煤炭企業加強會計信息質量建設的研究

李 娜 冀中能源峰峰集團

煤炭是我國最重要的主體能源，是保障國民經濟能源安全的壓艙石和穩定器。新的發展格局，使煤炭資源的開采和銷售融入國內國際市場的雙循環。推進碳達峰、碳中和，助力新能源產業發展，我國以煤為主的能源供應結構正在面臨著前所未有的低碳轉型壓力。互聯網+、信息化建設步伐的加快，為建立煤炭技術創新鏈，保障煤炭產業鏈、供應鏈重構和高質量發展提供了堅實的科技支撐。追求經濟效益是企業經營的永恒理念，財務管理作為企業管理體系的核心，在企業改革發展和生產經營中的地位和作用非常突出。加強財務數據和會計信息質量建設，提高經濟核算的精準度，對于實現煤炭企業的經營目標，打造企業的核心競爭力至關重要。

一、煤炭企業會計信息質量的重要性

現代企業財務管理是在市場經濟中產生的，將在數字經濟中取得強勁發展。煤炭企業要在加快信息化建設中加強財務管理，保證會計信息質量，為企業做出正確決策、有序運營、合理投入、有效產出、控制風險和高質量發展發揮出重要作用。

(一)高質量的會計信息有助于國家宏觀經濟政策的調控

長期以來，國民經濟和社會發展對煤炭資源的依賴，促進了煤炭行業的較快發展，煤炭企業效益不斷攀升，產能不斷增長，規模不斷擴大，很多的國有大型煤炭集團成功上市，在資本市場的大潮中搏擊沖浪。煤炭行業的上市公司的市值在“去產能”形勢下“由高到低”，在化解過剩產能之后又“企穩回升”。國家資本市場的運轉離不開各家公司精準的財務數據。國家改革政策的宏觀調控和社會資源的優化配置，同樣以各行各業經濟實體高質量的會計信息為依據。

(二)高質量的會計信息有助于保障投資者的權益

隨著我國經濟體制改革的持續深化，國有煤炭企業全部實行了現代企業制度，整合重組成集團公司或混合所有制的股份公司。企業資產不再歸全民所有，多元化的投資者的權益都要得到保障。會計信息的質量建設不啻為促進企業現代化管理和戰略化經營的“潤滑劑”，它不僅為企業的投資人和經營者提供決策依據，更是一項實現資本配置和財務風險管控、追求效益最大化的系統工程。

(三)高質量的會計信息有助于經營決策

煤炭是典型的資源型產業，其經濟效益的好壞極度依賴煤炭的售價和市場需求。其生產成本和經營成本的控制，資金的籌措和使用，財務分析、效益計算等企業財務管理，都是依靠精準的財務數據即高質量會計信息來實現的。提高會計信息質量能夠使財務管理在企業規劃和決策上有更多的話語權，能夠使企業對當前和未來的投資和經營風險的判斷更加理性，從而做好事前預防，有效地規避和化解財務風險和經營風險。利用會計信息進行量本利分析，可以使對企業經營情況的評價更加客觀，發現問題更加及時準確，由決策者判斷是否有必要調整下一步的經營策略。

(四)高質量的會計信息有助于企業資產的保值增值

從長遠來看，煤炭行業的競爭仍將非常激烈，煤炭企業面臨的市場環境仍然復雜多變。收支平衡是企業的生存基本條件，擴大收入是企業發展的必要前提。對企業資產的監督是財務管理的一項重要職能，是對企業的生產經營活動以會計信息形式實施的有效監督。日常的生產經營需要先予后取，技術改造和創新升級需要有資金的支持，而在精準的會計信息指導下行使監督職能，可以有效地確保資金的合理規劃、準確投入、使用到位。避免資金的損失和挪用，企業資產才可得以保值增值。在繼續深化改革的形勢下，很多煤礦企業面臨著兼并重組、債務重組、破產清算、人員安置以及升級改造等多方面的問題，在這一過程中，必須要充分發揮會計信息有效作用，防止資產流失，實現保值增值。

(五)高質量的會計信息有助于落實經營者責任

企業經營者和決策層是企業改革和發展戰略的謀劃者，是生產經營的組織者，是決定經營成敗的“關鍵少數”。企業實行以績效考核為特征的干部績效管理，是將經營者業績融入企業的價值觀。其目的就是要進一步激發他們的創新潛能，以績效管理落實經營者責任，而績效考核的依據同樣來源于及時、真實、精準、充分的會計信息。

