“十四五”背景下我國體育特色小鎮建設問題研究*

孔繁星

(綏化學院 體育學院,黑龍江 綏化 152061)

“十四五”時期是體育產業高質量發展的五年,經濟發展新常態和供給側結構性改革對體育產業的發展提出了新的戰略要求和實際需求。自從國務院發布《關于加快發展體育產業 促進體育消費的若干意見》(2014),提出了2025年體育產業總規模達到5萬億元的發展目標后,我國各項體育產業發展政策不斷出臺,促進體育消費,鼓勵體育產業發展。“十四五”體育發展規劃的思路以習近平總書記對體育工作的系列重要講話批示精神為指引,強調全面貫徹黨中央的戰略部署,主要目標包括:體育產業高質量發展取得顯著進展,產品和服務供給適應個性化、差異化、品質化消費需求,基本形成消費引領、創新驅動、主體活躍、結構更優的發展格局[1]。在“十四五”時期,我國進入城鎮化深入改革階段,小城鎮成為了拉動區域經濟和供給側結構性改革的工作重點,并為發展體育產業提供了新的視野。國家體育總局發布了《關于推動運動休閑特色小鎮建設工作的通知》(2017)、《運動休閑特色小鎮試點項目建設工作指南》(2019)等多個專項文件,同時在全國設立了多個運動休閑小鎮試點項目,引起了社會各界廣泛關注。綜合多位學者的觀點,本研究認為體育特色小鎮是“對以某一區域特有的自然、文化等資源為基礎,以體育為主題所打造的多業態融合的產業基地或空間載體的統稱。”[2]體育小鎮具有較強的產業集聚特性和正外部效應,能夠帶動區域經濟發展和體育服務行業轉型升級。建設體育特色小鎮是為了解決城鄉二元化矛盾,實現雙方均衡受益,并促使資源配置趨于合理,是實現體育公平的有效手段。我國經濟社會發展的現實需求和“十四五”體育發展規劃催生了體育特色小鎮高質量發展的要求,體育特色小鎮的健康成長也有利于“十四五”體育發展規劃的順利實現。鑒于“十四五”體育發展規劃對我國體育服務行業發展的引導意義,準確把握其發展方向能夠對體育特色小鎮的建設規劃工作提供重要的理論參考。

我國的體育小鎮建設和運營正處于探索階段,在接下來的跨界、合作和經營時期,體育小鎮的高質量建設和發展需要更深入的理論研究來指導實踐。目前關于體育小鎮的研究文獻主要集中在運行現狀調查、小鎮建設發展和政府職能等方面,與本文同屬體育小鎮建設發展研究范疇的文獻視角較為多樣,各位學者主要從生態、“互聯網+”、跨界融合等角度分析問題并表達了觀點。其中,李明探討了PPP模式介入體育小鎮項目的投融資回報機制和范式;沈克印等從體育產業跨界融合的角度分析了體育特色小鎮的特點,提出了建設的發展方略舉措。當前盡管有關體育小鎮的研究角度較多,但研究的維度和深度還存在一定不足[3]。本文將“十四五”體育發展規劃的發展路徑作為依據,對我國體育小鎮建設規劃存在的問題進行分析并提出相應對策,以期給我國體育特色小鎮的建設和發展帶來啟示。

一、研究對象與方法

(一)研究對象

以我國體育特色小鎮建設中存在的問題作為研究對象。基于“十四五”體育發展規劃,討論體育小鎮建設存在的問題,對其成因進行分析并提出解決問題的路徑。

(二)研究方法

1.文獻資料法

根據研究需要,主要通過中國知網CNKI數據庫等渠道進行檢索,以2010年至2023年5月為檢索年限,以“體育小鎮”“運動休閑小鎮”“特色小鎮”作為關鍵詞進行資料搜集,查閱了與主題相關的文獻190篇,選取其中相關度較高的60篇為主要參考。

