大數據技術在預算績效評價中的運用研究

郭增彥 山西維度空間信息科技有限公司

在推進預算績效評價工作實現現代化發展的過程中，大數據等現代技術展現出了不容忽視的運用價值與廣闊的運用前景，為此，預算績效評價主體需要抓住大數據技術為預算績效評價工作帶來的機遇，解決大數據技術在預算績效評價工作中的運用問題，為預算績效評價工作功能的有效發揮提供保障。

一、大數據技術在預算績效評價中的運用價值

(一)促進預算績效評價技術創新

預算績效評價體系涉及到多個部門的多項內容，相關的數據不僅數量龐大，而且計算過程特別復雜。大數據技術的應用不僅可以提高預算績效評價工作的效率，而且能夠推動工作過程中的技術創新，這是因為：

首先，利用大數據技術能夠對原有的技術進行持續迭代和更新，逐漸摒棄一些落后的技術手段，能夠進一步提高預算績效評價工作的效率，而且可以節約更多的技術資源和人力資源。

其次，大數據技術的應用，能夠提高相關技術人員的創新意識，督促他們不斷了解和應用新技術，不斷完善預算績效評價工作的服務，更好地滿足用戶的需求。

(二)降低預算績效評價管理風險

預算績效評價工作是我國財政工作的重要組成部分，在開展管理工作的過程中，通過及時分析各項數據指標，及時發現和定位風險，并將風險的影響降到最低。大數據技術在預算績效評價工作中的應用，可以有效地降低管理風險，這是因為：

首先，大數據技術能夠在短時間內處理大量的數據，從多個方面分析預算績效評價工作的數據信息，了解管理工作中存在的不足，及時定位嚴重的問題，找到可能存在的漏洞，進而降低預算績效評價工作的管理風險。

其次，大數據技術的應用，可以進一步規范預算績效評價工作的流程，使得相關人員嚴格按照規章制度開展工作，更好地遵守工作流程。同時，還可以利用大數據技術對工作人員的歷史行為進行記錄和分析，發現其工作中存在的不足，進一步降低人為因素導致的管理風險。

(三)提高預算績效評價管理水平

大數據技術作為信息技術的重要組成部分，可以通過先進的技術手段，快速、高效地對現有的數據進行整合、分析，有效地提高預算績效評價工作的管理水平，這是因為：

首先，大數據技術的應用，為構建更加完善的預算績效評價體系提供了技術支持，可以有效地提高管理工作的效率和水平。例如：可以利用大數據技術，通過橫向、縱向等多個維度的對比，對大量的數據開展分析工作，并記錄關鍵性的指標，為后續預算績效評價工作決策提供更多參考。

其次，大數據技術的應用，可以實現數據的實時處理，能夠快速地進行數據共享，將關鍵性的數據及時地進行匯總和展示，讓公眾快速了解相關信息，提高數據的公開程度，更好地接受人民群眾的監督和反饋，進而不斷提高預算績效評價工作的管理效果。

二、大數據技術在預算績效評價工作中應用時存在的問題

(一)相關資源難以支持大數據技術的應用

大數據技術能夠為預算績效評價工作帶來新的變革，為了更好地保障其應用效果，需要投入大量的設備、人力資源和數據資源。但是，部分地區在開展預算績效評價工作時，相關資源的投入嚴重不足，從而影響了大數據技術的應用效果，主要包括以下幾個方面：

首先，大數據技術相關的基礎設施不夠完善。大數據技術的應用需要大量的設備支持，從而能夠在短時間內完成大量數據的計算。但是，由于部分地區的財政預算不足和設備采購等問題，導致基礎設施建設不夠完善，大數據技術的應用無法完全落地。

其次，缺乏專業的技術人員支持大數據技術的應用工作。大數據技術在應用時，需要依靠專業的技術人員開展大數據平臺的搭建、技術服務之間的數據共享等工作。同時，還需要依靠專業的技術人員，對后續大數據技術的迭代更新進行支持。然而，目前部分地區在應用大數據技術時，并沒有聘請專業的技術人員，導致大數據技術的應用效果不佳。

最后，相關的數據資源不夠完善。大數據技術在應用過程中，需要依靠龐大的數據資源，這些數據資源的來源可以是多個方面的，例如：有些數據資源依靠智能終端系統的自動上報，有些則需要人為的收集、分析、上傳等。但是，目前部分預算績效評價的數據收集工作主要依靠人工來完成，不僅效率較低，而且容易產生很多不必要的錯誤，從而影響大數據技術的最終應用。