二、煤炭企業財務會計信息質量問題的幾種現象

常言說：“一把尺子量到底”，說明尺子是最公平的。然而當尺子上的刻度不準時，度量出的尺寸就會出現差池。財務會計信息出現質量問題，猶如尺子不準，財務報告的內容與真實情況必然大相徑庭。煤炭企業財務會計信息存在的質量問題主要有以下幾種：

(一)人為造成的會計信息失真

有的企業財務內控制度不健全，會計基礎工作不規范，核算制度不健全，科目使用不正確，會計資料不完整；收支混淆，賬賬不符、賬表不符、賬物不符。有的單位領導為了追求企業利益的最大化，采用不正當、不合理的避稅方案，默許財務人員的虛假會計記錄或直接授意作假，會計人員迫于壓力，對會計數據人為調整和篡改，造成會計信息的嚴重失真。

(二)會計信息披露時機隨意

有的企業會計信息傳遞不及時，年度報告明顯滯后，有的拖延一個季度才能公布。有些公司從自身利益出發，隨意披露重大事件的發生時間，使管理機構難以掌握事實真相，致使監管失控。更有甚者，與不法投機商沆瀣一氣，配合其操縱市場而擇機披露。有的企業以保守商業秘密和提防競爭對手為由，不愿意公開真實的重要會計信息，造成會計信息內外不對稱。尤其是資不抵債的虧損企業，對外披露的會計信息水分更大，披露時機更加隨意。

(三)會計信息披露不充分

一般存在于對知識產權和人力資源等無形資產的評估不準而表現出會計信息披露不充分。還有，集團對具有獨立法人地位的子公司以及承辦的三產企業在列報時存在疏漏，對其或有事項及重大事項不做說明或輕描淡寫，對非主營業務不能詳細地披露其利潤構成等會計信息。也有企業對因經營環境變更或出現特殊情況而應當增加的對外披露的內容，不能嚴格地按照規定內容作出披露。凡此種種，都會造成會計信息披露的不充分、不對稱。

(四)會計信息忽略非財務數據

相對于會計專業的信息化建設，以往的會計工作對于數據信息的收集整理不夠全面，財務報告中涉及經營成果的非財務數據幾乎很少出現。忽略非財務數據，將限制財務管理要求的動態監測、實時分析、決策支持等的功能發揮。在會計信息化建設的背景下，財會人員利用創新技術，可以多維度、立體化地獲得很多非財務數據。通過對這些信息的深度分析，提供給企業經營者的報告會更具有關聯性、系統性、邏輯性、前瞻性和可預測性，更好地滿足企業對戰略目標的設計籌劃、非財務資源的合理配置等決策需求。

(五)會計信息傳遞面狹窄

目前，財務會計系統提供的通用會計報告只有企業所有者和經營者能夠看到。當今社會對企業會計信息的需求者和使用者大有人在。因此，企業會計信息要注重拓寬傳遞渠道，在披露方式上應當考慮滿足所有信息使用者的需求。

三、煤炭企業會計信息質量問題的因果分析

正確把握事物的因果聯系，才能提高人們活動的自覺性和預見性。鑒于前述會計信息存在的質量問題和現象，我們進行因果分析：

(一)企業內部管理原因

主要是財務內控制度不健全或缺乏精細化管理。內控精細化是將財務內控管理更加具體化、詳盡化、規范化、標準化的一個過程，是防止、發現、糾正會計造假舞弊，保證會計資料真實、合法、完整，預防財務風險的一項有效措施。內控制度不健全，內控管理不精細，對制度執行不力，考核不嚴，都容易造成會計信息失真等質量問題。

(二)會計操作的個人原因

由于歷史原因，企業財務部門的門檻較低，很多一線生產人員也進入到了財務人員隊伍。企業會計專業的復合型高端人才相對較少。會計個人對會計理論和會計法規掌握的程度參差不齊；對信息化建設后的微機操作不太熟練，難免會在數據輸入和運算時出現失誤。另外，會計管理軟件在為會計人員帶來更加便捷的工作體驗的同時，也提供了新的會計造假可能。有些會計電算化軟件具有無痕修改功能，肆意修改會計數據不易被發現，有的會計出于公款私用等目的，在記賬的過程中置法律法規和職業操守于不顧，制造虛假會計信息，造成嚴重的會計信息質量問題。

