我國國企經濟責任審計特點不足與對策

□ 西安 賈亞亞

本文主要關注國企經濟責任審計方面的問題，從審計范圍、信息公開、審計師專業素質、監管、政策法規制度和信息技術水平等方面提出了相應的建議。在審計范圍方面，應增加覆蓋面并加強對潛在風險的識別和防范；在信息公開方面，需要建立健全的信息公開制度和機制，提高透明度，防止信息滯后；在審計師專業素質方面，應加強培訓和考核，提高其工作質量和獨立性；在監管方面，需要加強相關部門的監督力度和處罰機制，防止國企存在經濟問題；在政策法規制度方面，應完善相應法規和制度，規范國企的運作行為；在信息技術水平方面，應提升技術水平，加強信息化基礎設施，推動信息化與審計業務融合。綜上所述，本文旨在更加全面了解國企經濟責任審計，并提出切實可行的解決方案，以促進國企的健康發展和經濟責任的履行。

一、研究背景和目的

隨著中國經濟的高速增長，國有企業在國民經濟中扮演著越來越重要的角色。國有企業作為國家資產的重要組成部分，在實現經濟和社會效益的同時也面臨著諸多的經濟責任。由此，對國企的經濟責任進行審計，成為確保國企資產安全和促進國民經濟持續健康發展的重要手段之一。目前，國企經濟責任審計已越來越受到社會的關注。然而，由于一些問題的存在，審計工作并不夠完善，審計的效果有待提高。因此，對我國國企經濟責任審計的現狀和問題進行深入探究，提出完善我國國企經濟責任審計的對策和建議，對于加強國企治理、保護國家資產安全和促進國民經濟健康發展具有重要的現實意義。本文旨在探究我國國企經濟責任審計的現狀、問題及其根源，并提出有效的對策和建議，以期為完善我國國企經濟責任審計工作提供參考和指導。

二、國企經濟責任審計的特點

1.國企的特殊性。國企是國有資產的管理者，其財務管理和業務決策受國家宏觀政策和行業規定的影響，在經營過程中需要遵守一定的管理制度和標準。這就意味著，國企的經濟責任審計需要考慮這些特殊因素的影響，如政策收緊或者改變會給國企帶來的財務風險，或者行業規定的限制對國企的財務狀況產生的影響等。

2.國企的多元化。相對于其他企業而言，國企經營范圍相對較廣、業務模式較為多樣化，如建筑、輕工、重工、金融等多個領域。因此，國企的經濟責任審計需要覆蓋多個方面，對其財務報告、投資、債務、人員管理等進行綜合評估。

3.國企的社會責任。國企在履行經濟責任的同時，還要承擔社會責任，如環境保護、崗位穩定等。這些社會責任是國企的重要職責，也是國企經濟責任審計要考慮的重要因素。國企經濟責任審計需要綜合考慮國企在履行社會責任上的表現，如是否按照國家環保標準監管生產過程，是否合理規劃員工招聘、福利保障等。總之，國企經濟責任審計的特點在于其多樣性、社會責任性、特殊性，相比其他類型企業的審計，國企的審計工作更加繁瑣復雜，需要更加注重各種不同的因素并且進行全方面地評估和審計工作。

三、我國國企經濟責任審計存在的不足

1.審計范圍狹窄。國企的經濟責任審計是指對國企在運營管理過程中負有的各項經濟責任進行審計。由于國企經濟責任審計的主要關注點是企業財務管理、稅收及社會責任方面，對其他方面的審計工作則相對較少，例如對環保、安全生產、合規經營等方面的審計則相對較少。這種審計范圍的局限導致審計結果無法全面反映企業的經濟責任狀況，也無法警示企業在其他方面的經濟責任履行上的不足。這些不足可能會對企業的形象和長期利益產生影響，同時也會給社會帶來不可承受的代價。為了提高審計效果，應考慮在國企經濟責任審計中逐步增加審計范圍。例如，在企業經營風險管理、內部控制、政策合規等方面應加強審計，從而能夠全面檢查企業經濟責任，真正做到對企業進行全面的監管和保護。

2.信息公開滯后。國企對外公開的信息相對較少，審計師往往缺乏足夠的信息來源，從而無法全面、準確地對企業經濟責任進行審計。這種情況的出現不僅影響了審計質量，還限制了社會公眾對企業經濟責任的全面了解。信息公開滯后主要是由于國企文化、機制、法律法規以及人們心理等多種因素造成的。為了完善國企經濟責任審計，制定相關法律法規和規章制度是關鍵性的一步。政府和審計機構應該重視統一信息和數據共享平臺的建設，加強對國企的信息公開制度的監督，推進信息公開的社會化、公信化和規范化。此外，企業自身也應積極主動地推進信息公開的相關工作，向內部和外部有關方面公示重要的財務數據、環境信譽等方面的內容，借此增強企業對相關方面的監管力度，提高經濟責任的履行和披露水平。

