新形勢下工貿行業安全生產監管探究

隋延青

（鹽城市應急管理局，江蘇鹽城 224000）

0 引言

工貿行業需要結合自身生產經營的特點，積極開展安全生產監管工作，及時發現并解決安全生產監管中面臨的問題，以確保生產經營的安全性，從而實現工貿行業在新形勢下的可持續發展。

1 工貿行業安全生產監管的意義

安全生產監管是企業生產經營的重要舉措，對工貿行業來說具有十分深遠且重要的意義。高水平的安全生產監管不僅是工貿行業提高核心競爭力的有效手段，還是新形勢下工貿行業實行現代化企業制度改革的重要推力。安全生產監管不僅可以提升工貿行業的生產質量和經營效益，還可以保障企業的財產安全和工作人員的人身安全。工貿行業將安全生產監管落實到日常生產經營中，對生產程序、生產設備、生產環境、防護措施、原材料等方面實行安全監測和管控，有助于管理人員及時發現并解決生產經營過程中存在的安全隱患，降低生產事故的發生概率，從而保障企業生產經營的正常運轉，促進企業長遠發展[1]。與此同時，增強員工的安全意識，規范員工操作行為，可以進一步消除安全隱患，提高工貿行業的綜合效益。

2 新形勢下工貿行業安全生產監管的現狀

近年來，隨著我國市場經濟的快速發展，我國工貿企業的數量也在不斷增加，其中以各種中小型、微型的工貿企業為主。由于這些企業的快速涌入，促使工貿行業的安全生產監管打破了傳統的管理模式，進入了新的發展階段。在國家的統一布局下，工貿行業積極推動安全生產標準化建設，不斷完善相關的監管機制，將安全生產監管工作落實到日常生產經營活動中。但是，在具體的實踐過程中，工貿行業的安全生產監管仍面臨許多問題。例如，部分工貿企業缺乏對安全體系的認知，致使安全生產標準化體系無法契合實際的生產經營狀況，阻礙了安全生產監管工作的進行。部分管理人員由于缺乏安全生產監管的意識和相關技術，忽視了對企業日常生產經營的安全監管，不僅增加了安全事故的發生風險，還會影響工貿行業的長遠發展[2]。因此，有必要了解新形勢下工貿行業安全生產監管的現狀，及時發現相關問題并找到有效的解決方法，從而全面推動工貿行業安全生產監管的實行，促進工貿行業的健康發展。

3 新形勢下工貿行業安全生產監管中存在的問題

3.1 生產行為不規范

目前，許多工貿企業仍然沒有嚴格遵守相關規定，未按照安全生產標準進行生產與施工等相關活動。由于生產行為的不規范，給生產項目埋下了安全隱患，提高了事故的發生概率。在生產經營過程中，許多細節問題往往容易被管理人員忽視，致使安全生產監管過程中存在漏洞。例如，工作人員沒有按照要求佩戴護具或者護具的使用方法不恰當，都會增加工作人員的安全風險。相關設備的老化程度、維護是否及時、工作人員操作技術是否合格達標等問題也會給工貿企業生產的安全性造成影響。

3.2 工貿企業的安全生產監管意識薄弱

工貿企業的安全生產監管意識薄弱，導致企業安全生產監管缺失。在工貿行業迅速發展的當下，部分工貿企業在生產經營過程中過分注重追求經濟利益，致使其缺少對生產行為和程序的監控和管理，導致生產安全事故頻發。與此同時，部分工貿企業的管理人員仍然保留傳統的管理思維和模式，致使其安全生產監管的方法與行業發展的要求脫節，無法實現對生產經營的全面、有效管控，使企業的利益暴露在巨大的風險之下。

3.3 安全生產監管不嚴

在具體的實踐活動中，安全生產監管不嚴是工貿企業進行相關管理工作的阻礙之一。由于日常的生產經營缺乏嚴格的安全生產監管，致使違規操作現象頻頻出現，嚴重干擾了工貿企業的組織秩序。安全生產監管部門建設緩慢也是安全生產監管不嚴的表現之一。由于企業沒有嚴格遵守相關規定，未合理設置安全監管部門，安全生產管理人員配備不足，從而無法實現對生產安全的有效監管。安全生產監管不嚴，不僅浪費了企業的資源，還為企業的生產經營埋下了安全隱患。

3.4 缺少專業的管理人員

全面而有效的安全生產監管，離不開專業管理人員的運作。然而，在實際工作中，許多工貿企業并沒有重視專業管理人才的挖掘和招納，致使工貿企業安全生產監管缺乏可用的人員。此外，部分管理人員并不具備安全生產監管資格，對安全生產監管的相關工作認識不清，出現理論和實踐相脫離的情況，致使安全生產監管的成效達不到預期。由于專業管理人才的缺失，工貿行業的安全生產監管往往難以落實到位，安全生產監管的方式和手段也難以創新，嚴重影響了企業的管理水平和質量。

3.5 電氣線路及設備使用不規范

違規使用電氣線路及設備也是工貿行業安全生產監管過程中常見的問題之一。在日常的生產經營中，許多工貿企業對用電設備和電器線路的管理較為混亂，常常存在電路老化、超負荷運轉、電線絕緣層破損等現象，極其容易引發火災事故和觸電事故，對生產的安全性造成了嚴重的負面影響[3]。由于管理的缺失，電氣線路及設備的定期維護問題也沒有得到企業管理人員的重視，在生產過程中機械設備、電路等容易發生故障，嚴重影響了企業的生產效率，損害了企業的經濟利益。因此，工貿行業應重視電氣線路及設備的安全監管工作，以確保生產的安全性。