2.實地考察法

筆者在2017年4月至2023年5月,對美國、法國、瑞士部分體育小鎮進行了實地考察;在2017年至2018年間,對廣東、安徽、河南、吉林等地體育小鎮進行實地考察,獲取了直觀的調查結果。

3.案例分析法

選取美國尤金(Eugene)作為案例分析對象。由于中美行政區劃標準不同,無法找到與國內體育小鎮完全一致的比較對象。本研究選取的案例分析對象具有城鎮化、體育化、特色化、產業化等體育小鎮的基本特征,具有可比較性。

二、我國體育小鎮建設存在的問題

早期浙江省特色小鎮的創建模式在全國范圍內引起了廣泛關注[4],進入“十四五”時期后,體育特色小鎮有了新的內涵和外延。但是在令人亢奮的投資熱潮中,我們需要一些清醒的思考,理性看待體育小鎮在建設規劃過程中的一些問題。PEST分析法是一種重要的戰略管理分析工具[5],本文采用此分析法,分別從政治(Politics)、經濟(Economy)、社會(Society)、技術(Technology)四個維度,對體育特色小鎮建設存在的問題進行剖析。

(一)政治方面:“政績小鎮”現象嚴重

特色小鎮的規劃建設是政府產業政策的再一次創新和轉變[6]。正是浙江省的體育特色小鎮的成果珠玉在前,加上國家層面的關注,一些地方政府急于求成,強行攤派,把體育特色小鎮的建設規劃草率地納入政府工作計劃,打造“形象工程”。前期規劃全部外包,未考慮自身是否擁有優質資源,對于小鎮的定位和未來發展方向沒有清晰思路。國家發展改革委城市和小城鎮改革發展中心主任徐林在“2018中國特色小鎮博覽會暨特色小鎮和小城鎮發展高層論壇”上指出:特色小鎮建設出現了運動化的趨勢,使得特色小鎮建設成了政府的任務工程、政績工程,容易出現拔苗助長的情況。

另外,地方政府容易采取不當的行政干預手段去創造市場,產業鏈條配置不清便啟動招商引資的工作,這樣違背了市場規律,同時阻礙了市場主體的發展。“政府投資、招商引資”等傳統做法造成了招商企業領域分散、項目系統性差、缺乏核心產業、實質上的運營主體缺失等情況出現,但是一些地方仍然沿用這種方式。段進軍認為“特色小鎮”應當是在當地已經具有一定產業集聚基礎的情況下,自然發展起來的。政府憑空規劃、無中生有地大量建設特色小鎮,會給當地的經濟發展帶來諸多的問題。甚至一些政府在體育小鎮的建設過程中做出虛假承諾和違約承諾,最后政府對投資企業違約失信,導致企業退出當地市場,對地方的營商環境造成了負面影響。

(二)經濟方面:“房地產化”趨勢加劇

文旅地產市場在2016年進入了新一輪的繁榮,體育特色小鎮自然也隨之興起,但其背后卻隱藏著多家房地產企業的身影。政府和社會資本合作模式(PPP模式)進入了體育特色小鎮項目的開發和管理領域,PPP模式迅速地推動了一級土地開發和一二級土地市場聯動。自從國家特色小鎮的支持政策和項目獲批名單公布之日起,不到半年時間內,多家房地產企業已經宣布進軍特色小鎮領域。根據實地調研的結果發現,我國近年來部分已在建和納入計劃的大型體育小鎮投資方中有房地產背景的企業比例將近七成。超過一半的投資方是房地產企業,這不能不讓人擔憂“地產足球”的現象是否會發生在體育小鎮的領域。一些地區的體育特色小鎮項目在某種程度上變成了房地產企業降低拿地成本的有效工具,人民日報曾撰文專門批評特色小鎮的“房地產化”現象。中國社科院發布的《中國住房發展報告》指出,一些地方快速發展的特色小鎮,很大程度被房地產商“綁架”,打著各種產業旗號,加大了房地產庫存。特色小鎮的發展一旦背離了其建設的初衷,在其后續的運營中引入房地產,那么土地的成本勢必會被拉高,體育特色文化產業就會被忽略,并喪失發展能力[7]。

