在全面從嚴治黨中奮力書寫組工答卷

張 娟

習(xí)近平總書記在對黨的建設(shè)和組織工作的重要指示中強調(diào)：“以解決大黨獨有難題、健全全面從嚴治黨體系為重大任務(wù)。”江蘇是習(xí)近平總書記全面從嚴治黨重大要求的首先提出地，我們要有更強的政治責(zé)任感和歷史使命感，堅決把全的要求、嚴的基調(diào)、治的理念落實到組織工作全過程各方面，為把黨建設(shè)得更加堅強有力做出更多組工貢獻。

毫不動搖堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書記強調(diào)：“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。”全面從嚴治黨必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為政治大節(jié)來恪守，作為根本政治責(zé)任來履行，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)全面覆蓋、一貫到底。

堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，建設(shè)“重走習(xí)近平總書記視察路”教學(xué)合作平臺，充分挖掘和運用“鐵軍精神”等紅色資源，持續(xù)深化政治忠誠教育，努力以“學(xué)”的收獲指導(dǎo)“干”的實踐，用“干”的成果檢驗“學(xué)”的成效，引導(dǎo)各級以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，努力學(xué)出“很有前途”新狀態(tài)。

強化“牢記囑托、感恩奮進、走在前列”的高度自覺。著力完善黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育長效機制，加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史教育，著重強化新時代十年黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的回顧教育，重點突出全面從嚴治黨取得非凡成就的系統(tǒng)教育，引導(dǎo)廣大黨員、干部更加深刻地認識“兩個確立”的決定性意義，做到堅定不移地緊跟習(xí)近平總書記奮進新征程，建功新時代。

以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)組織部門各項工作。切實扛起“忠誠為黨護黨、全力興黨強黨”根本使命，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，謀事不忘政治要求，辦事不忘政治影響，成事不忘政治效果，選人用人突出政治把關(guān)，教育培訓(xùn)突出政治訓(xùn)練，干部管理突出政治監(jiān)督，基層黨建突出政治功能，人才工作突出政治引領(lǐng)，推動旗幟鮮明講政治融入組織工作全鏈條。

推動從嚴選用管理干部落到實處

全省組織工作會議強調(diào)，建設(shè)一支特別講政治、特別有闖勁、特別重實干、特別善創(chuàng)造、特別守規(guī)矩的高素質(zhì)干部隊伍。要堅持嚴字當(dāng)頭、實字兜底，培養(yǎng)造就一支堪當(dāng)現(xiàn)代化建設(shè)重任的干部隊伍，為譜寫“鎮(zhèn)江很有前途”新篇章提供有力支撐。

引導(dǎo)樹立和踐行正確政績觀。緊緊圍繞“政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”，引導(dǎo)各級干部對“國之大者”心中有數(shù)、對落實舉措手中有招。注重以考核導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)方向，全面分析高質(zhì)量發(fā)展中的個人貢獻和集體作用、主觀努力和客觀條件、顯績和潛績等，探索構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部政績評價體系，建立健全干部“實績+不足”兩張清單，進一步強化考核“指揮棒”作用。

不斷提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。圍繞“四個注重選拔、四個堅決不用”突出組織把關(guān)，優(yōu)先提拔使用擔(dān)當(dāng)作為、實績突出的干部，堅決不用不擔(dān)當(dāng)、不作為的干部。推動干部隊伍砥礪斗爭精神和斗爭本領(lǐng)，實施思想淬火、專業(yè)鍛造、思維拓展、作風(fēng)提振“四項計劃”，開設(shè)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記工作講壇，探索推行“擔(dān)當(dāng)指數(shù)”評價，評選擔(dān)當(dāng)作為好干部，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。

著力提升干部選用質(zhì)效。堅持黨管干部原則，從嚴規(guī)范干部工作流程，進一步完善動議、推薦、考察、討論、任職全過程。注重聽取多方面意見，完善“無任用推薦”工作，加強前瞻性謀劃和布局，推動干部在縣（市、區(qū)）、機關(guān)部門、企事業(yè)單位之間有序流動，把一些有培養(yǎng)潛力的干部放到產(chǎn)業(yè)、化債、環(huán)保等崗位上歷練。

