新媒體時代高校網絡輿論引導對策探析

2023-12-29 00:00:00黃琳婷

新聞研究導刊 2023年17期

摘要：隨著互聯網和新媒體快速發展，高校作為意識形態的前沿陣地，其網絡輿論引導工作正面臨著新形勢、新機遇和新挑戰。新媒體時代，為加強高校宣傳思想陣地管理、壯大高校主流思想輿論，不斷提升高校網絡輿論引導有效性、牢牢把握網絡輿論引導權，文章聚焦思想政治教育與傳播學的跨學科結合，嘗試將傳播學理論運用到高校思想政治教育研究中，從內涵辨析和特征分析等維度逐層回溯，以高校思想政治教育引導視角剖析高校網絡輿論引導所具有的輿論主體相對特殊、輿論客體相對多樣、輿論載體相對豐富等新特點，剖析當代高校網絡輿論引導的制度、手段、隊伍等方面現狀，并分析中國高校在網絡輿論形勢研判、網絡輿論應急處置、網絡輿論管理隊伍建設等方面存在的問題，歸納當前高校開展網絡輿論引導工作所面臨的現實困境，提出健全網絡輿論監測預警機制、提升網絡輿論應急處置能力、強化網絡輿論管理隊伍建設等針對性改進措施，拓寬了網絡輿論研究視域，延伸了思政教育的觸角與邊界，為落實新媒體時代高校網絡輿論引導工作提供可參考建議，為優化高校輿論引導和推動思想政治教育改革提供普適性及操作性強的方法體系。

關鍵詞：輿論引導；網絡輿論；新媒體；高校；突發事件

中圖分類號：G206；G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2023）17-0113-03

課題項目：本論文為2020年度廣西高校大學生思想政治教育理論與實踐研究課題“突發公共事件下高校輔導員網絡輿論引導策略研究”成果，項目編號：2020MSZ044

近年來，隨著互聯網技術的飛速發展，信息傳播方式發生了重大變化，網絡輿論場發生了深刻變革[1]，新媒體成為高校宣傳工作的重要陣地。當今世界正經歷百年未有之大變局，以網絡輿論為主要表現形式的意識形態斗爭日趨激烈。高校網絡輿論在發揮著日益強大的信息傳播功能和輿論影響作用的同時，也正面臨著新形勢、新機遇和新挑戰。黨的二十大報告提出，要“鞏固壯大奮進新時代的主流思想輿論”“加強全媒體傳播體系建設，塑造主流輿論新格局”“推動形成良好網絡生態”。習近平總書記強調，“要堅持移動優先策略，讓主流媒體借助移動傳播，牢牢占據輿論引導、思想引領、文化傳承、服務人民的傳播制高點。”在此背景下，深入貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記關于新聞輿論工作的重要論述，深刻洞察新形勢下網絡宣傳思想工作的新特征和新規律，探索壯大高校主流思想輿論的方式和方法，不斷加強高校網絡輿論陣地管理，做好新媒體時代網絡輿論引導工作，是當前高校宣傳思想工作面臨的時代課題。

一、新媒體時代高校網絡輿論引導的內涵和特點

（一）高校網絡輿論的相關內涵

“輿論”一詞最早在18世紀盧梭的《社會契約論》一書中被界定，書中將“public”（公眾）和“opinion”（意見）組合起來表示“輿論”。“輿論”是顯示社會整體知覺和集合意識、具有權威性的多數人的共同意見[2]。1972年，首次提出“網絡輿論”一詞的美國專家麥考姆斯指出，媒體對于新聞事件的報道是公眾獲取新聞話題的最重要來源，即媒體報道引導了大眾關注的重點走向，二者之間存在直接關聯[3]。換言之，網絡空間對人們的思想觀念和價值判斷有著重要的影響。高校網絡輿論是高校師生通過互聯網表達對其所關注的特定事件和問題的態度、情緒和意見的集合，是社會網絡輿論在高校中的具體表征。高校網絡輿論引導是指高校在網絡輿論產生和傳播過程中通過合理的手段和方法有效處置和正確引導網絡輿論走向的過程。現階段，各種思想文化交流、交融、交鋒日益頻繁，高校突發事件增多，發生頻率逐年升高，影響范圍顯著擴大，網絡輿論傳播的規律和路徑更難以預測和應對[4]。對此，強化高校網絡輿論引導、創設優質健康的高校網絡輿論環境至關重要。