(三)社會方面:“同質化”問題突出

在中央的政策引導和社會資本的熱捧背景下,體育特色小鎮受到了資本的關注,各種戶外項目成為熱門主題,體育特色小鎮市場呈現了一派繁榮景象。但目前多數規劃方屬于盲目跟風,對體育特色小鎮的內涵和其中蘊含的商業價值缺乏真正了解,贏利點模糊不清,不注重核心特色體育產業的建立。特色小鎮是一個集“產、城、人、文”于一體的綜合型社區或以創新、創業為目的而聚集的人群共同體。產業不僅決定了這一發展平臺的前途或未來,也賦予其獨立于世的“特色”[8]。如江蘇省體育局提出“體育健康特色小鎮”是以“體育+健康”為核心產業和特色,體育、健康、旅游、休閑、養老、文化、宜居等多種功能疊加的空間區域和發展平臺[9]。體育特色小鎮具有創業平臺的性質,獨特的文化內涵和良好的生態與環境是吸引創業人才的重要條件,而虛有其名、匆匆進入建設階段的體育小鎮很難獲得體育產業創業人群在價值觀和文化方面的認同感。住房和城鄉建設部原副部長劉志峰也指出“但目前需要呼吁有關部門為特色小鎮熱降溫,特色小鎮重疊、交叉、重復,同質化非常嚴重。”較之國內外著名的體育特色小鎮,我國多數體育特色小鎮并沒有形成絕對的價值優勢。例如,高水平體育賽事IP能夠代表賽事類體育小鎮的內容產品的水準,但是我國賽事類體育小鎮極少擁有高級賽事,缺少核心品牌文化。

(四)技術方面:科技程度不高,人才缺口大

隨著我國科技飛速發展,移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等現代信息技術手段已經成為推動城鎮發展升級的重要措施,智慧化已經成為目前城鎮基礎設施的重要發展方向。國家體育總局已經連續推出了《體育總局辦公廳關于印發大型體育場館信息化監管系統建設試點工作方案的通知》《體育總局辦公廳關于印發智慧社區健身中心建設試點工作方案的通知》等政策文件,強調新的技術手段對于提高體育服務業的水平有巨大的作用。

通過實地調研后發現,大部分體育小鎮在科技運用上并不盡如人意,沒有達到國家倡導的技術應用水平,只是單純引入互聯網運營理念或簡單的網絡平臺,在小鎮建設、產業聚合和運營管理等方面都沒有達到智能化的標準。主要的工作還是依靠粗放投入人力成本完成,在提高小鎮的整體運營效率表現上并不理想,也無法提供給游客更好的消費體驗。體育小鎮和創新技術都屬于新生事物,人才是其發展的核心驅動力。造成體育特色小鎮科技含量低的根本原因之一就是體育產業的復合型專業人才極度缺乏。體育小鎮作為產業集聚群落,涉及多個行業的崗位需求,對掌握體育、產業、經營管理和科學技術專業知識的復合型人才需求度較高。2017年8月,國家體育總局副局長趙勇在全國運動休閑特色小鎮建設工作培訓會上指出:人才是體育小鎮規劃建設上的瓶頸之一。對崇禮區各雪場的調查結果顯示(見表1,表2),各部門的人才學歷總體呈現較低水平,缺乏國內優質高端人才,部門間難以組成國內優秀團隊,規模較大的雪場都會聘請外籍團隊[10]。崇禮區作為我國發展較為成功的體育特色小鎮的代表,其人才構成體系尚且不夠科學,其他處于中下水平的體育小鎮的人才狀況更是不容樂觀。

