強化教研體系建設 發揮支撐引領作用

【摘要】建設高質量教育體系，特別是建設高質量的基礎教育體系，離不開高質量的教研體系支撐。進入新時代，甘肅教研系統多措并舉強化高質量教研體系建設，全面加強黨的領導，把牢教研工作發展目標；建立健全四級教研體系，打造高素質教研人才隊伍；持續強化教研主責主業，提升基礎教育教學研究水平；健全完善教研條件保障，驅動教研工作高質量發展，奮力開創基礎教育高質量發展新局面。

【關鍵詞】教研；工作體系；隊伍建設；條件保障

【中圖分類號】G420【文獻標志碼】A【文章編號】1004—0463（2023）21—0027—04

習近平總書記指出，建設教育強國，基點在基礎教育，基礎教育搞得越扎實，教育強國步伐就越穩、后勁就越足[1]。在新時代，建設高質量的基礎教育體系，需要以高質量的教研體系為支撐。為此，各地教研系統在深化課程教學改革、提升教師專業水平、指導教育教學實踐、服務教育決策等方面積極實踐，發揮了重要作用。中共中央、國務院《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》中明確提出，要加強和改進新時代教研工作，完善五級教研體系，制定教研員專業標準，明確教研員工作職責，建立專兼職結合的教研隊伍，完善多元多樣教研制度[2]。教育部《關于加強和改進新時代基礎教育教研工作的意見》指出，各級教研機構要做到四個服務，即服務學校教育教學、服務教師專業成長、服務學生全面發展、服務教育管理決策[3]。國家層面出臺的一系列加強基礎教育教研工作的政策，聚焦健全教研工作體系、深化教研工作改革、加強教研隊伍建設、完善教研保障機制，為教研系統改革與發展確立了新目標、提出了新要求、指明了新方向。黨的十八大以來，甘肅省各級教研系統的教研工作整體發展水平進一步提升，深化基礎教育課程改革的能力顯著增強，促進教師專業成長的措施更加完善，服務教育決策的水平明顯提高，為我省基礎教育高質量發展提供了強有力的支撐。

在具體調研中可以發現，我省在教研系統建設方面還存在“短板”，如省、市、縣、校四級教研機構建設不夠完善、教研員隊伍配置不夠合理、教研工作改革力度不夠等。進入新時代，全省教研系統應把握教研工作發展方向和時代新要求，以建設高質量基礎教育體系為目標，充分發揮教研機構工作職能，從幾個方面完善我省教研體系、助推基礎教育高質量發展。

一、筑牢育人陣地，瞄準教研工作目標

全省教研系統要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統領教研工作，認真貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述和對甘肅重要講話重要指示批示精神，全面落實立德樹人根本任務[4]，精準謀劃大局、主動超前布局、有力應對變局、奮力開拓新局，積極探索教研工作高質量發展道路，逐步形成推動基礎教育高質量發展的教研工作新格局。各級教研機構應以優化教研體系、指導教育實踐、促進教師發展、服務教育決策等為重要任務，為我省基礎教育高質量發展提供強有力的教研支撐。

二、建立健全四級教研體系，打造高素質教研人才隊伍

1.規范建設各級教研機構。建立健全省、市（州）、縣（區）、學校四級教研工作體系尤其重要，市（州）、縣（區）應設置建制獨立、結構合理、人員完備、功能健全、運作高效的教研機構；暫不具備條件的地區應在教育行政部門內設置教研室，定崗定編、有效運行。在省教科院加強對市（州）、縣（區）、中小學校教研機構專業支持和業務指導的背景下，各級教研機構應加強與各級各類學校、考試院、課程教材中心、教師進修學校、電教中心等單位合作，積極構建以教育行政部門為引領、教研部門為主體，各級各類學校為基地，相關業務單位提供支持的多方聯動協作基礎教育教研工作新格局。

2.制訂教研員專業標準。在甘肅省教育廳指導下，研究制定《甘肅省教研機構教研員專業標準》，嚴格教研員崗位準入制度。面向基層學校遴選政治素質過硬、職業道德良好、教育理念先進、工作態度端正、研究能力較強，從事一線教學工作6年以上、取得中級及以上職稱的教師投身教研工作。教研機構可在大中小幼、相關業務單位聘請一批師德高尚、業務精湛、開拓創新的骨干人員擔任兼職教研員，探索建立中小學正高級教師到教研機構交流任職機制。通過上述措施，為各級教研機構培養一支高素質、專業化、創新型、專兼結合的教研人才隊伍。