（二）當前高校網絡輿論的特征

1.高校網絡輿論主體相對特殊

高校網絡輿論最典型的特點是輿論主體具有特殊性。高校網絡輿論以大學生為主體，他們年齡閱歷相仿、文化水平相當、學習環境相似、話題焦點相近，對新知識、新理念、新思想的接受能力強、表達欲望強，善于運用新媒體交互平臺對各類社會焦點話題、熱點問題發表具有個性的觀點和看法，易于在未對問題深入認識、思考和探究的情況下沖動參與網絡話題討論，加速形成高度同質卻有失深度的意見[5]。與此同時，作為網絡輿論的接收者，大學生群體正處于人生的“拔節孕穗期”的緊要關頭，世界觀、人生觀、價值觀正在打底塑形，囿于年齡、學識和閱歷等因素，在辨別網絡中真假難辨的海量信息以及各種雜音噪聲時仍存在著許多知識空白、經驗盲區、能力弱項，易被一些消極、負面信息分化理想信念、道德觀念以及價值理念。

2.高校網絡輿論客體相對多樣

網絡輿論的客體即為輿論主體所關注的對象。高校網絡輿論客體來源涉及面廣泛，校園內和社會上新生事物、突發事件、重大新聞等都有可能成為師生的關注點。校園內的客體信息來源包括校內相關職能部門、各院系、各社團組織，具體表現為學生群體在網絡社交平臺針對學校某一管理措施或事件發表評論，一旦形成群體性行為和集體性情感意識，就容易導致個別事件在校園內外出現非理性傳播。社會上的客體信息來源涵蓋了時事政治、經濟貿易、公共衛生、國防軍事、社會安全、文化娛樂等各個方面[6]，話題時常兼具時代性、嬗變性、復雜性。在眾聲喧嘩的網絡空間中，多元多樣的社會思潮通過社交平臺、視頻網站、問答社區等向大學生群體持續輸出，深刻影響著大學生的理想信念、思維方式與價值取向。

3.高校網絡輿論載體相對豐富

網絡輿論載體指的是輿論傳播的媒介，為輿論事件產生與擴散提供了必要的硬環境。隨著新一代網絡技術的發展，信息傳播方式、輿論發布渠道已發生翻天覆地的變化，傳統傳播媒介如校園廣播、報紙、電視以及宣傳欄等早已日漸式微，微信、微博、抖音等新興移動互聯平臺已成為新媒體時代信息傳播主要媒介。移動互聯平臺具有突出的實時性、快捷性、豐富性、可看性，大大降低了信息的獲取門檻，加快了信息傳播速度，明顯增強了網絡輿論與日常生活的黏性，使高校的網絡輿論傳播整體逐漸呈立體化格局。

二、高校網絡輿論引導的現狀審視

（一）在網絡輿論形勢研判上存在短板

進入新媒體時代，宣傳思想工作的基本格局、方式發生顛覆性變革，但高校網絡輿論領域工作者在順應形勢、靈活運用互聯網思維和現代檢測技術上還存在明顯不足。一是對互聯網背景下如何開展網絡輿論預測研判的認識不足。未能及時扭轉傳統宣傳模式和固化思維[7]，對新技術帶來的機遇與挑戰在思想和理論上準備不足，網絡輿論分析研判的體制機制未能及時因時而變、因勢利導，對意識形態領域復雜斗爭的尖銳性、復雜性形勢分析判斷不敏銳，對新媒體時代輿論引導工作的適應能力、勝任能力有待提升。二是運用互聯網技術對信息網絡進行監管的效率有待提升[8]。當前許多高校仍然使用傳統的人工輿論檢測方法，監測預警方法手段老舊、低效，媒體渠道監管未能做到全覆蓋，分級監測網絡尚未建立完備，信息搜集發現機制不夠健全，對于網絡輿論的預測研判能力不強、效率不高。

（二）在網絡輿論應急處置上存在弊端

審視當前高校網絡輿論應急處置現狀，仍存在不少弱項。一是輿論應急處置決策機制滯后。在網絡輿論突發事件爆發時，公眾迫切需要得到權威的回應和信息，這在很大程度上考驗著高校信息管理和決策審批能力[9]，高校中現存的傳統的多層次決策機制往往不能及時、快速形成決策部署和應對措施，應急處置前期習慣以封鎖消息、強硬手段、冷漠態度進行簡單化、逆反式處理，具有一定的盲目性和偶然性，導致決策滯后或僵化現象，給予流言甚至謠言足夠擴散的時間和空間[10]。二是輿論應急處置跨部門協作不夠緊密。輿情應急處置通常需要跨多個部門協同合作，但是在許多高校中，各個部門之間的合作機制不夠緊密，傳統的管理方式不能形成一致行動、有效調度的協調機制，信息共享和協同工作存在困難，網絡輿論管理的一體化工作布局難以形成，影響應急處置的效率和效果。

