以高質量黨建推動國有企業高質量發展

□ 廣東陽春 趙小斌

2016年10月10日至11日召開的全國國有企業黨的建設工作會議，習近平總書記指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。全面建設社會主義現代化國家的進程中，國有企業必須要始終堅持黨的領導，各級黨組織要在此基礎上，準確把握發展形勢，再次強調國有企業黨建工作的重要性，總結分析目前尚存的各種不足，積極采取措施確保可以高質量黨建推動自身的高質量發展。

一、國有企業高質量黨建工作意義

1.國有企業發展需求。國有企業不僅是國有經濟的重要載體，而且其也是實現公有制的一種具體形式，對國民經濟命脈有著極大的影響。這樣就說明國有企業高質量發展的重要性，以高質量黨建工作來推動國有企業高質量發展，這是堅定走中國特色社會主義道路的基本要求，也是實現這一目標的重要物質基礎，因此必須要創造一切有利條件來促使其進一步的做優做強做大。自黨的十八大以來，以服務國家重大發展戰略為要求，國有企業采取系列動作，更大程度上實現了技術、資金以及人才等方面優勢的應用，深度貫徹創新發展戰略，集中力量進行集體攻關，已經獲得一大批重要科研成果，涵蓋了國防、航天以及交通等重要領域，為推動國民經濟發展以及提高民生服務提供了巨大的助力。只有不斷加強黨建工作，通過高質量黨建來推動國有企業高質量發展，才能夠更充分地發揮出國有企業自身優勢，使其在國民經濟中所承擔的“頂梁柱”責任體現出來，推動社會經濟穩步發展。

2.企業政治功能需求。國有企業發展必須要做到始終如一堅持黨的領導，通過高質量黨建工作，來為國有企業提供正確的政治領導、思想領導以及組織領導，這是重大的政治原則。習近平總書記在全國國有企業黨建工作會議中明確強調，對于黨中央的決策部署，國有企業必須要一以貫之，與此同時發揮自身優勢，為黨與國家各項策略的實施提供堅實可靠的力量，推動企業黨建工作的創新發展。國有企業黨組織必須要充分認識黨建工作在企業發展中的重要作用，要在企業運營發展的過程中給予政治領導與思想領導，深入開發政治功能，全面強化政治建設，以此來保證國有企業可以始終堅定的走在中國特色社會主義建設的正確道路上。

3.更好服務人民需求。穩站人民立場，堅守以為人民服務為核心，是國有企業經營發展的基本原則與重要前提，更是創新發展的導向。中國特色社會主義已經進入到發展的重要階段，隨著社會經濟市場的改革，人民不斷增長的美好生活需求與不平衡不充分發展之間逐漸發展成為當前主要的社會矛盾。國有企業作為重要的社會經濟主體，本身肩負著重要的社會使命，在自身發展的同時，要致力于社會公平主義的實現，促進和改善民生，為人民提供高質量服務。國有企業要以民眾期望為基準，以實現美好生活為目的，不斷加強黨建工作，通過黨組織領導，在初次分配與再次分配中要更充分地展現出國有企業的作用，建立健全利潤分配以及發展共享的體制機制。以高質量黨建來調動其企業員工更大的積極性，使其在面對國有企業高質量發展目標時能夠保持更高的主動性，形成強大的合力來推動企業發展。在社會經濟快速發展的背景下，國有企業發展機制也在發生著轉變，企業員工逐漸呈現出更加鮮明的多樣化特點，與此同時便是更強的流動性，所反映出的則是多元化與復雜化的訴求。強調黨建工作在國有企業發展的重要作用，通過黨組織領導不斷增強企業凝聚力，為企業治理、利益分配以及權益保障等方面提供支持，成為國有企業高質量發展的堅實保障。

4.國有資產監管需求。國有企業作為國有資產的重要載體，在某種程度上可以說是全體人民的共同財富，與人民的切身利益息息相關。在社會經濟飛速發展的同時，國有企業也在不斷增值，與此相對的是逐漸擴增的國有資產，可為黨與國家事業發展提供更堅實的物質保障，全面實現黨與國家的各項發展戰略。在從嚴治黨背景下，國有資產的監管力度在不斷增大，對于實現國有資產的保值增值意義重大，而對于國有企業來講，則是加速實現高質量發展。與此同時，還要落實對國有資產的嚴肅管理，建立健全專項監管體制，將黨建工作的作用更大程度地發揮出來。國有資產監管，要從我國國情出發，堅守中國社會主義特色，適應市場經濟規律以及企業發展規律，提高國有資產監管體制的可行性，建立與我黨集中統一領導優勢相適應且符合中國特色的國有資產監管新模式。必須要統一國有企業黨建工作職責、國有企業出資人職責以及國有資產監管職責，全面推行專業化、法制化與體系化監管策略，持續優化國有資產監管效能，保障國有資產保值增值，有效預防國有資產的流失。高質量黨建工作是實現這一目標的重要關鍵，必須要做好國有企業黨組織基礎工作，提升國有企業政治功能，不斷來增強企業競爭力和提高經濟效益，將實現國有資產的保值增值作為國有企業黨建工作的出發點與落腳點。