3.審計意義不足。由于審計的重點和范圍的狹窄，審計的意義不夠明顯，很難具有有效的警醒作用，從而無法達到金融穩定和國家資產保護的目的。審計結果對于企業的經營和風險管理幫助有限，也無法有效約束企業的不規范行為。為了解決這個問題，首先要提高審計師的專業素質和技能水平，加強審計規范和實踐的研究和培訓。其次，應加強國企經濟責任審計的意義傳遞和監控效果評估，通過各種方式，讓企業和社會對審計的理念和作用有更深刻的認識，從而構建合規經營的道德和誠信體系。最后，政府和社會應該加強對國企經濟責任審計的監管和實效性評估。政府應該建立科學合理的監管機制，加大力度對企業違法行為和違規經營采取有效的行政處罰和司法追責。社會應該支持公正透明的審計制度，并積極參與國企經濟責任審計的監督工作，共同推動經濟責任審計的規范化和效能提升。

4.政策法規制度不夠健全。國企經濟責任審計的法律、法規和標準是保障審計質量和效果的重要保障，當前還有不少不足之處。首先，國家和地方法規對國企經濟責任審計的標準、程序、范圍等方面的規定不夠明確和細化，導致審計機構在具體執法中存在不一致性和靈活性。其次，法律對于審計工作的監督和懲罰制度也有待完善，追究不當行為難以嚴格執行和監管，這一點在一些國有企業中會被不良現象所利用。最后，與現代企業管理趨勢和技術要求不符，政策法規對于審計的數字化化和信息化應用要求較低，影響了審計的效率和效果。針對這一問題，應當不斷增強政策法規的完善程度。首先，在立法和填補規定方面，政策制定者應充分考慮審計的不同特點和需求，密切關注企業變化的動態和各方面的影響。其次，加強對規章制度的實施和監督，對于制度的體現和資源的發放方面更加精確和透明。進一步應該增強審計的利益相關方，以維護審計師的獨立性和公正性。

5.審計師素質和審計技能水平不足。國企經濟責任審計是一項高級的專業工作，高素質和高技能水平的穩定團隊對于企業的穩定和審計質量具有重要的影響。目前，國企審計師隊伍中存在一些問題，如人才處于寡頭狀態、行業競爭力較弱、業內專業水平不夠高、工作責任心不足等，從而導致企業的資產評估、財務會計、合規性審計等方面出現問題。針對這一問題，需要通過加強培訓和提高專業水平來改善國企審計師的素質和技能水平，以適應審計工作的復雜性和多變性。具體來說，法律機構和工會應該共同推進國企審計課程在高校的普及和強化，培養更多的優秀人才。此外，國企審計機構應該積極推進內部審計師的培訓計劃和職業道德規范的制定，進一步提高企業的整體素質和規范性，從而實現審計師專業素質的全面提升。

6.信息公開透明度不夠。信息公開透明度的不足直接影響到審計工作的實施效果，以及企業的財務、經營等方面的規范性和透明度。在國企審計中，相關的信息公開涉及到企業的財務數據、內部運營狀況、成本價值等方面，根據不少的調查和研究表明，國企的信息公開比較有限，因此對審計師獲取信息造成困難，進而影響審計結果的準確性和新型。為了改善這一問題，需要加強對企業信息公開的監管和管理。首先，政府監管機構應對國企的信息公開透明度加強監管，針對不公開的信息加強治理和要求，提高企業開放的主動性和主動性。其次，加強企業內部信任機制的建設，引入社會誠信評估作為企業信用管理體系的重要補充，從而提高企業的信用程度和競爭力。同時，還要大力推進企業內部信息化建設，加強企業信息的數字化和智能化，提高信息公開的效率和質量，從而更加便于審計工作的開展。針對以上問題和不足，需要完善國企經濟責任審計制度，加強國企信息公開和公眾監督，提高審計師的素質和技能水平，促進全面、準確、透明的國企經濟責任審計工作的實施。

