公共就業服務視角下高校畢業生“慢就業”對策研究

繼2022年高校畢業生規模首次突破千萬大關后，2023屆全國高校畢業生達到1158萬人，同比增加82萬人。就業總量壓力和結構性問題使得高校畢業生就業形勢更趨復雜，高校畢業生“慢就業”現象日益突出。公共就業機構迫切需要繼續完善公共就業服務體系和內容，不斷強化公共就業服務在政府促進就業中的地位和作用，在“慢就業”現象日益突出的情況下，尋求突破點，探索破題之舉。

高校畢業生“慢就業”現狀

“慢就業”現象是指高校畢業生沒有立即深造或就業，而是準備考研、考公務員，或者畢業后游學、在家休息一段時間，慢慢尋找合適工作的現象。數據顯示，畢業生慢就業的現象愈加顯著。智聯招聘發布的《2023大學生就業力調研報告》中，2023屆畢業生選擇“慢就業”的人數占比從2022年的15.9%提升到了18.9%。

“慢就業”現象延緩大學生畢業后的就業進程，待業時間過長，遠離就業市場，還容易導致不就業、懶就業，影響學生的就業心態和職業生涯，也對經濟發展和社會穩定帶來不利影響。

高校畢業生“慢就業”原因分析

高校畢業生“慢就業”主觀原因分析

自我認知不到位" 畢業生面臨就業時，往往還不了解自身的性格特點、興趣方向，對自身的價值觀沒成形成清晰的認知，對未來職業方向、職業前景缺乏足夠認識，自身定位不明確，在就業過程中盲目前行，模棱兩可，難以抉擇。

就業市場不了解" 畢業生沒有對用人單位的招聘要求進行實質性了解，對就業期待不切實際，與市場實際就業情況相脫離，比如對就業環境、薪資待遇的期望值過高，如果無法滿足其需求，只會選擇觀望等待，萌生出“慢就業”的心理。

就業能力不健全" 畢業生缺乏實踐鍛煉，各方面就業能力仍不完善。雖然大部分高校都開設了職業規劃和社會實踐方面的課程，但沒能切實起到促進大學生就業能力的作用，畢業生缺乏足夠的能力去勝任工作崗位。

高校畢業生“慢就業”客觀原因分析

就業市場學歷虛高" 對用人單位來說，絕大多數工作都沒達到不考研就干不了的地步。但學歷是一種簡單方便有效的人才篩選方式，找學歷高的人可以降低企業的試錯成本，特別是校招。現實中往往出現大批的碩士去競爭一個專科生就能勝任的崗位。

家庭環境提供支持" 現階段畢業的大學生家庭環境優渥，在升學、擇業等重要人生節點上有了更多選擇空間，賦予他們選擇“慢就業”的可能。有的家長在傳統就業觀念的影響下，認為只有在黨政機關、事業單位、國有企業才是一份如意的工作，堅決支持子女考編，考不上繼續考。

學校環境有待完善" 學校雖然開設就業指導課程，但作用和效果有待提高，大學教師的理論知識豐富，實踐能力卻不強，在學生就業中起到的幫助十分有限。校園招聘方面，雖然學校努力提供就業信息渠道，但地域覆蓋面不全、專業針對性不強的問題依然存在。

公共就業服務應對“慢就業”的措施

短期緩解高校畢業生“慢就業”措施

積極烘托求職氛圍，提升學生就業熱情" 公共就業服務機構主動走進校園，舉辦專場宣講會，開設系列專題，以圖文并茂的方式向大學生宣傳高校畢業生就業創業優惠政策，對高校畢業生就業創業相關政策進行深度解讀，為高校畢業生了解相關政策提供更大便利，讓有需要的學生應知盡知。圍繞高校畢業生關心的現實問題，有針對性地提供政策輔導，增強他們迎接就業創業挑戰的信心。

加大就業實習見習力度，在實踐中完成就業" 就業見習通過見習鍛煉、積累工作經驗、提升就業能力促進畢業生就業。就業見習對畢業生來講是正式進入職場很好的過渡，通過就業見習能夠全面提升自身綜合素質和職業能力就業能力，豐富工作經驗。公共就業部門應借助自身優勢，推進學校和企業合作進行實習實踐。引領更多青年和用人單位主動參與就業見習，增強學生對行業的了解，明確就業方向，明晰職業規劃。

全方位提供就業指導，解決學生就業困惑" 公共就業機構應面向畢業生提供各種形式的就業指導、職業生涯規劃指導、創業指導、人才測評等方面的公共服務。主動對接高校，借助校內現場崗位推介和政策宣講活動，傳授求職技能，切實幫助高校畢業生提升就業能力。定期開展職業指導講座、“一對一”指導咨詢活動，重視對高校畢業生進行心理疏導和精神鼓勵，幫助畢業生樹立積極就業的決心和信心，盡快走上工作崗位、適應角色。

中期緩解慢高校畢業生“慢就業”措施

加強就業培訓，提高畢業生就業能力" 公共就業機構應針對高校學生開展相關就業培訓，將高校學生納為公共就業培訓對象。就業培訓課程應以市場就業需求為導向，注重對高校學生工作態度、交流能力、適應能力等職業素質培訓投入。聘請具有工作經驗的人員，以自身經歷講解如何提升職業素養。加強和用人單位的聯系，讓學生能進入企業參加實訓，完成從理論學習到實踐學習的轉變，提升高校學生實踐能力的培養，讓學生具備崗位需求的能力。

開展前置化職業指導，加強與高校、企業合作" 公共就業機構應及早介入對高校學生的職業指導，提前開展職業生涯規劃教育。充分發揮公共就業機構專業優勢，免費開展職業興趣、職業能力、價值觀等方面的素質測評，幫助學生更快、更早地認知自身的優勢。借助公共就業機構信息資源，幫助大學生提前熟悉相關行業信息，客觀了解就業市場，樹立正確的就業導向，調整心態，有針對性準備知識和技能。

長期緩解高校畢業生“慢就業”措施

加強與學生家庭溝通，轉變家庭就業觀念" 公共就業機構可加強與學生家庭的交流，引導家長轉變“鐵飯碗”等陳舊思想。面對“升學”選擇，引導家長客觀分析學生個人情況，不可一味追求學歷，浪費求職的黃金時間。通過到社區調研走訪、設置就業創業宣傳欄等方式，向家長展示當前的就業形勢以及就業信息，指導家長和學生主動了解就業政策，鼓勵家長幫助學生做好職業規劃，建立積極樂觀的心態。

改善就業市場環境，更新就業市場聘用理念" 公共就業機構應該引導用人單位按需取才，學歷并不完全與大學生個人能力成正比。引導用人單位從單位長遠發展考慮，不要一味強調工作經驗，適當減少對應屆大學生的經驗要求，通過對新進人才的栽培，制造雙贏局面。

轉變就業觀念，樹立正確價值觀" 公共就業服務機構應努力幫助高校學生克服錯誤的就業觀念，通過與高校建立常態合作，對學生進行思想和認知等觀念上的引導，讓畢業生接納企業和其他形式的就業，幫助畢業生認識到就業方式的多元化，樹立高校學生到中小企業、私營企業、基層中去發揮自己的長處的志向，養成積極上進的人生態度和就業觀念。

基金項目：山東省高校畢業生就業創業理論研究課題

作者單位：山東省濟寧市公共就業和

人才服務中心