就業：民生之本 安國之基

人社部最新數據顯示，2023年上半年，我國實現城鎮新增就業678萬人，完成全年目標任務的57%。今年以來，城鎮調查失業率整體呈下降局勢，6月份回落至5.2%，低于預期控制目標。另據教育部統計，2023年，中國高校畢業生達1158萬人，再創歷史新高。

當前，影響我國就業的內外部不確定不穩定因素較多，重點群體特別是高校畢業生等青年群體就業面臨較大壓力。常言道，就業乃民生之本、安國之基。穩定而可持續的高就業率，是改善基本民生、維護社會安定、邁向共同富裕的堅實基礎。本期封面專題就此展開探討。

國務院發展研究中心研究員孫志燕對我國進入“后生產”社會之后就業演變的長期趨勢進行了分析，提出三個基本判斷：就業總需求和就業參與率隨著生產率的提高趨于下降；就業的穩定性隨著新就業形態的發展而降低；高質量就業在國內空間極化與全球重構的趨勢同時增強，向其他國家遷移的潛在風險增大。鑒此，建議在國家層面實施“就業保留”計劃，作為過渡性就業政策，為適應就業總需求下降的長期趨勢創造政策緩沖期。

天津社會科學院研究員李曉欣撰文認為，在克服公共服務資源短缺、提升優質資源輸送效率、改善基本公共服務質量方面，零工經濟大有可為。

要鍛造世界一流的經濟發展質量，要達致世界一流的經濟發展水平，就必須有世界一流的企業。國務院發展研究中心企業研究所副所長、研究員張文魁認為，我國建設世界一流企業，當然要在產品、創新、管理等方面尋求提高和突破，但從外在指標來看，也需要提高經濟效益，并進行國際對標。我國企業不但要在產品質量和檔次上下功夫、持續推進創新和精益化，也應借助數字技術加快升級轉型，努力構建和融入數字化生態。國家則應為各類企業創造公平競爭的市場環境。

中國改革開放已歷40余年。中國過去40余年所取得的偉大成就端賴改革開放，中國今后走向現代化，依然要堅定不移地依靠改革開放。湖南大學經貿學院教授陳樂一為此撰文認為，我國改革開放成功的根本原因是引入了市場機制，但是我國市場化改革任務遠未完成。今后經濟改革的方向和主線仍然是從廣度和深度上持續推進市場化改革，努力構建高水平社會主義市場經濟體制。

生態文明建設是我國“五位一體”總體布局中的重要組成部分。在此背景下，綠色競爭力便成為推動區域發展的核心競爭力之一。北京師范大學創新發展研究院院長關成華和宋濤構建了城市綠色競爭力評價指標體系，測算了京津冀、長三角、珠三角、成渝和長江中游城市群五大城市群 93個城市的綠色競爭力指數，頗具參考價值。