表1 崇禮6大雪場各部門人數統計 單位:人

表2 崇禮6大滑雪場教練執教年限、學歷統計 單位:人

三、國外體育城鎮成功案例分析

(一)利用區位優勢和文化資源打造體育特色文化主題

尤金號稱“藝術與戶外運動之城”,是俄勒岡州的第二大城市,面積約105km2,大部分為陸地。它位于美國西海岸,是美國非常著名的宜居城市,屬于典型的地中海氣候,夏季炎熱干燥,冬季溫和多雨。這里的自然環境一流,東面靠山,西邊臨海,這種氣候和地理環境為戶外休閑運動發展提供了良好的基礎。夏季和冬季都有主要的戶外運動項目推廣,如航空觀光、觀鳥、野外宿營、徒步、自行車、沙地越野車、滑冰和滑雪等。同時,還倡導人們在戶外運動中熱愛自然,發現美麗,將休閑放松的生活方式與體育運動融合起來。尤金的藝術氛圍濃厚,有多家博物館、天文館和藝術中心,還擁有多所高等學府,俄勒岡大學屬于NCAA第一級別高校,有著悠久的體育傳統。每年在尤金都有多場藝術展和文化藝術節舉行,涵蓋音樂、電影、美術等領域。游客在體育運動中身心得到放松之余,又體會到了這座城市迷人的文化魅力,體育與藝術在這座城市中被完美結合起來。

(二)多種業態融合發展,打造運動休閑生態產業鏈

尤金經過多年的發展,已經形成了體育融合藝術的特色城鎮文化。隨著時間的推移,體育產業的核心地位越來越明顯,多個俱樂部落戶在這里(見表3),有歷史悠久的老牌團體,也有新生的運動隊伍,形成了尤金市的民間體育基礎。除了核心的體育產業外,小鎮中豐富多樣的業態為游客提供了全面的消費體驗。

表3 尤金市部分體育俱樂部統計

另外,通過“體育+旅游”融合了多種業態共同發展,旅游項目開發機構為游客提供多樣的、具有特色的項目。在尤金旅游的官網上可查詢到清晰的分類項目,包括戶外探險、藝術娛樂、美食和俄勒岡大學校園游等,涉及到體育、旅游、餐飲、酒店等產業領域。在這幾大類項目中,還會細分出多個極具特色的子項目。例如,當地釀酒業發達,會定期舉辦品酒會,酒文化節和飲酒用品博覽會等活動;住宿的地點分為多種特色場所,從高檔酒店到野外宿營地,可供游客選擇;在旅游項目中,還有專門為喜愛寵物的人士打造的寵物主題游;在購物中心,當地特別制定免稅的優惠政策,吸引顧客大量購買商品。以體育休閑為核心的多種業態融合發展,形成了尤金市的休閑運動娛樂產業鏈條,全方位覆蓋了游客的消費需求領域,形成了完備的休閑娛樂體驗環境。

(三)國內外頂級賽事資源豐富

尤金還有更著名的稱號——田徑之城。美國已故長跑傳奇人物普雷方丹和俄勒岡大學的體育傳統給這座城鎮帶來了重要的資源,這里舉辦過9屆NCAA的田徑錦標賽,多屆全美奧運選拔賽。另外,還有無數場大大小小的田徑比賽,其中最著名的就是每年一次的鉆石聯賽尤金站田徑比賽(又稱為普雷方丹精英賽),據統計數據顯示,2017年鉆石聯賽尤金站已經連續第二年成為世界排名第一的邀請賽賽事,這已經是五年內第三次獲此評價[11]。單只這一世界頂級賽事的品牌價值和市場價值就非常巨大,對拉動當地經濟發展起到了巨大的作用。尤金正式獲得2021年世界田徑錦標賽的舉辦權,進一步奠定了尤金的世界級體育之城的地位,影響力愈發強大。