3.配足配齊學科教研員。各級教育行政部門應結合新時代基礎教育發展需求，根據國家課程方案規定的課程和本地區基礎教育規模，按照學前教育、義務教育、普通高中教育各學段要求，配齊、配全、配好專職教研員，重點加強思政、科學、藝術、體育、技術、勞動教育等學科教研員配備，探索建立教研員“能進能出、能上能下、科學流動”的動態管理機制。各級教育行政部門不能擠占教研機構編制，不能隨意抽調教研員。

4.積極提升教研員研究水平。各級教育行政部門應將教研員培訓納入中小學教師“國培”“省培”等計劃，全面落實教研員培訓制度，確保每位教研員每年至少接受9個工作日（72學時）的學科培訓、主題培訓，切實提高專兼職教研員的專業素養和教研能力。各級教育行政部門應根據基礎教育課程改革的現實需求，設立一批重點項目、專項課題，并予以一定的經費支持，鼓勵教研員帶領一線教師聚焦課程教學改革需要，開展教育教學實踐研究，切實提升教研員理論研究水平和指導實踐能力。鼓勵青年教研員到高水平的教研機構、高校等掛職鍛煉、進修提升。充分利用各類教育資源和平臺，為教研員提供更多的交流學習研討機會，打造高素質、專業化教研員隊伍，并對取得重大研究成果、做出突出貢獻的教研員給予表彰獎勵。

5.健全完善教研工作機制。各級教研機構應創新開展聚焦時代、形式多元、主題鮮明、內容豐富的教研活動，深入推進區域教研、聯片教研、網絡教研、校本教研、主題教研等，全面提升教研工作的有效性、針對性、前瞻性和創新性。同時，建立教改實驗工作機制，各級教研機構設立一批教研實驗校、實驗基地，大力開展課程教學改革實驗研究。建立教研員聯系學校制度，專職教研員每人每年至少聯系指導1個縣（區），重點指導2所及以上學校；省級教研員每年至少有1個月、市（州）教研員每年至少有2個月、縣（區）教研員每年至少有3個月深入學校和課堂，指導一線教師開展教學工作。建立優秀教研成果推廣機制，及時發現、培育、總結優秀教研成果，發揮示范、引領作用。

三、持續強化教研價值，提升基礎教育教學研究水平

1.明確教研工作職能定位。在甘肅省教育廳指導下，甘肅省教育科學研究院牽頭做好全省基礎教育教研工作整體規劃和宏觀教育政策研究，統籌指導全省基礎教育教研工作；加強與兄弟省份、發達地區教研機構的交流合作，構建教研協同創新共同體，組織開展跨省教研、聯合教研、協同教研、主題教研等活動。在此基礎上，各市（州）、縣（區）教研機構應構建“上下聯動、各有側重、分工明確、優勢互補”的工作機制，切實做好、做強、做實、做優教研工作，深入教學一線開展集體備課、評課議課、教學競賽等活動，指導學校加強校本教研。中小學校應立足校情，利用新技術、新手段豐富教研活動形式和途徑，組織教師積極參與師德師風、課程標準、教材、教學、作業設計、考試評價、家庭教育等培訓，定期開展校本研修，使校本教研規范化、常態化、特色化。

2.指導學校教育教學實踐。教研員應深入學校、立足課堂、聚焦教學，加強課標教材、教法學法、教學設計、教學內容、作業設計、教學評價、實驗教學、信息技術手段運用等方面的研究。積極構建“德育為先、五育融合、全面培養”的育人體系，更新教育理念，轉變育人方式，深化核心素養背景下基礎教育課程教學改革，切實提高學校育人水平。

3.服務學生全面健康發展。教研員應堅持核心素養導向，深入研究中小學生成長、發展規律，深化課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、協同育人，關注學生綜合素質發展，突出全面育人研究。將核心素養落實到具體的教育教學活動中，科學引導學生堅定信念、樹立目標，培養學生的價值觀、必備品格和關鍵能力。強化學科實踐研究，注重“做中學”，注重真實情境創設，強化理論知識學習與生活經驗、社會實踐的聯系，增強學生認識現實世界、解決實際問題的能力。關注學生德智體美勞全面發展，創新五育并舉過程性、多元性、發展性評價機制和教育質量監測機制[5]，培養有理想、有信念、有情懷、有本領、有擔當的時代新人，培育在社會主義現代化建設中可堪大用、能擔重任的棟梁之材[6]。

