“四方”聯動“四助”并進助力民營經濟跑出“加速度”

■忻州市財政局

近年來，忻州市財政局深入貫徹習近平總書記關于優化營商環境和壯大民營經濟的重要論述和指示批示精神，秉承“發展是硬道理業績是新擔當交賬是軍令狀”的工作理念，落實市委、市政府重大決策部署，堅持金融、獎補、稅費、政采四方聯動，助力優化民營經濟營商環境，促進民營經濟做大做優做強，助推全市經濟高質量發展。

一、普惠金融助企融資增信

持續推進政府性融資擔保體系建設，制定出臺《市級政府性融資擔保機構補償補貼資金管理辦法》和《市級政府性融資擔保機構資本金持續補充辦法》，引導政府性融資擔保機構降費讓利， 切實降低民營小微、“三農”主體融資成本。截至2023 年6月底，政府性融資擔保機構完成融資擔保業務8493 戶29.32 億元，完成規模比去年同期增長66.45%，平均擔保費率降至1%以下。嚴格執行《忻州市創業擔保貸款實施細則》，創擔貼息助力“大眾創業、萬眾創新”，今年上半年，為150 戶企業和個人撥付創業貸款財政貼息資金204.28 萬元。健全完善《忻州市信用保證基金管理辦法》，設立忻州市信用保證基金1.333億元，引導金融機構進一步增強服務民營經濟的能力和水平。

二、獎補資金助企提質壯大

修訂《中小企業發展專項資金管理辦法》，聚焦中小企業上規升級、“專精特新”發展、建設技術中心、規范化股份制改造、知識產權交易、數字化改造等多個支持方向精準發力，進一步提升為中小企業提供公共服務的能力。積極爭資爭項促發展，爭取上級獎補資金5997 萬元，統籌安排市級專項資金2260 萬元，引導全市中小企業走專業化、精細化、特色化、新穎化發展之路，助力全市中小微企業做強做大，實現高質量發展。

三、減稅降費助企紓困解難

積極落實新的組合式稅費支持政策和大規模留抵退稅政策，有力激發市場活力，穩定市場主體信心。積極落實新的降費減負政策，清理規范涉企收費，嚴格規范不合理收費項目行為。積極組織開展違法違規征收行政事業性收費和政府性基金自查自糾工作，在門戶網站公布了涉企行政事業性收費目錄清單，涉及14 個部門，26 個項目，確保執收部門依法依規在清單范圍內收繳行政事業性收費。

四、政府采購助企穩中有進

企業采購“公平”。完善政府采購文件公平競爭審查制度，消除政府采購隱性壁壘和不合理限制，各類所有制企業平等參與采購。監督管理“嚴格”。破除地方保護主義，大幅放寬市場準入。加強政府采購意向公開、合同簽訂、采購執行進度等監管。加大對政府采購代理機構的檢查與處理、及時調查處理12345 等相關投訴。維權渠道“暢通”。公開投訴渠道方式，完善質疑答復制度，為供應商提供了高效便捷的維權服務。預留份額“加額”。400 萬元以下的政府采購項目全部預留給中小微企業，2023 年上半年合同金額合計6.36 億元，占政府采購規模的92.04%。評審價格優惠“頂格”。將貨物、服務采購項目給予中小微企業的價格扣除優惠比例提升至20%。助企紓困“降本”。政府采購項目供應商免費獲取采購文件；鼓勵免收或按比例少收保證金，最大限度減輕中小企業負擔。 項目執行“快采”。評標報告的報送，采購人確定中標（成交）結果、發出中標（成交）通知書及公告時間由9 個工作日內辦理縮短至4 個工作日；合同簽訂由30日內辦理縮短至15 日。