(三)遵法守規的環境原因

法律法規是對人類社會活動的科學性制約。我國的會計法規制度建設是隨著國民經濟的發展和改革開放的進程逐步的充實和完善起來的。從計劃經濟時期單一的會計制度逐步形成了以《會計法》為核心，以會計行政法規和部門規章為主體的多層次會計法規體系的框架。由于會計人員對法律法規掌握不足，理解不透，執行不嚴。遵法守規的環境缺陷對財務會計信息質量也產生了不小的影響。

(四)執法部門的原因

在我國的會計法規中，關于會計信息質量方面的判定方法和判定標準具備良好的可操作性，為財政和稅務執法奠定了良好的基礎。我國推行全面依法治國，但有的地方法制建設尚不健全，長官命令和行政手段破壞了法律的尊嚴，降低了法律法規的威懾性。行政管理和執法部門的個別人接受賄賂，貪贓枉法，對違反會計法規的行為視而不見、疏于監督或輕罰薄懲，袒護縱容會計工作上的不法行為，企業的會計違法成本很低。為會計信息失真、披露滯后等質量問題的產生埋下很大的隱患。

四、提高會計信息質量的對策建議

數字經濟將數據作為關鍵生產要素，優化財務數據和保證會計信息質量迫在眉睫。煤炭企業要加強對財務數據和會計信息的管理，通過從嚴內控、規范運作、財務監督、內審外查和財務信息化建設的持續改進，確保會計信息的真實和精準，確保信息傳遞的渠道完整，信息披露的及時準確。

(一)明確財務管理在企業法人治理結構中的重要地位

煤炭是國家能源的支柱產業，大型國有煤炭企業要完善董事會和經理層等法人治理結構，明確財務管理在企業的法人治理結構中經財管賬的重要地位，重新定位財務管理的職能和目標。繼續推行全面預算管理和全面成本核算，對重大經濟事項應實行聯簽制度，加強集中統一的資金司庫管理，強化對會計信息的質量管理，規范自身會計信息的披露行為，消除會計信息的不對稱，提高前瞻性信息的披露量，增加所披露信息對投資者的參考價值，吸引社會各界更多的資本投入，實現國有資產的保值增值。為保證財務信息質量提供良好的內部環境。

(二)加強會計內控體系的規范化建設

內控體系的規范化建設是實現會計信息質量根本性提高的關鍵措施。企業財務內控制度是基于現代化信息技術的一種先進的管理手段，對企業財務管理尤其會計信息質量建設有著非常重要的意義。企業通過財務內控體系的規范化建設，實現對成本內控、預算內控、投資內控和內控審計的精細化管理，完善財務內控體系內的績效考核。嚴格把好會計信息數據的質量關。

(三)運用互聯網思維實現會計信息的質量創新

“互聯網+財務管理”和企業的信息化建設，實現了采購、生產、銷售和服務整個供應鏈條的無縫對接。企業的財務管理部門和會計人員要運用互聯網思維，加強對生產經營全過程的物流、現金流和信息流及各個環節的密切關注，創新對財務數據的采集、存儲、處理和分析方法，有效降低會計憑證的錄入錯誤率。當所錄入的數據與合法性檢查所設定的范圍不相符時，會顯示輸入錯誤報警，錯誤憑證便不會保存到系統中，確保了所有會計信息的真實性、完整性與對稱性。

(四)提高會計信息造假舞弊的違法成本

財會人員作為會計信息的收集者和發布者，對最終會計信息和財務報告質量起著決定作用。必須強化會計信息錄入者的法律意識，嚴格遵守以《中華人民共和國會計法》為核心的會計法規和規章制度。做到遵紀守法，誠實記賬。提高會計個人和企業領導的違法成本，對于會計信息造假舞弊的違法行為嚴懲不貸。讓其付出的違法成本遠遠高于非法收益。對于造假行為，除了采用經濟追溯手段，還可追究刑事責任，形成法不容情的震懾作用。使提供失真會計信息的違法者得不償失，得到教訓。■