二、限制國有企業高質量發展要素

1.缺乏足夠重視。當前部分國有企業對于黨建工作的重視度明顯不足，難以有效推進創新發展工作，進而無法引領和指導國有企業高質量發展。導致此種情況出現的原因，一是國有企業黨組織對自身定位不準確，以及領導基層思想認知存在偏差，加之對黨建工作的不熟悉，導致盲目開展甚至是被動開展黨建工作，導致本應明確規范的黨建工作無法達到預期的效果，整個推進速度緩慢。二是缺乏對黨建工作的認識，未理解黨建工作的深刻內涵以及重要作用，企業給予的支持不足，對各項引領與指導策略重視不足，背離以高質量黨建推動國有企業創新發展的初衷。

2.制度體系不健全。黨組織在國有企業的發展中舉足輕重，黨建工作更是直接關系著國有企業的創新發展效率，想要實現這一點，就需要有健全完善的機制體系作為支持。當前部分國有企業因為思想認知的偏差，黨建工作制度還有待完善。一是考評與獎勵機制不完整，包括指導思想、對象、指標、方式、組織實施以及反饋等多個方面，缺少清晰說明，責任劃分不明確，存在著導向不強與標準不一等問題。甚至部分黨建工作更是因為缺乏制度約束，形式大于實質，不同部門之間各自為政，消耗資源的同時，難以落實到位。二是監督與問責機制不到位，很多情況都是“雷聲大雨點小”，想要達到高質量黨建這一目標首先必須要脫離紙上談兵，真正做到真管嚴管、敢管敢嚴與長管長嚴。

3.干部作用不明顯。黨務干部是國有企業黨建工作開展實施的重要條件，很多時候并沒有發揮其所具有的作用，導致黨建工作流于形式，缺少核心支持。重要原因依然是國有企業缺乏對黨建工作的足夠重視，黨務干部受此影響，所具有的作用被削弱，甚至是達到無用武之地的地步，長久以往便會心灰意冷，面對黨建工作的積極性日益減退。另外，黨務干部不具備標桿意識，在國有企業創新發展過程中，忽視了自身終身學習的重要性，開拓創新的能力不足以應對國有企業高質量發展需求。思想認知上的不足，是限制國有企業黨建工作創新發展的重要因素，無法在認知上做到與時俱進，推動其持續學習的內在動力不足，在不斷地發展中必將會被時代所淘汰，對國有企業高質量黨建發展影響重大，無法為國有企業高質量發展提供引領與指導。

三、厘清黨建與企業發展之間關系

加強國有企業黨建工作，是堅持黨領導的基礎，更是國有企業發展的“根”與“魂”，是企業以正確方向發展的根本。而企業的高質量發展則是對黨建工作的檢驗，是判斷黨建工作成效的重要途徑。以高質量黨建推動國有企業高質量發展是時代發展的需求，更是建設中國特色社會注意國家的重要要求。黨建與國有企業發展之間歷來都是密不可分的，想要實現企業的高質量發展，抓好黨建工作是必不可少的。

1.以黨建引領發展。確定政治建設的核心地位，大力推動黨的建設工作，在企業內部通過黨委會、中心組理論學習以及集中培訓宣講等方式，不斷來加深對新思想、新理念的認識，在始終堅持黨的領導，以及確認黨的政治立場基礎上，對黨內政治生活進行肅清，舉力提升內部干部政治能力，充分發揮黨建工作的優勢，推動企業高質量發展。

2.將黨建融入發展。國有企業的高質量發展，是要以高水平科技為支持，實現自立自強。面對日益激烈的國際競爭，國有企業更是要開辟新的發展道路，在此過程中黨建工作需要始終貫穿其中，將黨建與企業發展的目標進行融合，并以此為基礎確定發展目的與方向。黨建融入企業發展，便是要緊隨業務工作逐步推進，黨組織作用始終要以發展為前提，做到同步規劃、同步實施、同步推進以及同步考核。黨建工作要融入到企業發展的每個環節之中，為企業治理提供支持，推動企業發展模式的創新。

