縣級融媒體中心做好對外宣傳工作的思考

摘要：對外宣傳工作是宣傳思想工作的重要組成部分。對于縣級融媒體中心而言，做好對外宣傳工作，就是要提高政治站位，充分發揮職能優勢，采取各種行之有效的工作方法，圍繞黨委、政府中心工作，對外講好地方故事，樹立良好的地方形象，不斷提升地方知名度，促使更多資金、技術、人才等要素向地方聚集。而承擔對外宣傳工作的縣級融媒體中心記者，必須要有做“大記者”的思維，通過不斷提升自身新聞捕捉力、采編能力、溝通協調能力，讓本地新聞產品快速“出圈”。文章著眼大外宣格局，結合基層實際，深入總結當前縣級融媒體中心對外宣傳工作在人才、機制體制等方面存在的問題，剖析癥結所在，并就如何優化內容建設、加強人才建設、完善體制機制等提出可行性建議，旨在助力縣級融媒體中心進一步做好對外宣傳工作。

關鍵詞：縣級融媒體中心；記者；對外宣傳；外宣能力；提升路徑

中圖分類號：G206 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2023）17-0138-03

一、縣級融媒體中心對外宣傳工作現狀

外宣即對外宣傳，這一概念通常指中國向外國、向世界宣傳自己，近似的概念還有對外傳播、國際傳播。但在省級媒體、市級媒體尤其縣級基層媒體的實際操作中，外宣不僅包括向海外宣傳本地，更多的是向省域外、市域外、縣域外宣傳本地，樹立本地良好形象。本文所指的“縣級融媒體中心對外宣傳工作”，即是如此。

縣級融媒體中心做好對外宣傳工作，能夠有效鞏固輿論陣地，增強宣傳報道的吸引力和號召力，更好地發揮輿論引導作用[1]。

近年來，各級黨委、政府高度重視對外宣傳工作。對于縣級融媒體中心而言，對外宣傳工作既是縣級融媒體中心傳播能力的具體體現，又是向外界展示地方形象的重要途徑。但長期以來，縣級融媒體中心受觀念、人員、資金、考核制度等因素制約，對外宣傳效果不明顯，甚至出現交叉管理、推卸責任等現象[2]。主要原因有幾點。

（一）采編人員思維老舊、固化

許多縣級融媒體中心的采編隊伍存在老齡化趨勢，老員工居多。采編人員普遍缺乏新媒體意識，思維仍禁錮在傳統媒體時代，未及時革新報道思維和報道模式[3]。新的傳播生態下，他們的思維觀念亟須轉變，業務能力亟需提升。

（二）采編人員采編能力有待提升

當前，縣級融媒體中心的記者大多是臨聘人員，僅有少數是在編職工。大部分采編人員年齡偏大，有新聞專業科班出身背景的更是鳳毛麟角。

以重慶市銅梁區融媒體中心（下文簡稱“銅梁區融媒體中心”）為例，30多名記者中僅有幾名是新聞專業科班出身，記者采編能力普遍較弱、缺乏創新意識，大多數記者只能完成領導交辦的采訪任務，很難自己有意識地挖掘素材并創作精品，能挑起外宣大梁的記者屈指可數。而這一狀況，對于各地縣級融媒體中心來說是一種普遍現象。

（三）外宣考核機制缺乏活力

外宣工作時間緊、任務重，節假日值班多、緊急采訪多，若外宣考核不能與記者的薪酬掛鉤，會嚴重打擊記者工作的積極性。

當前，一些縣級融媒體中心受資金、體制等因素制約，缺乏完善的外宣考核制度，記者稿件上多、上少或不上沒有差別，這讓記者的勞動得不到應有的回報，許多記者寧愿選擇“躺平”，進而出現外宣工作沒人做或不愿意做的情況。

還有一種情況是，縣級融媒體中心把稿件的采用數量作為硬指標進行考核，導致記者一味追求上稿量，產生舞弊行為，對外宣稿件的真實性、時效性造成影響[4]。

二、縣級融媒體中心做好對外宣傳工作的思考

新的傳播生態下，縣級融媒體中心應與時俱進，積極拓展外宣渠道，擴大輿論陣地，不斷提升采編人員的新聞捕捉力、采編能力、協調溝通能力[5]。

下文從內容建設、人才建設、體制機制三方面，探討縣級融媒體中心做好對外宣傳工作的具體路徑。

（一）內容建設方面

1.吃透“縣情”，摸清“家底”，做到心中有數

以銅梁區融媒體中心為例，對于銅梁區在工業、農業、文化、民生等領域發展的特色和亮點，外宣記者必須做足功課。

首先，要充分調查掌握當地各部門開展工作的情況。因為縣級融媒體中心記者時常會面對中央級媒體、省市級媒體約稿，要求記者必須充分熟悉當地情況。比如，上級媒體需要銅梁區工業發展的題材，就應首推銅梁工業特色——新型儲能產業；需要文化方面的選題，銅梁龍文化首當其中。記者只有對縣情如數家珍，才能讓選題落地、落實。