(四)基礎設施與配套服務完善

尤金鎮的居民有16.5885萬人(波特蘭州立大學人口調查中心發布數據),但每年要接待大量的參賽運動員、戶外運動愛好者和普通的游客,城市周邊的交通便利,飛機場和公路運輸樞紐接駁了各大主要交通網絡。各項基礎設施和服務配套設施齊全,有體育場館、藝術場所、住宿場所、酒吧、餐館、還有商業和娛樂場所。海沃德田徑場是全世界最知名的田徑賽場之一,始建于1919年,擁有10500個固定座位和15000個活動座位。每年承辦多項世界頂級賽事。城市內建有博物館、劇院、電影院、音樂廳、藝術學校,并吸引了眾多藝術團體和組織落戶這里,形成了濃厚的文化氛圍。在休閑娛樂方面,從各具特色的自然公園、游樂場到大學校園和酒莊,都能為游客提供服務。另外,在住宿、餐飲、商業、醫療、培訓和向導等方面也擁有完備的設施和服務體系,網絡信息系統非常發達,游客可以在尤金的旅游官網上查詢到詳細信息,內容圖文并茂,實用性極強。

尤金充分利用地域體育產業特色來引領并實現小鎮的發展,具有鮮明的產業定位,特色突出,產業聚集性強,打造了一條關聯性強的體育休閑娛樂產業生態鏈,形成了可持續發展的商業模式。成功的體育小鎮(見表4)具有共同的特點:價值回報都來自于體育這個核心要素和與之融合的多元業態。這些核心體育產業體系是根據其原生性或者被賦予的獨特資源稟賦,經過長期的積淀和不斷的創新形成的,擁有絕對價值優勢。

表4 部分著名體育小鎮核心產業與資源稟賦統計

四、我國體育特色小鎮建設優化路徑

美國經濟學家波特指出,產業集群理論認為產業聚集的領域中需要有一個主導產業作為核心,并聚集產業聯系密切的企業和相關機構,形成強大、持續競爭的優勢[12]。從本質上說,產業集群理論為特色小鎮對區域經濟發展的正外部效應提供了規范的理論基礎和科學的解釋[13]。作為特色小鎮建設的理論基石,產業集群理論主要目的是降低成本,增加效率,提高產業的競爭力。波特在此基礎上提出的鉆石模型理論能夠為區域產業集群提升競爭能力提供有效的理論參考,波特認為,影響和決定一個產業集群的競爭力有四種因素:生產要素、需求狀況、相關產業及支持產業的表現、企業發展戰略與經營結構和同業競爭情況。其中,生產要素居于核心地位,包括:人力資源、自然資源、知識資源、資本資源、基礎設施等,而政府在創造和提升這個核心要素的時候扮演著關鍵角色[14]。針對上文總結的體育小鎮建設存在的問題,結合鉆石模型理論,合理的體育小鎮建設實施路徑至少要包括以下五個方面:政府職能、生產要素、市場需求、產業融合、核心產業。

(一)加快轉變政府職能,規范招商引資行為

“十四五”體育發展的基本原則提出“深化重點領域和關鍵環節改革創新,優化政府職能”[1],產業集群理論則強調了政府對于整個產業集群發展的關鍵作用。政府應轉變管理觀念,尊重并培育多元化的市場主體,回歸為體育特色小鎮的供給側本源[15]。地方政府應重新審視傳統的“招商引資”方式,要尊重資本追求經濟效益的本質屬性,力求達到經濟效益和社會效益的雙贏結果。在體育小鎮的建設規劃過程中,地方政府要從掌舵者轉變為服務者,具體的招商引資工作可讓渡于中介服務機構,工作重點應放在提供公共服務和實施市場監管方面。如完善法律法規,提供穩定可靠的政策環境;完善招商引資工作的公共服務體系,提供公平規范的社會、市場、人才環境等。改變將招商引資的企業總數和資金總額作為衡量政府績效的主要指標的做法,把擴大就業、增加稅收、環境保護等內容納入績效考核的指標體系,并建立“招商引資問責制”,杜絕“政績小鎮”的出現。為了防止體育小鎮項目最后變成房地產企業打造的空頭概念或變相的房地產開發項目,地方政府要依照體育產業的發展規律加強市場監督,嚴格控制小鎮項目住宅用地比例,制定科學的體育小鎮評定規范、監管規則、糾偏機制和淘汰退出機制,從論證階段到后期的建設、運營階段,依據評價標準對體育小鎮開發項目進行全方位調查和監管,一旦發現失范之處,政府立即介入糾偏,對缺乏特色產業和缺少競爭力的小鎮逐步淘汰。