四、完善我國國企經濟責任審計的對策

1.增加審計范圍。國企經濟責任審計應該擴大審計范圍，不僅僅要對財務報表進行審計，還應該對企業的非財務信息進行審計，這樣才能更加全面地了解企業的經濟責任履行情況。國企涉及的是國家和人民的利益，因此，國企經濟責任審計涉及的責任內容是非常廣泛的。除了對財務報表的審計，還應該對企業的非財務信息進行審計，包括資產管理、公司治理、內部控制、企業社會責任、環境保護等方面。這些方面的審計內容是非常重要的，因為它們關系到國企的可持續發展和社會責任履行狀況。國企應該對這些方面進行審計，以便全面了解企業的經濟責任履行情況，及時發現并解決可能存在的問題，制定出相應的對策以保障國企健康穩定的發展。

2.加強信息公開。應該增加國企經濟責任審計的信息公開透明度，將審計報告公開，讓公眾能夠更加全面地了解企業的財務狀況和經濟責任履行情況。同時應該鼓勵企業主動公開信息，促進信息公開的透明度。信息公開透明度是保障國企經濟責任審計工作有效性的關鍵因素之一。對于國企經濟責任審計師而言，只有在公開透明的信息環境下，才能更好的開展工作、發現和解決問題，才能提高審計報告的質量和效果，以保障企業持續穩健的發展。因此，相關政策應該加強信息公開的法律要求，對國企應該主動公開信息給予獎勵扶持政策，以推動信息公開的透明化。而在國企經濟責任審計的過程中，審計報告公開更是關鍵中的關鍵，應該建立完善的制度，規定審計報告公開的切實欠缺，并且加強審計報告公開的監管，確保審計報告公開的真實性和可信度。

3.提高審計師專業素質。國企經濟責任審計師應該提高專業素質，完善審計機構的培訓體系和考核制度，確保審計師能夠獨立、客觀、公正地進行審計工作。企業的經濟責任審計工作，需要審計師具備扎實的財務和管理相關知識，具備深厚的審計經驗和良好的工作態度，以保障工作的質量和效果。因此，國企經濟責任審計師應該享有較好的勞動保障與職業聲譽，不斷提高其審計能力和審計素質，確保審計師能夠獨立、客觀、公正地開展審計工作。此外，在審計師的培訓方面也要注意加強對國企經濟責任審計的相關知識和法規政策的培訓，引導審計師關注企業社會責任和可持續發展方面的重要性，增強審計師的社會責任和專業價值觀。

4.加強監管。建立健全的監管機制，嚴格監督和管理國企經濟責任審計工作，防止審計師的違規行為，保障審計工作的質量和公正性。國企經濟責任審計是為了保障企業的穩定和社會的公正與公平，因此必須加強對其監管。針對國企經濟責任審計工作，應加強制度建設和監管機制建設，確保審計工作符合法律法規、規范和程序。在監管過程中，應加強對國企經濟責任審計師的監管，建立健全行業組織和部門相互監管機制，及時發現和糾正審計師的違規行為和失誤，減少審計工作中的風險，提高審計工作的質量和公正性。

5.完善政策法規制度。國家應該完善相關政策法規制度，明確國企經濟責任審計的工作范圍、行業標準和具體要求，為審計師提供明確的工作指導和規范。政策法規的完善是保障國企經濟責任審計工作有效性和正常開展的基礎。當前，國家政策、法規制度中對國企經濟責任審計的工作范圍、標準和具體要求仍然較為簡陋，缺乏明確的規范和指導。因此，應建立專業化的國企經濟責任審計體系和相關行業標準，并完善相關法律法規和政策制度，提高對國企經濟責任審計工作的規范化和標準化程度。同時，應加強對國企經濟責任審計師的培訓，提高其素質水平，保證審計工作的質量和效果。

6.提高信息技術水平。國企經濟責任審計師應該提高信息技術水平，積極應用新技術，如人工智能、大數據等技術手段，提高審計工作的效率和精度。隨著信息時代的不斷發展，信息技術的運用越來越成為審計工作的必備技能。國企經濟責任審計師應該不斷提高自己的信息技術水平，例如對大數據、人工智能等新技術的了解和應用，以提高審計質量和效率。在實踐過程中，可以運用相關工具建立風險評估模型、數據分析模型、賬務系統等，加強審計工作的可行性、有效性和精度。需要注意的是，在信息技術應用的過程中，還要保持對信息安全的高度關注，避免信息泄露和濫用。因此，國企經濟責任審計師應該保持信息技術和信息安全方面的學習和提高，才能夠更好的開展工作。

五、結語

我國國企經濟責任審計在發展歷程中已經取得了一定的成就，但同時也面臨著諸多問題和不足。為此，我們應當建立和完善各項政策，提高審計師的素質和技能水平，增強審計工作的規范性和連續性，提高審計的效果和意義，從而為保障國有資產安全和促進國民經濟健康發展做出積極的貢獻。