其次，由于上稿平臺、時段受限，特別是主頻道主新聞時長有限[6]，記者需隨時關注上級媒體的用稿需求，做到選題拍攝和送稿方向隨時跟著需求走。以重慶衛視新聞聯播為例，每天播出時長僅25分鐘，但全市所有縣級融媒體中心都在上送稿件，如果縣級融媒體上送的稿件與上級媒體的需求不相符，就會導致記者做大量的無用功[7]。

2.下好“策劃棋”，打有準備的外宣“仗”

以銅梁區的情況來看，銅梁區委宣傳部每周都會召開外宣選題策劃會，列出外宣選題清單。銅梁區融媒體中心也會利用每周一的編委會，制定本周外宣重大選題，并派骨干記者參與采訪報道。這不僅能為記者上送外宣稿件提供豐富的稿源，而且能為上級媒體前往現場采訪打好頭陣。

例如，為慶祝中華人民共和國成立70周年，銅梁區組織了200多人的舞龍隊伍赴京演出?；顒訂忧捌?，銅梁區融媒體中心就召開了多次選題策劃會，同時抽調專題部、文藝創作部、對外宣傳部的骨干力量，組建外宣工作采訪小組，與舞龍隊伍一同進京，拍攝了大量真實、生動的畫面。正因為有了前期的精心策劃作支撐，才能生產出《臺上四分鐘 臺下百倍功》《銅梁龍的高光時刻》等多篇高質量的報道，生動展現銅梁龍文化的魅力。

3.加強對外聯絡，暢通對外宣傳渠道

縣級融媒體中心要做好對外宣傳工作，暢通對外宣傳渠道非常關鍵[8]?？h級融媒體中心的外宣記者除了上送本地新聞稿件，還要做好上級媒體對接工作。只有把握好上級媒體對新聞選題的需求點，縣級融媒體中心的對外宣傳工作才能有所突破。

銅梁區融媒體中心的外宣記者主要通過上級媒體創建的QQ群、微信工作群了解最新的宣傳方向，在每周四的報題日，將收集到的選題傳送給上級媒體，然后針對上級媒體選中的選題組織力量進行拍攝。對于突發事件和重大主題報道，外宣記者會第一時間與上級媒體的采編人員溝通，方便上級媒體及時掌握本地稿件的采編進度，在合作中提高外宣工作質量。

近年來，得益于高效、暢通的對外宣傳渠道的建立，銅梁區縣級融媒體中心積極對接中央級媒體和市級媒體，不斷挖掘當地特色和亮點，圍繞社會熱點、民生實事策劃選題，及時、精準地推送了一大批高質量稿件，并邀請央媒記者前來采訪報道，對外推送了一批時效性強、有分量、接地氣、有影響力的報道，不僅展現了當地經濟社會發展新亮點，而且極大地鼓舞了外宣記者的士氣，讓外宣記者特別有成就感、獲得感。

據統計，2022年，銅梁區融媒體中心在中央級、市級媒體共刊發重點稿件345條。其中，人民日報5條，央視28條，經濟日報3條，農民日報12條；重慶日報72條，重慶新聞聯播186條，第一眼38條；在市級以上新聞網站、新聞客戶端刊發稿件494條。

（二）人才建設方面

縣級融媒體中心處于基層，是一座活的新聞“富礦”，基層處處有新聞、日日有故事[9]。在中央級媒體和省市級媒體發布的報道中，不少動人的故事都來自基層。而第一時間發現這些新聞線索的，恰恰是縣級融媒體中心的記者。

新媒體時代，縣級融媒體中心記者必須要有更強的新聞駕馭能力，不斷提升新聞敏銳度，學習掌握新技術新手段，快速完成新聞采訪和上傳外送。具體來說，需要具備以下三點能力。

1.較強的新聞捕捉力

縣級廣播電視臺是黨和人民的喉舌[10]?；鶎与m然新聞素材多，但如果記者沒有發現新聞點的能力，再好的新聞也會被埋沒。

比如，2019年銅梁區涪江沿線遭遇特大洪水襲擊，安居防洪堤面臨嚴峻考驗，在抗洪搶險報道中，銅梁區融媒體中心記者第一時間出動，采寫了群眾及時轉移、鄰里守望相助、民兵連夜轉運沙袋筑起防洪墻等多篇外宣報道。其中，《8.17百年難遇洪災 安居古城居民沒有遭受損失》在央視、重慶衛視等平臺播出。