(二)數據共享難、整合難等問題客觀存在

數據信息共享和整合是大數據技術應用的前提，也是開展預算績效評價工作的重要內容。但是，目前部分地區在開展預算績效評價工作時，數據信息共享度低、整合難度高已經成為影響大數據技術應用的重要問題，主要體現在以下幾個方面：

首先，預算績效評價涉及到不同的部門，各部門都投入了大量的人力物力，對相關的數據信息進行收集、歸納和分析。因此，不同部門之間為了自身的利益，不愿意將辛苦獲取的數據信息進行共享，從而導致數據信息的共享程度較低，數據重復采集、分析的情況也比較嚴重，不利于大數據技術的應用。

其次，預算績效評價工作中應用的數據需要進行預先整合，確保其真實性、準確性。但是，部分數據在收集、分析過程中，由于各種原因會導致整合錯誤的情況出現，如果后續大數據技術使用這些錯誤的數據進行計算，就會得到錯誤的分析結果。

(三)預算績效評價體系有待進一步完善

首先，指標的設定不夠完善。一方面，預算績效評價體系中，對指標的權重設置不夠清晰，部分指標缺乏相應的權重，而部分指標的權重則模糊不清，或者同一個績效考核周期內變動頻率太高，導致指標的量化難度較大；另一方面，部分指標的權重缺乏具體的說明，導致數據計算過程中，同比時間或者環比時間內，指標計算結果的差異較大。

其次，預算績效評價體系中，大部分的指標都是不可量化的，主觀因素占比較大，人為因素的影響較為明顯，而其余少量的評價指標不需要大數據技術的介入。同時，預算績效評價工作過度依靠非量化指標，會導致暗箱操作問題的出現，從而影響評價結果的公平公正。

三、大數據技術在預算績效評價中的運用策略

綜上可知，大數據技術能夠明顯提高預算績效評價工作的效率，同時降低工作中出錯的概率，并且通過大數據技術的應用，可以進一步規范預算績效評價的工作流程，提高評價過程的公開性和透明度，確保評價結果的公平、公正。為了更好地將大數據技術應用到預算績效評價工作中，可以采取以下幾個方面的策略：

(一)提高對大數據技術的重視程度

大數據技術對預算績效評價工作的積極影響是不言而喻的，所以在應用之前，需要改變傳統因循守舊的觀念，積極引入成熟的技術方案，更好地為預算績效評價工作服務。提高對大數據技術的重視程度，應該做到以下幾點：

首先，制定大數據技術應用的規章制度，對大數據技術的內容、優勢等進行簡要介紹，同時對于大致的應用方案、策略進行規定，提高員工對大數據技術的重視程度，能夠為后續的應用工作打下良好的基礎。而且通過明確的規章制度能夠更好地約束相關人員的行為，避免員工利用技術手段牟取個人利益的行為。

其次，鼓勵預算績效評價的工作人員，參與大數據技術相關的會議和講座，使其對該項技術有更加深入的了解，了解大數據技術本身的優勢，明確其應用方式。并且將參加會議的心得整理成文檔供其他人員參考，通過這種技術分享的形式，也可以提高對大數據技術的重視程度。

最后，可以與其他預算績效評價部門進行溝通和交流，參觀他們應用大數據技術的成果，不僅可以親身感受大數據技術帶來的效率變革，而且能夠交流相關的應用經驗，避免應用過程中的常見錯誤，進而更好地提高大數據技術的應用效果。

(二)積極落實大數據平臺的建設和應用工作

為了更好地將大數據技術應用到預算績效評價工作中，需要加強大數據平臺的建設，將相關的資源進行整合，利用統一的系統對使用者提供服務，更好地提高預算績效評價工作效果。積極落實大數據平臺的建設和應用工作，需要從以下幾個方面著手：

首先，完善相關的基礎設施。一方面，采購相關的硬件設施，大數據技術的應用需要對一些老舊的硬件設施進行淘汰，采購一些配置更高、性能更優的硬件設施，從而更好地滿足大數據技術的應用要求；另一方面，建設完整的數據通路，采用一些智能化的終端設備，對預算績效評價工作中應用到的數據進行自動采集，然后經過簡單的計算和校驗，最終錄入到大數據平臺中。不僅可以節約數據采集時的人力成本，而且能夠有效地避免人為因素導致的計算錯誤和輸入錯誤等。