全面加強日常管理監(jiān)督。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，探索政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化舉措，加強對各項決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。堅持抓早抓小抓預(yù)防，增強提醒、函詢、誡勉工作質(zhì)效，加大領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告查核處理力度。強化“一報告兩評議”結(jié)果運用，提高選人用人專項檢查質(zhì)量，八屆市委任期內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。

大力夯實高質(zhì)量發(fā)展的人才根基

習(xí)近平總書記對江蘇提出“在科技創(chuàng)新上率先取得新突破”的重大要求，為我們協(xié)調(diào)推進科技、人才、創(chuàng)新工作提供了重要遵循，要在人才引育留用上多管齊下，切實為鎮(zhèn)江高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。

推動扎實向上的發(fā)展態(tài)勢。要樹牢“一盤棋”思想，強化真心愛才、傾心引才的理念，從人才的角度多思考該做什么，從用人主體的角度多探索能做什么，不斷強化齊抓共管的人才工作格局。要建立“一體化”制度，通過上下貫通的頂層設(shè)計，確保人才引進、培養(yǎng)、使用、評價、激勵等各項舉措形成閉環(huán)。要加大“一攬子”投入，在持續(xù)加大財政投入的基礎(chǔ)上，積極借助金融力量，聯(lián)通社會資本，打出人才工作投入“組合拳”。

構(gòu)建嚴實高效的政策體系。不斷優(yōu)化升級鎮(zhèn)江人才工作“1+2+3+N”政策體系，緊緊圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”融合去謀劃落實。要突出“高精尖缺”，緊跟“四群八鏈”重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，持續(xù)實施“金山英才”計劃，對于能夠讓產(chǎn)業(yè)陪著跑，甚至讓產(chǎn)業(yè)跟著跑的領(lǐng)軍人才，要舍得投入，全力支持。要緊扣“急需緊缺”，針對教育、衛(wèi)生等民生需求和人口導(dǎo)入需要，發(fā)揮大學(xué)生“聚鎮(zhèn)”、青年人才“歸雁”、“新農(nóng)人”等政策的最大效應(yīng)，謀劃出臺全鏈條、精細化、及時性支持舉措，讓各行業(yè)各領(lǐng)域人才都能安身、安心、安業(yè)。

搭建務(wù)實管用的載體平臺。用好開發(fā)園區(qū)平臺，圍繞全省“2+N”人才發(fā)展雁陣格局，高標準推進省級以上開發(fā)園區(qū)建設(shè)，高質(zhì)量運營官塘創(chuàng)新社區(qū)、團山睿谷等重要人才集聚園區(qū)。要拓展高校院所平臺，發(fā)揮江蘇大學(xué)、江蘇科技大學(xué)等在鎮(zhèn)高校的科教資源優(yōu)勢，持續(xù)提升校地平臺聯(lián)建、人才聯(lián)育、成果聯(lián)用的質(zhì)效。要提升用人主體平臺，加快在企事業(yè)單位中培育孵化院士工作站、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心，最大限度地發(fā)揮用人主體敢創(chuàng)新、聚人才的作用。

優(yōu)化踏實走心的服務(wù)環(huán)境。優(yōu)化人才安居環(huán)境，推動開發(fā)一批人才公寓，提供一批優(yōu)惠房源，建設(shè)一批人才街區(qū)，多渠道幫助解決住房安居、醫(yī)療保障、生活休閑等“關(guān)鍵小事”。要優(yōu)化人才樂業(yè)環(huán)境，豐富完善“一窗一碼一本通”等服務(wù)功能，適時推出人才數(shù)智平臺、人才發(fā)展集團等綜合載體，著力提升人才工作數(shù)字化、市場化、專業(yè)化水平。要優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，常態(tài)化開展黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作，持續(xù)開展“愛國·奮斗·奉獻”精神教育，合力奏響“人聚鎮(zhèn)江才享榮光”最強音。