又如，2022年重慶遭遇罕見高溫天氣，銅梁區融媒體中心記者深入一線，采寫的《銅梁：持續高溫飲水告急 干部志愿者全天不間斷送水》《“80后”黨員連續一個月甘當“送水工”》《銅梁：緊急打機井20口灌溉集體經濟果園》等多篇報道，在央視、重慶電視臺播出。

2.良好的協調溝通能力

縣級融媒體中心的外宣記者與上級媒體打交道的時間較多[11]。無論是上級媒體自采還是約稿，采訪題材、采訪對象、采訪時間往往都需要縣級融媒體中心記者去落實。而每一次采訪都可能會涉及多個部門、多個層級的人員，每個細節都需要縣級融媒體中心記者參與。這就要求縣級融媒體中心記者具備良好的溝通協調能力，能夠有效獲取新聞信息和資源，處理好與上級媒體、各職能部門之間的關系。

3.扎實的新聞采編能力

“好的新聞報道，要靠好的作風文風來完成，靠好的腳力、眼力、腦力、筆力得來”[12]。面對新媒體的蓬勃發展，縣級融媒體中心記者更應切實踐行“四力”，主動革新思維，培育互聯網意識，學習掌握新技術新手段，不斷提升新聞采編能力，利用基層的小切口反映大主題，講好地方故事[13]。

（三）體制機制方面

做好外宣工作，不是哪一個人的任務，而是新聞工作者共同的使命，需要新聞工作者齊心協力[14]。

新形勢下，縣級融媒體中心要想提高外宣工作水平，就要制定一系列激勵政策?？赏ㄟ^加大資金保障、制定薪酬考核辦法等，對精品力作進行獎勵，從而激發采編人員的積極性、創造性。

在此方面，銅梁區融媒體中心在成立記者采訪部時，就專門抽調了電視、報紙的骨干記者，設立了獨立的外宣部。在策劃重要選題及報道重大事件時，往往都是外宣記者挑大梁，好稿也大多出自外宣部。為了激勵外宣記者的積極性，銅梁區融媒體中心還設立了單獨的外宣考核辦法，對被中央級媒體、市級媒體以及網絡媒體采用的稿件，分別制定了不同的獎勵政策，充分肯定外宣記者的工作成績。

總之，要提升縣級融媒體中心記者的外宣能力，首先領導要重視。領導重視，上下同心，傳稿工作就容易開展；領導不重視，傳多傳少都一樣，排名前后無差別，傳稿工作就容易被邊。其次，記者自身要練就一雙能夠捕捉新聞點的慧眼，挖掘、打磨好每一篇有新聞價值的稿件[15]。最后，要建立健全體制機制，以調動采編人員的積極性、創造性。

三、結語

做好對外宣傳工作，是一場持久戰。縣級融媒體中心要樹立正確的政績觀，循序漸進地開展對外宣傳工作。建設好采編隊伍是做好外宣工作的前提，縣級融媒體中心應建立外宣人才儲備，調動記者參與外宣工作的積極性，不斷暢通外宣工作渠道，把握上級媒體的需求，實現新聞素材的有效供給。此外，還要利用全媒體矩陣，通過圖文、音頻、視頻、H5等多種形式生產爆款產品，讓基層外宣工作提質增效。

參考文獻：

[1] 謝芳.融媒體時代縣級電視臺如何做好外宣工作[J].聲屏世界，2020（11）：73-74.

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[4] 李啟宏.縣級融媒體的經營策略探析[J].中國傳媒科技，2020（7）：57-59.

[5] 姜婕.講好本地故事：媒體融合形勢下縣級廣播電視臺外宣平臺建設的幾點思考[J].傳媒評論，2018（2）：91-92.

[6] 陳晨.淺談新常態下如何做好縣級廣播電視臺對外宣傳工作：以鳳翔縣廣播電視臺為例[J].新聞研究導刊，2016，7（3）：176-177.

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[9] 孫愛東.新時代新聞輿論工作的科學指南：關于“腳力眼力腦力筆力”的理論思考[J].中國記者，2019（2）：45.

[10] 王春梅.淺談如何做好地方對外宣傳工作[J].新聞知識，2008（4）：85-86.

[11] 馬斌.創新縣級對外宣傳工作的初步思考[N].隴東報，2011-05-19.

[12] 什么是“四力”，新聞工作者如何增強“四力”？[EB/OL].中國記協網，http：//www.zgjx.cn/2020-04/08/c_138957106.htm，2020-04-08.

[13] 吳永桂.融媒體時代的新聞宣傳策劃路徑研究[J].傳媒論壇，2020，3（22）：42-43.

[14] 柳黎明.縣級融媒體中心新聞宣傳創新要素分析[J].記者搖籃，2020（12）：29-30.

[15] 徐玉慈.縣級融媒體中心如何做好新聞宣傳工作[J].中國有線電視，2020（7）：782-783.

作者簡介？汪洋，記者，研究方向：新聞采編。