3.以成果檢驗成效。國有企業是我黨執政興國的重要基礎與依靠力量，是實現中國特色社會主義建設的物質基礎與政治保障，在黨的領導下，創新發展已經卓有成效。以企業經營成果來驗證黨建成效，是以主業發展為基礎，強調實體經濟提升，同時對內部管控進行優化創新，全面提升企業市場競爭力。以此同時，還可以通過民生成果來對黨建成效進行驗證，始終堅持人民幸福安康的最終目標，推動國有企業高質量發展。面向不同群眾的實際需求，不斷調整創新為人民謀福利，給予員工足夠的物質與精神雙重獎勵。以及還要通過社會成果來對黨建成效進行檢驗，貫徹如一的企業報國理念，積極履行社會責任，帶動區域經濟發展，為社會以及國家發展貢獻更多力量。

四、高質量黨建推動國有企業高質量發展策略

1.堅持中國特色社會主義思想，推動黨建工作提質增效。國有企業內部黨組織必須要將新時代中國特色社會主義作為首要政治任務，深入了解黨和國家發展的各項政策，并將各項決策部署貫徹到底。靈活應用中心組學習、精神宣講等方式，給予各級黨員干部引導，督促其統一思想意識，不斷來提高政治領悟力、政治判斷力與政治執行力，確保黨組織以及黨員干部能夠統一思想與行動，為中央決策部署的落實提供保障。加強黨的政治建設，確保國有企業各級黨組織能夠始終堅定地走在政治建設道路上，認清自身地位，并強化責任擔當，促使黨建工作提質增效。以高質量黨建為支持，確保黨中央重大戰略部署能夠貫徹到底，引領和指導國有企業的運營發展。靈活把握政治大局，在學習思想政治理論的基礎上，將國有企業主責主業與實際業務緊密結合，充分發揮黨建工作的引領作用。尤其是面向重大問題、重大事項以及重點工作時，要始終如一地堅持習近平總書記重要講話和重要指示精神，落實改革創新發展戰略，實現國有企業高質量發展。

2.堅持黨組織建設，加強黨建的引領指導。黨的領導是國有企業必須要堅持的重大政治原則，必須要一以貫之，下一步改革的實現要以完善的現代國有企業制度為基礎，始終堅持黨的領導，實現政治優勢與制度優勢的有機結合，在黨建的引領下不斷完善企業治理。從國有企業存在的實際問題出發，了解主要矛盾，將黨的領導融入到企業治理中，由黨組織來引領大局，企業管理層則在基礎上有目的的進行經營發展，確保黨與國家各項發展策略可以落實到位。厘清黨建引領與企業執行之間的權責邊界，大力構建權責法定、權責透明、高效協調與相互制衡的企業治理模式。黨建的引領指導要落實到國有企業發展的切實行動中，做到全方位、全方面領導。堅持創新發展理念，對國有企業運營發展中遇到的難題以及員工關注的熱點等進行分析，從實踐中不斷總結沉淀，以此作為黨建工作著力點，將黨組織作用滲透到企業經營發展的各個環節中，做好全方位的掌控，把握全局、精準落實，化解各種難題與矛盾，推動國有企業創新發展。

3.致力解決主要問題，始終貫穿高質量建設。黨建工作的基礎是組織建設，必須要強化基層黨組織的組織力建設，推動黨員學習常態化與長效化，提高各級黨務干部的標桿意識，具備協同推進、全面布局與善謀善行的能力，結合企業發展實際，致力解決主要問題，將高質量黨建貫徹到底。抓好國有企業基層黨組織工作條例、黨員教育管理條例、黨支部工作條例等系列黨建制度，深入了解黨建工作的內涵，使黨組織責任清晰化，強化制度執行力，推動企業創新發展。實現黨組織標準化建設，以企業經營發展現狀為依據，明確問題清單、任務清單與責任清單，以黨支部工作的項目化、具體化與工程化為保障，解決影響企業創新發展的問題，將破解難題和解決難題作為工作常態，將黨建工作貫徹到國有企業高質量發展的全過程。各級黨組織要加強聯動，將黨建工作責任制與生產經營責任制落實到底，以為人民服務為目的，將各個基層黨支部建設成團結群眾的核心、教育黨員的學校，引領各級黨組織和廣大黨員在科技攻堅、改革創新中發揮出巨大作用，充分調動黨員隊伍的積極性與創造性，帶動企業全體職工為高質量發展提供動力，保障各項部署策略切實完成。

五、結語

黨建與企業發展密不可分，黨建強則企業強，以高質量黨建推動國有企業高質量發展是時代給予的任務，也是時代背景下的必然。新時代中國特色社會主義經濟發展下，國有企業需要及時的作出調整創新，提高對黨建工作的重視，充分發揮出黨建的引領與指導作用，綜合新形勢新要求，實現黨與國家提出的發展戰略部署，實現國有企業的高質量發展。