(二)打造特色產業項目,避免同質化競爭

“十四五”體育發展規劃中指出要壯大市場主體,要形成具有鮮明特色的產業集群。特色產業是體育小鎮的生存根本,有助于迅速形成自身的競爭優勢。鉆石模型理論強調自然、知識等生產要素是提升競爭力的核心資源,結合已有成功經驗來看,規劃方要遵循“靠山吃山,靠水吃水”的原則發掘自身的特色產業,注重前期的特色評估,清晰定位,避免盲目跟風。體育特色產業一般依托在地緣地貌、體育用品制造企業和特殊業態等基礎上。天然良好的自然資源稟賦能夠決定小鎮的核心產業,良好的氣候和地理環境為戶外休閑運動發展提供了良好的基礎,如尤金鎮;當地具有強大影響力的體育用品制造企業可帶動小鎮的特色文化培育,如德清莫干山“裸心”體育小鎮;在科技發展和產業革命的背景下,新興業態被打造成體育小鎮的特色產業,如浙江銀湖智慧體育產業基地。

針對已確定產業落地的可能性,根據細分產業類型和目標受眾定位小鎮發展類型。避免一味追逐國家政策熱點盲目立項。例如,冰雪小鎮的建設呈現激增趨勢,大多項目盲目跟風2022年冬奧會的政策導向。很多小鎮缺少崇禮冰雪小鎮的區位優勢、政策福利和消費人口基數,其發展前景令人堪憂。又如,我國并不適合大量建造足球小鎮,因為我國足球缺乏市場基礎,雖然我國足球職業聯賽上座率較高,但是實際上我國足球運動的人口極少[16]。如果能夠在小鎮的規劃初期定位特色項目,則更能體現其具有的資源實力和成功信心。如廣東中山市棒球小鎮項目一直潛心挖掘當地的棒球文化,繼承了中國棒球之父梁扶初先生的體育精神,成立熊貓棒球俱樂部,用十年的時間為今天的棒球特色小鎮打下了堅實的基礎。

(三)優化產業要素,提升科技含量

科技賦能是“十四五”期間體育產業領域創新發展的重要手段,將直接影響體育產業的未來發展趨勢,是產業集群理論中引導性生產要素。結合新技術和新產業模式的新興業態在體育小鎮中所占的比重將加大,“互聯網+”和大數據等新的科技產業將應用在小鎮的建設和管理運營中,打造智能化小鎮,提升顧客的體驗感。功能完善的信息發布系統可以實現查詢、預定、報名和游客互動等功能,利用社交網絡的互動性增加顧客粘性,形成穩定的消費群體。開發應用高端智能設備,不但為游客提供良好的運動體驗,而且還可以收集游客的相關數據,分析不同群體的消費習慣,幫助調整、改進小鎮的經營管理。國際上著名的體育小鎮在這一方面已經具有非常完善的服務體系。

專業人才是合理的體育產業結構要素之一,也是限制我國體育特色小鎮發展的瓶頸,在整個體育產業領域來說,復合型高端人才緊缺是一個急需解決的問題。除了在宏觀層面政府部門要完善人才公共服務機制、人才集聚機制和人才培養機制外,小鎮的經營主體可以允許高級體育人才技術入股,以股權、期權作為獎勵管理人員的形式,并與高等院校、職業院校、體育企業或單位聯合建設體育產業人才培養基地,加快培養、培訓體育產業專業人才[17]。

