新時代高校后勤“三全育人”建設工程研究報告

趙巖　董國強　趙勝杰　滕梁瑩

2020年10月，河南省教育廳印發《河南省高等學校后勤“三全育人”改革的指導意見》，明確指出：“加快推進后勤治理體系和治理能力現代化，通過強化基礎、突出重點、建立規范、落實責任，持續深化高校后勤改革，全面提升后勤育人能力，打造高校后勤思政工作品牌，形成全員全程全方位育人格局，為培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人貢獻力量。”以此為指導，河南師范大學后勤管理處、后勤服務集團著力開展新時代高校后勤“三全育人”建設工程，充分發揮后勤工作在高校育人實踐中的獨特作用，把后勤工作的特色和優勢轉化為育人能力，有效激發育人動力。

一、指導思想

黨的二十大報告明確指出：教育是國之大計、黨之大計。培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人是教育的根本問題。“三全育人”是高校綜合改革的重要任務，后勤工作在高校“三全育人”體系中占據著重要地位，在大學生思想政治教育和立德樹人方面具有廣泛性、全人性、長效性和滲透性的獨特優勢。新時代高校后勤在做好服務保障工作的同時，要主動肩負起“育人”的責任，為實現高校立德樹人方針、共謀全面發展的育人環境、共建和諧校園提供更好的基礎與保障。

二、主要做法

河南師范大學一直把“三全育人”工作放在重要地位，全校各單位各司其職、團結協作，始終把立德樹人作為根本任務，融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環節，努力把思想政治工作貫穿教育教學全過程，把思想價值引領貫穿校園生活各環節，形成課程育人、科研育人、實踐育人、文化育人、網絡育人、心理育人、管理育人、服務育人的長效機制。

后勤服務系統全面深入落實落細學校的“三全育人”舉措，不忘初心，牢記使命，結合后勤服務保障工作的優勢和特點，強化管理育人、服務育人、環境育人、實踐育人，推進學校事業內涵式高質量發展。

（一）舉旗幟，強化思想理論武裝

后勤管理處、后勤服務集團始終堅持把黨的政治建設擺在首位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，近年來扎實開展“不忘初心、牢記使命”黨史學習教育，貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，從加強黨的領導、加強隊伍建設、推動文化育人、推動網絡思政、深化職工思政、加強理論武裝六個方面做好各項思想政治工作。如以《河南師范大學“五星級黨組織”創建和“五星級黨員”創評活動實施方案》為抓手，做好基層黨建工作；發揮宣傳工作力量，推送《餐廳的“真實身份”暴露了》《1890，一撥就靈！》《后勤服務監督新技能上線了》《210秒，首發》等多篇宣傳稿件，在鼓舞人心、凝聚力量方面發揮了重要作用。

（二）建體系，夯實事業發展基石

著力建好黨委班子、處級領導班子、黨支部班子、科級干部隊伍，促進科學決策、民主決策、依法決策，構建后勤事業發展堅實基礎。后勤黨委領導班子站在講政治的高度，把思想統一到學校黨委的決定上來，把精力和智慧凝聚到事業發展上來。后勤處級領導班子按照學校要求，全面落實集體領導制度，以黨政主要負責人有效配合為導向力量，以民主集中制為基本原則，以黨政聯席會議制度和中層干部例會制度等為基本載體，共同討論決定黨政重要事務，分頭組織實施，共同監督檢查和總結，做好后勤服務保障工作。后勤各支部全面加強基層黨建，推動全面從嚴治黨向基層延伸，有效發揮基層黨組織政治核心作用和戰斗堡壘作用，引導黨員對標爭先，充分發揮黨員先鋒模范作用。

（三）抓作風，強化黨風廉政建設

認真貫徹全面從嚴治黨的部署要求，堅決落實黨風廉政建設責任制“兩個責任”，堅持懲防并舉、標本兼治，深入開展黨風廉政宣傳教育。后勤管理處、后勤服務集團各部門深入開展了“后勤黨風廉政建設月”活動，圍繞“正風肅紀——轉作風、學紀律”“正本溯源——明職責、懂規矩”“正己守道——寫體會、談收獲”三大主題，組織全體職工開展學習活動，真正把紀律建設、作風建設、廉政建設落在實處，時刻繃緊紀律之弦，時刻保持“紅線”意識。

