶，拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，助力鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)幫扶是產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵舉措，考察不同地區(qū)特色資源，挖掘農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)利用效益，充分利用國(guó)企以及優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)等優(yōu)勢(shì)資源，搭建國(guó)企民企聯(lián)合發(fā)展平臺(tái)，形成具有品牌效益的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條。三是打造生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游、紅色旅游等特色項(xiàng)目，助力鄉(xiāng)村將“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。結(jié)合所屬地區(qū)紅色事跡和農(nóng)業(yè)旅游的內(nèi)在需求，充分利用地區(qū)生態(tài)資源及歷史發(fā)展背景，形成一套項(xiàng)目建設(shè)管理有效機(jī)制，將各個(gè)任務(wù)落實(shí)到各部門(mén)及責(zé)任單位的工作計(jì)劃中，建立起常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、組織高效的工作作風(fēng)，保障實(shí)施方案的落地。四是開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施援建，持續(xù)加深省屬?lài)?guó)企和中央企業(yè)的聯(lián)動(dòng)和社會(huì)擔(dān)當(dāng)，改善鄉(xiāng)村交通、水利、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的硬件設(shè)施，提高鄉(xiāng)村美麗生活水平。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，關(guān)系鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民生產(chǎn)生活長(zhǎng)遠(yuǎn)，要充分考慮到利民、便民、惠民等的同時(shí)，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)。五是推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興，挖掘“鄉(xiāng)土文化、工匠文化、農(nóng)耕文化”的新時(shí)代意蘊(yùn)，利用好鄉(xiāng)村文化資源的價(jià)值，為鄉(xiāng)村振興提供精神動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)動(dòng)能。

五、發(fā)揮示范引領(lǐng)，促進(jìn)共同富裕

國(guó)有企業(yè)促進(jìn)共同富裕要產(chǎn)生“溢出效應(yīng)”，帶來(lái)“同頻共振”。國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在一些外部收益，包括經(jīng)濟(jì)溢出、文化溢出、技術(shù)溢出和人才溢出，利于提升國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，打破行業(yè)之間、企業(yè)之間的界限，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)共同發(fā)展，共同擔(dān)負(fù)促進(jìn)共同富裕的社會(huì)責(zé)任。

一是要以促進(jìn)共同富裕的實(shí)績(jī)，發(fā)揮示范作用。國(guó)有企業(yè)要成為抗擊疫情、災(zāi)情、扶貧幫困、促進(jìn)就業(yè)、改善民生福祉等的“排頭兵”，以踐行共同富裕的實(shí)績(jī)?yōu)槿鐣?huì)參與建設(shè)共同富裕做出良好示范。一方面，政府、企業(yè)、勞動(dòng)者之間，為構(gòu)建更加和諧的勞資關(guān)系，國(guó)有企業(yè)作為宣傳典范，可以以身作則大力引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的觀念。政府近些年來(lái)頒布許多法律條規(guī)，督促相關(guān)企業(yè)必須主動(dòng)承擔(dān)法律責(zé)任，切實(shí)保障員工享有國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)者權(quán)益，國(guó)有企業(yè)更需落實(shí)勞動(dòng)者權(quán)益保障層面勞動(dòng)執(zhí)法工作。另一方面，保障弱勢(shì)群體，這有利于保障人民生活質(zhì)量和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定秩序，也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求，基于保障弱勢(shì)群體的效率與公平問(wèn)題，需加大國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)全國(guó)社保基金力度，提高社保資金的投資運(yùn)營(yíng)能力［7］，進(jìn)一步完善社會(huì)公共服務(wù)政策運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)。隨著國(guó)有企業(yè)的深化改革，多地國(guó)企工會(huì)積極發(fā)揮服務(wù)功能，著力強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民工利益的關(guān)注度和保障力，建立了工人權(quán)益保障長(zhǎng)效機(jī)制，扶弱助民，展現(xiàn)了“民生國(guó)企”的民生擔(dān)當(dāng)，穩(wěn)固了共同富裕的群眾基礎(chǔ)。

二是要以國(guó)有資本的影響力，發(fā)揮引領(lǐng)作用。國(guó)有企業(yè)要優(yōu)化資本布局，引領(lǐng)社會(huì)資本投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和民生重點(diǎn)行業(yè)；要推進(jìn)混合所有制改革，加強(qiáng)與民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，激發(fā)非國(guó)有資本的活力，引領(lǐng)和帶動(dòng)多元經(jīng)濟(jì)主體參與我國(guó)共同富裕的偉大實(shí)踐。如在航空航天領(lǐng)域，由于民營(yíng)企業(yè)缺乏動(dòng)力獨(dú)立開(kāi)展大型專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)，國(guó)企便會(huì)參與到其中，以國(guó)企為主民企為輔的方式，營(yíng)造國(guó)企與民企共生共贏的良好氛圍，助力國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)共同富裕。無(wú)論是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，都是促進(jìn)共同富裕至關(guān)重要的力量，要充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在政治、文化、制度等層面的示范與引領(lǐng)作用，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)帶動(dòng)民營(yíng)、外資等經(jīng)濟(jì)主體積極履行共同富裕責(zé)任。