臨滄：持續改善辦學條件，保障教育事業高質量發展

楊佳勤

邊疆、民族、欠發達是臨滄市的主要特點，財力薄弱、發展保障能力不強是全市經濟社會發展的最大瓶頸，但近年來，臨滄教育卻取得了超越于經濟社會發展水平的突出成效，引起社會各界廣泛關注，其中辦學條件的不斷改善是臨滄教育高質量發展的一個縮影。

——加強黨對教育工作的全面領導，確保教育優先地位。臨滄秉承“全市一盤棋，大格局辦大教育”思想，加強黨對教育工作的全面領導，始終把教育事業放在優先發展的戰略位置，作為推動邊疆經濟社會跨越發展的重要抓手和最大的民生工程抓好抓實。在黨委教育工作領導小組、黨委教育工委的領導下，建立黨政齊抓共管機制，“政府主導，部門聯動”抓學校項目建設，堅持一張藍圖繪到底，一茬接著一茬干，實現了學?；A設施建設一年一個樣，三年大變樣，十年大改觀。2015年底、2018年底先后實現了消除存量D級危房和C級不安全校舍工作目標，2019年，全市義務教育學校辦學條件全部達到“20條底線”要求，2022年，全面停用了教學和師生生活長期使用的活動板房等過渡性用房。

——落實政府責任，保障資金投入。全面落實政府辦教育主體責任，相關職能部門各負其責，堅持教育的要素優先保障，教育的問題優先解決，教育的項目優先審批，確保了學校基礎設施建設順利推進。黨的十八大以來，全市基礎教育累計投入建設資金69.9億元，僅市縣資金就達12.9億元，新建校舍270.5萬平方米，新建改擴建運動場110.8萬平方米，完善了圍墻大門等附屬設施，購置教學儀器和安防設備，加快數字校園建設。目前，幼兒園、小學、中學生均校舍建筑面積分別達6.16平方米、10.06平方米、13.89平方米，義務教育階段學校百兆互聯網接入率100%，55.12%的學校實現優質資源班班通。2022年，規劃投資42.86億元的臨滄職業學院開工建設，2024年可以招生辦學。

——強化規劃引領，確保建設實效。根據學齡人口變化趨勢適時調整、優化學校布局，采取宜增則增宜并則并策略，使學校布局更加方便孩子就近入學，讓人民群眾在家門口就能享受優質教育資源。在鞏固好2013年、2019年學校布局調整成果基礎上，2021年是“十四五”的開局之年，臨滄市開啟了新一輪的學校布局調整規劃，進一步優化教育資源配置?！笆奈濉逼陂g規劃保留學校2051所，撤銷學校100所，新增、恢復學校59所。規劃布局調整后，能夠實現孩子從“有學上”到“上好學”的轉變，有效促進城鄉教育均衡發展。在布局規劃基礎上，按照“一校一案”原則，根據辦學標準，結合學校實際列出現狀和需求清單，制定時間表、任務書、路線圖，逐年推進建設，不斷改善辦學條件。

——強化制度構建，確保清廉建設。為預防和遏制學校建設過程中腐敗現象滋生，臨滄市高度重視制度建設，強化廉政風險管控。健全防治腐敗滋生蔓延的體制機制，對學校項目建設實行全流程監管，聚焦決策程序、行政審批、招投標、合同履行等關鍵環節，堅持反腐關口前移，深化源頭治理，加強權力監督和制約，減少權力不當干預，打造公平、公開、公正的教育項目實施環境，杜絕學校建設過程中腐敗問題發生。

——強化監督管理，確保工程質量。在項目建設過程中，臨滄市以“145”管理模式加強項目管理，堅持工程質量管理“一項標準”，執行項目法人責任、招投標管理、合同管理、工程監理“四項制度”，做到基本建設程序、工程監督監理、專項資金管理、工程進度管理、工程檔案管理“五個嚴格”，強化項目監管，使學校建設項目成為“陽光工程”，將學校建成最安全的地方，不斷提高人民群眾獲得感幸福感安全感。