（四）強基礎，推進完成重大項目

近年來，我們的高校后勤服務保障事業取得顯著成效：歷時三年時間完成了學校雙電源建設，為學校用電提供雙保險。對校西區西六樓、東一樓進行全面改造。完成學苑餐廳二樓、學府餐廳、東苑餐廳的招標采購工作。利用暑假三所餐廳完成升級改造，餐廳就餐環境大為改善，被評為示范性標準化食堂。完成學生公寓安裝空調、直飲水、洗衣機項目，學生住宿條件有了根本性提升。完成公共教學樓所有教室的空調安裝，師生學習環境進一步改善。全面推進“四園”同創和美麗校園建設行動，努力把學校建設成為學風濃郁的學園、樂教樂學的樂園、溫馨和美的家園、環境怡人的花園。持續做好節能節約、綠色生態工作，從夯實節能工作基礎、打造宣傳教育品牌、突出節能減排成效、理順管理體制機制、力爭取得創新成果等五個方面，不斷強化綠色校園建設成效。

（五）有亮點，提升后勤服務品質

實施“一撥就靈（3321890）”服務項目，通過管理“一體化”，實現服務“零距離”。牽頭組織駐新高校食品原材料聯合采購招標，加強聯采的規范化、制度化，年采購量超過600萬公斤，惠及駐新高校20余萬人。實施后勤黨員干部職工與兄弟單位“一對一”聯系活動，與全校74個學院和職能部門建立一對一服務。實施后勤黨支部聯系學生班級活動。后勤黨委7個黨支部與7個學院的學生班級建立常態化聯系。注重學生專業與后勤服務保障工作范圍相契合，實現互幫互助、互通有無的“雙向”服務成效，如西寓7號公寓樓開設“學生公寓便民服務點”，西寓8號樓建設“愛心小屋”，西寓3號、西寓8號、東寓16號、東寓17號、東寓18號樓布置公寓文化建設墻。

（六）謀創新，推動智慧后勤建設

推進后勤信息化建設，制定智慧后勤建設發展規劃，分批建設智慧后勤項目。“河南師大微服務”微信平臺進一步完善，師生可以通過手機辦理報修、選宿舍、購電、查詢、監督等多項事宜；房產管理系統上線運行，全校房產管理更加規范便捷；監督服務平臺上線，方便師生隨時線上咨詢投訴；項目管理系統上線，所有項目實現網上辦公；倉儲管理系統上線，物資管理更加規范科學；建設校內送餐平臺，緩解食堂就餐高峰期壓力；對東校區、西校區、平原湖校區及兩個家屬區進行航空測繪，建構校園三維模型。綜合監管平臺投入使用，加強對物業服務人員工作的監督檢查，提升監管成效。

（七）多渠道，發揮后勤育人功能

圍繞“建平臺、強育人”，著力發揮后勤育人功能，突出勞動教育，助力學校人才培養。確立服務育人、管理育人、環境育人、文化育人四大主題，通過開展第二課堂教育、職業體驗、志愿服務等活動，著力將餐廳、宿舍、校園打造成育人新陣地。一是開展技能培養。創建廚藝課堂、園藝課堂、綠色課堂，培養學生的動手能力、種植能力等。二是強化勞動意識。圍繞學校“四園同創”計劃和美麗校園建設專項行動，深入開展以勞動為主題的志愿服務活動，開展校園勞動教育活動，組織學生參加共青團文明路清掃、綠化植樹等志愿服務活動。三是加強養成教育。拍攝《師大24小時：堅守》《食在師大》等短視頻，將后勤服務與養成教育有機結合，開展“背古詩、贏餐券”“文明宿舍”評選，培養學生的良好習慣。四是推進職業體驗。充分調動學生參與的力量和發揮學生社團的作用，邀請學生參與管理、服務和監督，提前歷練。五是幫扶貧困學生。后勤組織勤工助學招聘，給學生提供諸多勤工助學崗位，讓學生不出校門即可獲得實習鍛煉的機會，幫助貧困生實現知識、本領雙豐收。