其次，引進大數據專業的技術人員，對平臺的建設及應用進行更加專業的指導。大數據技術在應用過程中涉及到很多專業知識，必須要有專業的人員進行指導，才能夠確保應用工作的順利開展。因此，需要引進大數據技術相關的專業人員，例如，可以成立大數據相關部門，并招聘專業的技術人員，用來推動大數據技術的應用工作。預算績效評價的其他人員需要給予積極的配合，確保應用工作的順利開展。后續還可以通過專業的技術人員，對大數據技術進行不斷地更新和迭代，從而確保技術的實時更新，更好地服務于預算績效評價工作。

最后，完善相關的數據資源。一方面，需要建立多元化的數據收集方式，通過多種途徑對大數據使用到的數據資源進行收集，并且利用相關技術進行初步分析和計算，為后續大數據技術的應用提供龐大的數據基礎；另一方面，要確保數據資源的真實性和有效性，對于不同的數據資源進行認真審核，確保其來源的正確性，并且對相關的收集方式、計算方式等進行預審，確保真實、有效的數據存儲到大數據平臺中。

(三)提高數據共享、整合的效果

數據共享難、整合難是困擾大數據技術應用的核心問題，為了更好地推動大數據技術的應用，必須要重點解決這些問題，為此可以從以下幾個方面入手：

首先，提高數據的共享程度。預算績效評價工作中需要對數據進行共享，利用數據共享中心提高數據獲取和使用的效率。提高數據的共享程度，需要做到：一方面，需要對相關數據進行分析，將一些必要的數據進行共享，有效地改善數據重復收集、整合、計算的問題，可以避免相關資源的浪費問題；另一方面：對數據的共享程度設置相關的權限，對共享數據的范圍進行限定，不僅能夠有效地控制數據共享程度，而且在出現數據共享問題或者數據泄露問題時，能夠及時定位到相關的負責人。

其次，有效地改善數據的整合問題。數據整合也是數據處理的重要過程，在改善數據整合問題時需要做到：一方面，整合方式的正確性是確保數據真實性和有效性的重要措施，必須要對整合的過程、整合的方式方法進行驗證，確保流程的正確性，使得分享的數據真實有效，為預算績效評價工作的開展提供正確的參考；另一方面，善于使用數據整合工具，對數據進行自動化、高效率、高準確率的整合工作，進一步降低人工參與的程度，提高數據整合的信息化和自動化水平，降低人為錯誤出現的概率，從而更好地解決數據整合難的問題。

(四)構建完善的預算績效評價體系

在完善的預算績效評價體系中，不僅需要大數據技術的應用，而且還需要對評價指標進行科學、合理的設置，為大數據技術的應用提供更多的條件，使得應用的效果和前景更為明朗。構建完善的預算績效評價體系，可以從以下幾個方面入手：

首先，制定完善的預算績效評價指標。一方面，需要設置清晰、明確的預算績效評價指標，并且對指標的作用、權重等信息進行詳細說明。不僅可以幫助評價體系工作人員更好地運用相關指標開展工作，也有利于大數據技術的應用。通過設置更加規范化、合理化的計算流程，提高大數據技術的應用效果；另一方面，需要對預算績效評價工作涉及的相關指標進行梳理，并設定合理比例的可量化指標，量化指標不僅可以增加績效評價體系的透明度，也可以提高大數據技術的應用效果，體現大數據技術的應用優勢。

其次，對預算績效評價工作的指標計算流程進行規范化設置。預算績效評價體系的構建需要按照相關的規章制度進行，才能確保評價結果的公平、公正，這也是應用大數據技術開展相關工作的前提。所以，為了更好地將大數據技術應用到預算績效評價工作中，需要對計算流程進行規范化設置，盡量避免人為因素的干擾，更好地體現評價結果的價值，為后續相關工作的開展提供更多的參考。

四、結語

綜上所述，大數據技術在預算績效評價中的應用，對于提升預算績效評價工作水平具有重要價值。在新的時期，預算績效評價主體需要以推進預算績效評價工作實現現代化為出發點，對大數據技術在預算績效評價工作中的運用問題做出探索，并以問題為導向，有針對性地探索大數據技術在預算績效評價工作中的運用策略，從而以技術創新為驅動，深化預算績效評價改革，提升預算績效評價效果。■