4 新形勢下工貿行業安全生產監管的優化策略

4.1 嚴格規范生產行為

工貿行業為提高安全生產監管的效用，要強化安全意識，嚴格規范生產行為。工貿行業要確保安全生產的相關規定和標準全面落實到日常的生產經營活動中，建立嚴格的安全生產責任制度，強化相關工作人員的責任意識，規范其日常生產行為。各個監管部門要加大檢查力度，及時發現并糾正生產經營過程中的違規行為，必要時可以采取一定的懲罰措施，從而提高相關人員安全生產的認知，使其在生產時自覺規范行為，嚴格遵守操作流程。

4.2 不斷強化企業主體責任

根據實踐經驗來看，部分地區的政府部門還需要從源頭著手強化安全管理工作，合理規劃基礎建設產業園區，采取有效的激勵措施，以此引導滿足條件的企業分批次、分地區、分種類進駐產業園區，促進企業邁上產業集群發展的道路，創建面向發展的工貿企業管理體系。針對粒度分布較高、規模不大、不適合遷移的工貿企業，則可由縣、鎮基層根據企業實際狀況，全面實施安全管理規范化、工貿企業雙控制度建設等基礎層面的工作，有序推動企業實現標準化安全生產，切實處理小微企業“輕視安全、安全管理水平低”以及基層監管“難落實、管不到位”的問題，逐漸提升各工貿公司的生產安全水平。

4.3 加強安全生產監管培訓與宣傳

針對安全生產監管意識薄弱的問題，工貿行業應加強安全生產監管培訓。通過安全生產監管培訓，幫助相關管理人員提高安全生產監管工作的認識，掌握安全生產監管工作的內容，轉變安全生產監管的思路和模式，從而有效實行符合行業發展和時代要求的安全生產監管制度。通過定期開展安全生產及監管的宣傳，利用多種宣傳方式和手段進行安全生產知識教育，強化員工的安全生產監管意識。此外，工貿企業也應從長遠發展的角度出發，充分權衡經濟效益和安全生產監管的重要性，制定符合企業長期發展利益的安全生產監管策略。

4.4 建設健全安全生產監管體系

健全安全生產監管體系不僅有助于安全生產監管的全面推進，還有助于避免安全生產監管不嚴、權責劃分不清等問題。工貿行業通過建立健全安全生產監管體系，制定科學的安全生產監管規章制度，將安全生產監管工作全面落實到日常生產經營工作中，嚴格推進安全生產監管制度的執行，從而保障安全生產監管效用的全面發揮。與此同時，工貿行業還需要建立相關的監管部門，配備充足的安全生產管控人員，從而實現對生產全過程的全方位監控，嚴格執行安全生產相關的監管要求和標準。

4.5 強化安全生產監管流程

工貿行業可以通過強化安全生產監管流程提高員工的安全生產管理意識，保障安全生產監管的執行力度。通過對實際生產技術和生產程序的深入探究，制定科學的安全生產監管流程，規范安全生產監管行為，確保安全生產監管可以具體落實到工貿企業的日常生產活動中。管理人員可以借助現代化信息平臺，對工貿企業生產經營中潛在的風險進行分析，制定合理、可行的安全生產監管策略。另外，工貿企業還可以通過現代化數據分析系統，對安全生產監管的各個環節進行量化分析，找出其中的薄弱環節。針對安全生產監管的薄弱環節，及時發現并消除安全風險來源，建立有效的安全風險防范機制，從而進一步提高安全生產監管的效用。

4.6 加強安全風險防范，開展應急演練

安全事故的發生普遍是因為工貿企業對于安全風險了解不夠，忽視了一些違規行為與操作的及時糾正。因此，需要從源頭上加強對風險的管控與評價，采取嚴格的安全監督管理與控制措施，以此降低安全風險發生的概率。應急處置作為保護工貿企業生產活動安全開展的最后防線，落實應急演練與培訓工作非常關鍵。在組織應急演練時，需要結合工貿企業的生產流程與環境特征，仔細分析潛在的事故風險點，在此基礎上針對容易發生安全事故的節點開展應急演練，從而在事故發生的第一時間從容應對，提高企業和職工的應急響應水平。

4.7 培養并吸納安全生產監管人才

工貿行業需要高度重視安全生產監管人才的培養和吸納，有意識地發掘管理人員的才干，提高相關管理人員的安全生產監管專業水平，更好地促進工貿行業開展安全生產監管工作。另外，工貿企業可以提高安全生產監管人員的薪酬標準，以提高其工作的積極性。合理的薪資待遇也可以為企業吸引到許多高技術水平的管理人才，從而促進企業安全生產監管體系的建設[4-7]。同時，工貿企業應注重提升安全生產監管人員的準入門檻，全面提高相關管理人員的技術水平，充分發揮管理人員的管理才能，實現對安全生產的有效監管。

4.8 定期排查電氣線路及設備的隱患

工貿企業在進行安全生產監管的過程中，需要定期排查電氣線路及設備的安全隱患，確保電氣線路及設備的使用安全。通過對電氣線路及設備的定期維護，確保電氣線路及設備的正常運轉[8]。相關負責人員也需及時報修和更換出現故障的設備系統，從而降低安全事故的發生概率，確保企業的生產效益。安全生產監管部門及人員需要及時公布隱患排查結果，督促相關人員提高安全意識，嚴格遵守操作規范，科學使用機械設備，以降低安全風險的發生概率。

5 結語

在新形勢下，如何有效地進行安全生產監管已經成為工貿行業發展需要解決的重要問題。科學的安全生產監管不僅可以提高工貿企業的生產效率和質量，還可以降低企業的經營成本，提高經濟效益。因此，工貿行業必須充分了解安全生產監管中存在的問題，找出解決問題的解決對策，進一步優化工貿行業安全生產的監管，以提高工貿行業的經濟效益，促進高工貿行業的可持續發展。