三、經驗總結

河南師范大學新時代高校后勤“三全育人”建設工程，旨在對內加強后勤服務內涵建設，對外強化服務育人功能，兩者相輔相成，同向發展。運行以來，我們取得了以下主要經驗：

全面抓好黨建，涵養講政治、守規矩、抓落實的良好政治生態，為實現高質量發展提供根本保證。一是要加強政治建設。黨的政治建設是黨的根本性建設。后勤“三全育人”工作首先要加強后勤部門自身黨的建設，把準政治方向，堅持黨的政治領導，夯實政治根基，涵養政治生態，防范政治風險，提高政治能力，以真摯情感、真抓實干捍衛“兩個確立”。二是要強化理論武裝。強化黨的創新理論學習，用習近平新時代中國特色社會主義思想、用黨的理想信念、用中華民族偉大復興歷史使命教育后勤職工，進而潛移默化地影響學生。三是要加強紀律建設。高校后勤要堅持“嚴”的主基調，加固紀律堤壩，持之以恒正風肅紀，要持續深入開展黨風廉政建設，加強經常性紀律教育，推進警示教育常態化制度化，引導后勤黨員干部強化紀律意識和規矩意識。

筑牢保障基礎，持續加強標準化、規范化、智能化、人性化硬件建設，不斷滿足師生對美好校園生活的向往。保障堅強有力是高校后勤工作的主責主業和根基基礎。建立高質量的現代后勤服務體系、提升后勤保障綜合能力，是新時代高校后勤面對的共同課題。近年來，河南師范大學持續加強校園保障體系建設，后勤服務保障事業取得顯著成效，校園面貌煥然一新。

提升服務品質，用優良作風、貼心服務、精細管理、嚴格監督，努力把后勤服務做到師生心坎兒上。學校后勤堅持“服務第一、師生為本”的原則，以推進高質量后勤服務保障體系建設，共建新時代美好校園為目標，著力推進后勤治理體系和治理能力現代化。以“服務”為核心，制定后勤“十四五”規劃。把“服務”作為核心理念寫入后勤“十四五”發展規劃，并堅持將其貫穿于后勤未來發展的全過程。以“高效”為重點，努力實現服務全領域覆蓋，啟動“一撥就靈”服務項目，通過管理“一體化”實現服務“零距離”。以“精準”為關鍵，著力打造高質量服務體系，制定智慧后勤建設發展規劃，分批建設智慧后勤項目，重點打造服務監督平臺，以“主動服務”“上門服務”做好后勤工作。

建強育人隊伍，加大職工培訓力度，強化管理服務能力提升，打造一支懂管理、會服務、能育人的后勤隊伍。高校后勤服務管理隊伍、技術隊伍、服務隊伍的建設，關系到后勤服務保障工作能力。河南師范大學高度重視后勤人才隊伍的建設，采取了“三個系列”：一是抓崗位。對后勤核心崗位進行明確，制訂科學的人才配置方案，針對核心人才的需求與特點，實行差異化管理，建立激勵機制。二是抓培訓。針對不同層級的員工制訂不同的培訓計劃，管理人員重在管理能力的提升，技術人員重在知識的更新，服務人員重在專業技能的培訓。制訂年度職工和合作企業員工培訓計劃，穩步推進教育培訓常態化。三是抓思想。圍繞“育人”這一任務，抓好職工員工的思想教育，讓廣大后勤職工員工充分認識到自身的價值與責任，進一步強化服務初心，用優質高效的服務踐行育人使命。

豐富育人載體，整合后勤各方面資源，把公寓、食堂、教室、校園等服務場所打造成為后勤育人工作實踐的陣地。學校堅持注重聯系實際、主動探索，不斷創新服務育人的途徑與載體，打造服務育人精品活動，植入思想引領和價值引領元素，提升學生的素質能力和意志品質。學校以服務體驗、實踐參與、反饋互動為特色，持續開展“節約糧食”“節水節電”“垃圾分類”“飲食文化節”等活動，開展“美麗校園”“文明食堂”“文明宿舍”評比等活動，讓學生參與后勤服務與監督，引導學生自我教育、自我管理、自我服務。開設勤工助學崗位，幫助困難學生的同時，提高學生實踐能力；繼續深化“后勤課堂”建設，開設園藝知識、綠植養護、美食制作、禮儀課堂等勞動課堂。和校內相關部門協作，開展好勞動課，探索實施書院制管理體系，創新后勤育人平臺，增強大學生勞動意識和勞動能力。積極打造后勤宣傳平臺，跟蹤熱點，發現亮點，宣傳后勤育人舉措與成效，擴大育人影響力。

（本文系中國教育后勤協會2021年一般課題“新時代高校后勤‘三全育人建設工程研究”的成果。課題編號：YBKT2021010）