切實增強黨組織政治功能和組織功能

黨的力量來自組織，黨的事業(yè)關(guān)鍵靠人。要推進全面從嚴治黨向基層延伸，重點實施“五項攻堅”，持續(xù)提升基層黨組織的政治功能和組織功能。

基層黨組織功能提升專項攻堅。總結(jié)推廣農(nóng)村基層黨建標準化國家級試點經(jīng)驗，常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織，不斷強功能、揚優(yōu)勢、補短板。落實全省村（社區(qū)）黨組織“六強六好”功能提升行動，分層抓好精細管理。建立健全機關(guān)黨組織標準化、規(guī)范化體系，加強公立醫(yī)院、中小學(xué)校的黨組織領(lǐng)導(dǎo)，完善重大突發(fā)事件干部下派、在職黨員到社區(qū)報到和共駐共建等機制。深化國企黨建“16 條舉措”，探索加強混合所有制企業(yè)黨建工作，促進黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合。

農(nóng)村黨組織帶富能力專項攻堅。認真落實全省薄弱村“千村提升”攻堅行動，全力提升村黨組織領(lǐng)富帶富能力。加強農(nóng)村基層干部、黨員致富能手、“新農(nóng)人”等隊伍建設(shè)，開展“三個一批”專題培訓(xùn)，充分發(fā)揮趙亞夫、魏巧、張奎峰、華夢麗等帶頭人的引領(lǐng)作用，提升各類人才投身鄉(xiāng)村振興的積極性。進一步推廣“戴莊經(jīng)驗”，深化“黨組織領(lǐng)辦合作社”“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)合體”等發(fā)展模式，推動機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、強村名村結(jié)對幫扶，為相對薄弱村提供項目、要素等支持。

黨建引領(lǐng)基層治理專項攻堅。積極推廣“仙林經(jīng)驗”，豐富完善鎮(zhèn)江“四全”模式，持續(xù)提升黨建引領(lǐng)基層治理質(zhì)效。縱向打造一貫到底的紅色主軸，橫向強化一體聯(lián)動的共建機制，推動黨建網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)、治理網(wǎng)“三網(wǎng)融合”。推動全域黨建縱深見實效，以黨建為紐帶，全面推行“街社吹哨、部門報到”，深化“黨小組+”三長共治、黨建引領(lǐng)末梢疏通工程，在為基層減負的同時為基層賦能。深化“家門口”黨建，推進公共服務(wù)一窗受理、一站辦理，做深“紅色物業(yè)”，做實“五社聯(lián)動”，推動“支部進小區(qū)”，為黨員群眾提供家門口的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和精細管理。

產(chǎn)業(yè)鏈黨建作用發(fā)揮專項攻堅。深化“鏈上先鋒”行動，以“紅色引擎”賦能強鏈補鏈延鏈。聚焦“四群八鏈”開展“鏈上千企”蹲點調(diào)研，推動產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合黨委有效發(fā)揮實質(zhì)性作用。引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研、上下游、大中小企業(yè)黨建聯(lián)建，探索建立企業(yè)需求、部門資源、行動項目“三張清單”，推動需求有效對接、資源有效統(tǒng)籌、項目有效落地。建強“紅色店小二”和服務(wù)先鋒隊，更好助力優(yōu)化“鎮(zhèn)合意”營商環(huán)境。圍繞科技攻關(guān)、安全生產(chǎn)、降本增效等，在解決問題、促進發(fā)展上求實效。

基礎(chǔ)保障健全完善專項攻堅。加強基層黨組織建設(shè)是一項整體工程，必須堅持系統(tǒng)推進、一體落實。要強化“五責(zé)聯(lián)抓”，緊盯“五責(zé)”抓牢關(guān)鍵人，用好“五法”抓到關(guān)鍵處，全過程壓緊壓實各級各方抓黨建責(zé)任，夯實上下貫通、責(zé)任明確、運轉(zhuǎn)有序的工作體系。要抓實基層干部專業(yè)化建設(shè)，探索村書記專業(yè)化管理向全體村干部拓展的辦法，加強村書記后備人才培育，深化社區(qū)工作者職業(yè)體系等建設(shè)。要提升黨群陣地服務(wù)效用，推進黨群服務(wù)中心標準化建設(shè)，推動力量往基層下沉，政策往基層傾斜，資源往基層集聚。

持續(xù)增強黨員隊伍戰(zhàn)斗力

黨員是黨的肌體細胞，是黨的力量基礎(chǔ)，要錘煉一支信念強、素質(zhì)優(yōu)、作風(fēng)硬、作用好的黨員隊伍，為全面推進中國式現(xiàn)代化鎮(zhèn)江新實踐發(fā)揮先鋒作用。