4.服務教育行政決策管理。教研員應立足區域基礎教育事業發展的現狀和需求，加強對基礎教育課程改革的政策、理論、實踐和學術研究，發揮“智囊團”“設計師”“宣傳隊”的作用，提高教育決策的科學化水平。圍繞社會關注、人民關切的基礎教育領域重點、熱點、難點問題，深入一線調查了解情況，強化研究，解決問題，回訪反饋，主動走下去、沉下去，敏銳發現基層學校的新矛盾和新問題，為進一步深化基礎教育課程教學改革提供改進建議。還應加強對中考高考的命題依據、考試內容、考試方式、評價標準、命題質量評估等方面的研究，并配合教育行政部門做好區域教育教學質量監測評估工作，開展評估方案、評估標準、評估指標、評估方法等探索研究。

5.強化教研薄弱地區相關工作。教研員應深入教研水平較薄弱的農村地區中小學校、教學點，基于校情、立足課堂、查找問題、探尋原因，提出改進教學研究工作、提升教學質量水平的有效建議和措施，做到“一地一案”“一校一案”“一科一策”。鼓勵教研員采取“包片幫扶”“定點幫扶”“送研到校”等方式，推進薄弱學校教學改革。探索建立“線上教研共同體”，突破時空限制，拓寬教研途徑，促進校際交流。建立學校結對幫扶、校際教研聯盟和聯片教研制度，幫助薄弱學校提升教育教學質量，促進薄弱地區校際和區域教育實現優質均衡發展和城鄉教育一體化發展。

四、健全完善教研條件保障，驅動教研工作高質量發展

1.強化教研機構管理工作。各級教育行政部門應進一步加強對教研機構的指導和管理，在區域教育事業發展的整體布局和發展規劃中，把基礎教育教研工作擺在更加突出的位置，充分發揮教研機構的專業支撐作用。各級教研機構應進一步強化各級教研機構自身建設，確保教研工作專業化、規范化及常態化發展、。充分考慮教研崗位的專業特性，適當提高教研機構高級專業技術職務結構比例。尊重教研員崗位的專業屬性，確保教研員能夠全身心投入教研工作。

2.加大教研經費支持力度。各級教育行政部門應基于教研工作的專業特性，把教研經費納入同級教育事業發展經費預算，保障預算內教研經費隨著教育事業的發展同步增加。積極改善教研機構工作條件，為教研機構提供必需的辦公場所、設備設施、教研活動經費等。鼓勵社會力量通過設立專項基金、捐資等方式支持教研工作。通過設立專項教研經費，支持重點課題研究、優秀教學成果的培育、獎勵和推廣等，對學校開展教研工作給予一定的支持。

3.加強教研工作評估督導。各級教育督導部門應研究制定《甘肅省教研機構督導評估辦法》，把教研工作納入政府、教育行政部門履職和專項督導，每3年實施一輪評估，重點督導評估教研機構體系設置、教研員隊伍建設、研究成果、工作實效、條件保障等，重在發現問題、診斷問題、督促整改，以評促建、以評促研，強化督導評估結果運用，推進各級教研機構的規范化、標準化建設。

綜上所述，全省教研系統應以不忘初心的時代感、不負人民的責任感和時不我待的緊迫感、無愧歷史的使命感，以立德樹人為根本任務，以為黨育人、為國育才為目標，以教研體系構建、制度完善和創新為基本路徑，努力使教研系統成為我省基礎教育質量提升的重要抓手、課程改革推進的重要支撐、教師專業發展的重要基地、教育決策咨詢的重要智庫、教育創新研究和教育成果推廣的重要平臺，為我省基礎教育高質量發展助力。

參考文獻

[1]習近平.加快建設教育強國為中華民族偉大復興提供有力支撐[EB/OL].https：//www.gov.cn/yaowen/liebiao/202305/con？ tent_6883632.htm？device=appwd=eqid=96f6c28c000197e80000000464784539.2023-05-29.

[2]中共中央、國務院.關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見[EB/OL]. https：//www.gov.cn/zhengce/2019-07/ 08/content_5407361.htm？trs=1ivk_sa=1024320u.2019-07-08.

[3]中華人民共和國教育部.關于加強和改進新時代基礎教育教研工作的意見[EB/OL]. https：//www.gov.cn/xinwen/2019-11/ 30/content_5457117.htm.2019-11-30.

[4]習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2022.

[5]中華人民共和國教育部.義務教育課程方案（2022年版）[M].北京：北京師范大學出版社，2022.

[6]中華人民共和國教育部.普通高中課程方案（2017年版2020年修訂）[M].北京：人民教育出版社，2020.

編輯：彭雪亮