確山縣淺山丘陵地區高標準農田建設解析

確山縣農業農村局 劉軍領

確山縣位于北亞熱帶向暖溫帶過渡地帶，屬大陸性季風氣候，氣候溫和、四季分明、雨量充沛、雨熱同季，適宜多種生物生長和繁衍生息。確山縣系淺山丘陵地帶，全縣地勢西南高隆，東北低平，山地、丘陵、平原面積各占三分之一。受降水條件、自然地理條件等因素的影響，確山縣地表水資源量的年內分配差異較大。近年，隨著高標準農田項目建設與整改提升，確山縣農田灌溉設施條件得到較大改善。

一、確山縣高標準農田建設情況

（一）堅持因地制宜

確山縣高標準農田建設單位根據確山縣地形、地貌、耕地質量、水源條件的不同進行針對性、特色性、實用性的規劃設計。針對群眾反映的耕作、灌溉、糧食運輸等問題，示范區在工程設計上與鄉村產業發展、人居環境改善、鄉村旅游等有機結合，充分考慮環境生態改善與可持續發展的未來農業所需條件，實行綜合治理，全面提升農業生產條件、生產水平和生態環境。

（二）堅持示范引領

結合土壤、地塊、水源、經營基礎等多項要素，示范區圍繞“六化”標準進行打造：即實現“建設標準化、裝備現代化、應用智能化、經營規?；?、管理規范化、環境生態化”，用于高標準農田建設示范引領。

（三）堅持智慧賦能

示范區科學配比攔、儲、調、引，建設了“井灌+噴灌”相結合的智能節水灌溉系統和水肥一體機，引進了集成無線通訊模塊、智能采集終端、傳感器、智能控制器、智能閥門等先進模塊設備，配備了智能管理系統，可實現墑情監測與灌溉自動化，充分實現智慧農業在高效節水技術上的應用。

二、確山縣高標準農田建設中存在的問題

（一）改造提升任務較重

確山縣地形地貌特殊，未建耕地多屬于淺山丘陵地帶，海拔落差較大。而耕地整塊高差一般在1 m 以內，示范區需要結合土地平整逐步進行改善，相較于平原耕地建設難度大，實現高標準農田全覆蓋任重而道遠。

（二）主動灌溉種植意識不強

確山縣特有的地理氣候條件及長期形成的農業耕作習慣，導致農民主動灌溉種植的意識不強。耕地產出收入相較于務工收入處于絕對劣勢，無法有效激發農民種糧積極性。農業土地產出經濟效益較低，農民種糧積極性有限，主動參與高標準農田建設的積極性不高。

（三）可持續建設管理、科學發展不夠

已建高標準農田大部分依然采用傳統粗放式耕作生產模式。確山縣工程建設、農藝方式、后期管理、良種良肥的適用不夠，不能有機結合、相互促進提升，不能充分滿足現代化新型農業的發展要求，資源利用率較低，不能充分體現高標準農田建設宗旨，不能充分轉換投資效益。

三、確山縣高標準農田建設措施

（一）盡可能少用或不用地下水資源

確山縣淺山丘陵區地下有連山巖層，深度在60～100 m。農田建設取水如果鉆透巖石層，有時會遇到地下溶洞，施工難度較大，工程成本不科學。示范區主要利用域內主要河流、湖泊進行跨區域引調工程，解決地表水資源分布不平衡的問題。充分利用已建渠系工程，結合原有灌區情況，進行科學規劃，能用則用、能修則修，優化資源利用效率。

（二）充分結合淺山丘陵地形地貌，建設階梯式攔河壩

示范區利用淺山丘陵接水面積大、便于集中的特點，結合高程落差，科學設計自流灌溉，節約能源，實現綠色、生態、可持續發展的設計理念，做到農業生產與生態環境優化高度融合。示范區采用簡易加強涵進行布設，修建成管涵，通行面可根據地形落差進行適當斜坡鋪設，這樣既能結合實際情況達到通行的目的，又能減少資金投入，實現優化資金使用、科學資源配置的目的。

（三）采用消防用輸水軟管進行配套，進行農田灌溉

示范區在灌溉季節使用消防用輸水軟管，平時集中收回存放，這樣可在固定投入不變甚至降低的情況下，擴大灌溉覆蓋范圍，更加科學地使用資金，提高利用效率。同時，減少固定出水口布設對本身就小的田間生產作業造成影響，減少管護人力、物力投入，實現長期使用的目的。

（四）加大土壤改良等土地提質，提升工程投入比例

在保障“旱能澆、澇能排”、農業生產條件改善的基礎上，示范區著力進行土壤結構改良，在建設規劃初期進行土壤質量檢測，精準掌握各項目區土壤團粒結構、耕層厚薄、有機質含量等，然后有針對性地進行土壤治理調整，達到可持續發展的要求。