(四)尋求多種產業融合發展

鉆石模型理論指出了產業集群中相關產業及支持產業的表現與其競爭力有密切的關系,體育特色小鎮是孕育我國“體育+”新興業態的綜合平臺,是“十四五”期間體育產業發揮正外部效應的有效載體。無論從我國體育產業發展的戰略目標出發,還是從體育小鎮本身的構成要素來看,多種業態的融合發展是一條必經之路。因此,要在小鎮的建設規劃中推動體育與旅游、文化、培訓、健康、衛生、養老、傳媒等行業協同,實現跨界整合,融合發展。抓住全民健身上升為國家戰略的契機,建立覆蓋各個年齡群體的健身休閑體系,著重發展大健康產業,打造康復、養老類的特色項目,廣泛開展馬拉松、自行車、徒步等群眾基礎良好的運動項目,支持這些有發展空間的項目落地在體育小鎮,鼓勵地方發展特色傳統體育產業,大力推廣武術、氣功、龍舟等傳統體育項目,挖掘中華傳統體育文化的精髓。體育小鎮并非單純的體育運動場所,還要營造一種獨特的宜居環境。當游客的良好體驗感從體育和旅游項目的層面延伸到生活領域,他們就會成為穩定的消費群體,體育特色小鎮便成為真正意義上的居民生活聚集區。

(五)打造優質體育產品,優化消費體驗

在“十四五”期間,如何滿足人民群眾個性化消費需求成為了體育小鎮規劃和運營方需要面對的問題。一個優質、健全的產品體系是體育小鎮生存的根本,它直接影響游客的消費體驗。在基礎體育用品設施方面,要為不同的使用者提供多樣并符合國際標準的器材、設備與場地、場館,滿足游客多維度、豐富的體驗需求;在產品內容方面,要打造具有高度娛樂性的、無空白期的體育主題活動,營造輕松愉悅的消費環境;在體驗效果上,要針對文旅消費的主要群體,設計獨特的定制化消費產品,滿足顧客的差異性體驗需求。不同類型的體育小鎮也要注重龍頭產品的差異化,體現獨特的主題內涵。例如,對于賽事型體育小鎮來說,賽事是其最關鍵、最有價值的核心成分,具有高關注度和影響力,為當地帶來經濟效益和就業機會,國際性的大型體育賽事更是應擁有的核心資源。體育賽事的IP勢能、觀眾與參賽選手能夠起到巨大宣傳作用,尤其在移動互聯網和自媒體高度發達的年代,這種宣傳的效果會被附以裂變的效應。體育賽事在舉辦期間能夠達到瞬間集客的效果,對于小鎮內有明顯季節性的體育項目有重要的補充作用,能提高體育小鎮的資源利用效率。此外,區域知名度的提升、基礎設施的豐富和當地人口素質的提升都會形成長期效益。

綜上所述,體育小鎮能夠創造更多就業機會,拉動當地經濟發展,提升所在城鎮整體經濟實力,成為政府、大型企業及資本投資機構的深入關注點。我國體育特色小鎮的建設規劃應圍繞“十四五”時期體育產業發展目標和發展要求,與產業規劃統籌考慮,以體育產業鏈的整合為主,充分利用各種資源,將后期運營導入前期規劃,從我國政治和經濟環境的實際情況出發,不能照搬照抄國外的成功做法。成功小鎮的規劃定位都是基于當地的經濟、人文、社會等基礎,并與特定的產業相融合,形成主題鮮明,符合人居基礎,既有產業導入又與體育旅游、教育培訓、商貿等結合的復合式業態[18]。在體育小鎮未來的運營中,應該以企業為主,政府為輔,充分發揮體育特色小鎮推進新型城鎮化的催化作用和對新農村建設的輻射帶動作用。體育小鎮文化品牌的形成需要時間的累積,不能一朝一夕形成,可以說,百年時間打造一個體育小鎮并不夸張。因此,我們要耐心地打造、優化體育特色小鎮文化品牌,切忌違背體育文化的發展規律,蒙眼狂奔的后果是慘痛的。