（三）在網絡輿論管理隊伍建設上存在弱項

社交網絡時代媒體環境的根本性改變，對網絡輿論管理隊伍的專業素養、綜合素質提出了更高的要求。目前，高校網絡輿論管理隊伍多由黨委宣傳部、網絡信息中心、學生工作部工作人員等組成，其中輔導員占比超過60%，隊伍人員呈現年輕化特質，輿論引導素質、實踐經驗等方面還有進一步提升的空間[11]。一是專業知識缺乏。隊伍中大部分成員不具備傳媒、社會心理學、危機公關等專業知識背景，缺乏熟練的危機處理、輿論引導等技能和技巧，難以有效應對各類網絡輿論挑戰。二是實踐經驗缺乏。輿論引導能力的提升很大程度上得益于實戰經驗的積累和總結，但年輕化的輿論管理隊伍往往缺乏實際操作經驗，可能在處理輿論事件時手足無措，無法迅速作出恰當反應和有效甄別。

三、新媒體時代高校網絡輿論引導的對策探索

高校肩負著為黨和國家培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的重任。在網絡輿論環境日趨復雜的背景下，高校要著力構建輿論引導新格局，切實提升網絡輿論引導工作的針對性和實效性。

（一）健全網絡輿論監測預警機制

一是需要掌握新媒體環境下網絡輿論的發展規律和特點，高度重視師生的信息需求和表達習慣，把握師生的興趣、偏好、訴求，分類梳理突發事件網絡熱門評論的演變趨勢、規律，適應輿論事件的多元動態演變特征，正確掌握運用輿論引導的各種技巧，適時組織專家學者、權威媒體等進行會商研判、分析態勢、預測走向，及時發現意識形態領域敏感性、傾向性問題。二是著手運用現代科技手段檢測研判網絡輿論，與媒體、政府、企業等建立合作關系，積極創設專業化、多層次的高校網絡輿論檢測體系，強化突發輿論專題技術系統、網頁檢測系統、輿論研判系統等技術升級，充分運用新技術、新應用掌握網絡輿論方向、動態與趨勢，強化日常監測與特殊時期監測的能力和手段。

（二）提升網絡輿論應急處置能力

一是優化輿論應急響應機制，設立專門的網絡輿論應急響應小組，明確成員職責，提高政治站位，時刻繃緊思想弦，堅守輿論陣地，牢牢掌握工作主動權、主導權，設立戰時狀態，將決策權限下放到相應的責任人手中，減少決策層級、審批流程，提高處置效率，不斷完善網絡輿論發現、研判、處理、回應機制。二是構建網絡輿論協同治理機制，在堅持屬地管理原則下，建立科學有效的突發事件輿論響應預案，暢通高校宣傳部門、安保部門等跨部門、跨級別的信息共享和溝通渠道[12]，保持與媒體、公關部門等合作伙伴的緊密聯系，形成融媒體下的網絡輿論引導工作格局[13]，實現網絡輿論資源“信息互通、引導互動、處置互助”的信息共享共處機制。

（三）強化網絡輿論管理隊伍建設

一是要建設輿論管理人才隊伍[14]，明確高校網絡輿論管理的具體需求和職責，考慮輿論監測、分析、引導、應急處置等方面的需要，結合專業背景、技能、經驗等情況，精心鍛造涵蓋網絡新聞信息員、發言人和評論員在內的專業主力軍。二是注重提升政治素養和業務水平，加強管理人才隊伍理論學習，樹立正確的意識形態觀，保持政治堅定，善于從政治的角度觀察問題、分析問題，善于辨別各種社會思潮和理論觀點[15]。同時，需要定期針對數據分析、情感分析、危機溝通等特定技能進行培訓和應急演練，不斷更新知識體系，轉變和提升職業能力，熟悉應急流程，提高決策效率，切實提升重大輿論應急處置綜合能力。

四、結語

近年來，智能技術的升級換代擴大了信息傳遞和擴散的面積，增加了校園中發生網絡輿論危機事件的可能性，使網絡空間成為輿論斗爭的主要陣地。對此，高校應重視網絡輿論與高校危機事件管理，加強輿論引導制度、手段、隊伍建設，不斷健全網絡輿論監測預警機制，扎實推進高校網絡輿論的研究與治理進程，牢牢掌握意識形態工作領導權，全面貫徹落實立德樹人根本任務。

參考文獻：

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