嚴把入口、疏通出口。加強發(fā)展黨員政治把關(guān)，健全政審聯(lián)審制度，重點考察入黨動機和政治素質(zhì)，確保每一名新黨員都政治堅定、思想過硬。不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，注重從青年和產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員。壓實鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）兩級黨組織書記發(fā)展黨員工作責(zé)任，持續(xù)深化發(fā)展黨員全過程紀實管理，探索建立抽查、倒查機制。進一步疏通不合格黨員出口，研究配套制度和辦法，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

抓實黨員教育管理。常態(tài)化開展理想信念教育和黨性鍛煉，不斷鑄牢黨員隊伍聽黨話、跟黨走的政治信念。推動黨的組織生活制度剛性落實，提高“三會一課”等組織生活質(zhì)量。加強離退休黨員、新興領(lǐng)域黨員等群體的管理，完善流動黨員教育管理機制，壓實流入、流出地黨組織責(zé)任，加快推進線上線下同步管理。嚴格規(guī)范黨員網(wǎng)絡(luò)言行，助力形成強大的網(wǎng)絡(luò)正能量。

激勵黨員作用發(fā)揮。聚焦抗災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)、應(yīng)急處突等關(guān)鍵領(lǐng)域，探索建立“平戰(zhàn)結(jié)合”的黨員作用發(fā)揮機制。圍繞全市中心工作，用好黨員先鋒崗、責(zé)任區(qū)、志愿服務(wù)、承諾踐諾等機制，推動黨員隊伍在各個戰(zhàn)場亮身份、站排頭。抓好黨員先進典型的培育選樹，提升黨員的榮譽感、歸屬感和責(zé)任感。

著力建設(shè)模范部門過硬隊伍

組織部門是黨員之家、干部之家、人才之家，要把自身建設(shè)放在更加突出的位置，始終牢記“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的總要求，切實錨定“爭做‘四個排頭兵’”的定位，著力落實“從嚴治部、關(guān)愛有家”自身建設(shè)要求，堅定自覺當(dāng)好全面從嚴治黨的表率。

鑄牢“兩個絕對”的政治品格。始終牢記“政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠”，持續(xù)深化政治機關(guān)建設(shè)，堅定舉旗鑄魂，自覺對標對表，堅定走在忠誠為黨護黨、全力興黨強黨的第一方陣。著力提升組工干部的政治素養(yǎng)，定期開展理論學(xué)習(xí)、交流研討，強化組工干部從政治上認識、分析和解決問題的能力。在第二批主題教育中，組織部門要扛起“雙重責(zé)任”，在當(dāng)好組織者的同時，積極推動自身主題教育走在前、做表率。

鍛造專業(yè)敬業(yè)的過硬素質(zhì)。注重勤學(xué)習(xí)、勤思考，堅持學(xué)中干、干中學(xué)，做到對政策領(lǐng)會透徹、對情況了如指掌、對規(guī)律了然于胸、對業(yè)務(wù)運用自如。健全多渠道遴選、多崗位歷練、多元化發(fā)展的培養(yǎng)機制，常態(tài)化開展業(yè)務(wù)幫帶、政策研討，有計劃地選派組工干部到基層一線歷練成長。大力弘揚愛崗敬業(yè)、精益求精、吃苦奉獻、嚴謹務(wù)實的作風(fēng)，始終追求“對且好”“嚴細實”，一切工作都往深里抓、往實里做。

落實從嚴治部的剛性要求。全面從嚴治黨永遠在路上，推進從嚴治部也永遠在路上。要加強部風(fēng)部訓(xùn)部規(guī)教育，定期開展警示教育，引導(dǎo)組工干部始終做到公道正派、甘為人梯，工作中自覺重責(zé)慎權(quán)、遵規(guī)守紀。要對照省委組織部從嚴治部“24 條”，細化組織部門管理制度、辦事流程、工作紀律，加大剛性落實力度。要從嚴抓好組工干部“八小時以外”管理，自覺凈化“社交圈、生活圈、朋友圈”，做到自身清、自身正、自身硬。