加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力：學(xué)理內(nèi)核、內(nèi)在依據(jù)與實(shí)踐路徑

[關(guān)鍵詞]生產(chǎn)力轉(zhuǎn)型；新質(zhì)生產(chǎn)力；傳統(tǒng)生產(chǎn)力

[中圖分類號(hào)]F124.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672-2426（2023）11-0021-07

習(xí)近平總書記在2023年9月主持召開的新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上提出：“積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。”生產(chǎn)力是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最活躍、最革命的因素，生產(chǎn)力的進(jìn)步升級(jí)是推進(jìn)生產(chǎn)方式逐漸改造、促使社會(huì)不斷向前發(fā)展的決定性力量。目前，中國(guó)正處于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新時(shí)期，厘清新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵，研判新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力之間的區(qū)別與聯(lián)系，梳理生產(chǎn)力向以“新質(zhì)”為核心的發(fā)展方向轉(zhuǎn)變的內(nèi)在依據(jù)，總結(jié)加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐路徑，對(duì)于認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、切實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展以及全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

一、傳統(tǒng)生產(chǎn)力與新質(zhì)生產(chǎn)力的學(xué)理內(nèi)核

由傳統(tǒng)生產(chǎn)力遞進(jìn)到新質(zhì)生產(chǎn)力是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式飛躍的過(guò)程，新質(zhì)生產(chǎn)力具有質(zhì)量更優(yōu)、效率更高、動(dòng)力更新等特征。新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力既在發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展價(jià)值判斷上存在差別，同時(shí)也具有協(xié)同統(tǒng)一的遞進(jìn)關(guān)系。

（一）新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵與特征

新質(zhì)生產(chǎn)力作為一個(gè)綜合性概念，是對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)力的改造升級(jí)，是能夠滿足人民美好生活需要的生產(chǎn)力，不僅特指產(chǎn)出水平的全面提升，而且是一個(gè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到更具效率、更高質(zhì)量、更可持續(xù)、更加公平的動(dòng)態(tài)演進(jìn)過(guò)程。新質(zhì)生產(chǎn)力以質(zhì)量更優(yōu)、效率更高、動(dòng)力更強(qiáng)為特征，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享理念為指導(dǎo)，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要引領(lǐng)。新質(zhì)生產(chǎn)力的主要特征體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

1.新質(zhì)生產(chǎn)力具備質(zhì)量更優(yōu)的發(fā)展特征。一方面，產(chǎn)品質(zhì)量不斷優(yōu)化。標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、個(gè)性化的高端產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，供給體系與需求結(jié)構(gòu)的適配性提升，人民對(duì)美好生活的需要在更大程度上得到滿足。另一方面，生活質(zhì)量不斷優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化、合理化方向發(fā)展，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系逐漸形成，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，適應(yīng)了人民在物質(zhì)與精神等多方面的需求；生產(chǎn)過(guò)程不僅注重經(jīng)濟(jì)效益，也更注重生態(tài)效益，資源的開采與使用符合自然規(guī)律，人與自然間的關(guān)系更加和諧，人民享有“碧水藍(lán)天”的生活環(huán)境；公共服務(wù)體系不斷完善，城鄉(xiāng)間、區(qū)域間的收入差距顯著縮小，發(fā)展成果更好地惠及廣大人民。

2.新質(zhì)生產(chǎn)力具備效率更高的發(fā)展特征。一方面，生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)效率不斷提高。隨著生產(chǎn)模式、資源利用方式的不斷改進(jìn)，要素組合和配置方式持續(xù)革新，產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈不斷延伸，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率得到提升，社會(huì)化大生產(chǎn)逐步形成。另一方面，市場(chǎng)運(yùn)行效率不斷提高。市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用不斷增強(qiáng)，政府調(diào)控作用的發(fā)揮更加科學(xué)合理，推動(dòng)了現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的完善與公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的構(gòu)建，激發(fā)了市場(chǎng)主體創(chuàng)造力，高水平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制加快形成。

3.新質(zhì)生產(chǎn)力具備動(dòng)力更強(qiáng)的發(fā)展特征。一方面，創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)以人口、資本為主要驅(qū)動(dòng)力的發(fā)展模式，關(guān)鍵核心技術(shù)得以突破，科技成果落地更加暢通，從而提升全要素生產(chǎn)率，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新動(dòng)能，為財(cái)富增長(zhǎng)開辟了新空間。另一方面，制度變革成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義制度的發(fā)展完善，經(jīng)濟(jì)體制活力不斷增強(qiáng)，推動(dòng)了各種優(yōu)質(zhì)要素資源的融合，形成發(fā)展合力，從而為人才的集聚、創(chuàng)新活力的迸發(fā)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的涌現(xiàn)釋放了制度紅利。

（二）傳統(tǒng)生產(chǎn)力與新質(zhì)生產(chǎn)力的對(duì)立與統(tǒng)一

傳統(tǒng)生產(chǎn)力與新質(zhì)生產(chǎn)力是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段的具體表現(xiàn)形式，二者存在對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。由傳統(tǒng)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)向新質(zhì)生產(chǎn)力體現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念由“數(shù)量型”到“質(zhì)量型”、從“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”到“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的思維轉(zhuǎn)變。與傳統(tǒng)生產(chǎn)力相比，新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵更加豐富、層次更為深刻，是生產(chǎn)力發(fā)展的新質(zhì)態(tài)，主要表現(xiàn)在以下方面。

1.發(fā)展目標(biāo)不同。傳統(tǒng)生產(chǎn)力以生產(chǎn)力的解放和經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張為主要目標(biāo)，通過(guò)擴(kuò)大投資、刺激消費(fèi)與鼓勵(lì)出口不斷挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)較高速度的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大。以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模為目標(biāo)的生產(chǎn)力發(fā)展方式在一定時(shí)期內(nèi)推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)，綜合國(guó)力不斷提高。但與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題日益突出，城鄉(xiāng)二元對(duì)立持續(xù)深化、社會(huì)貧富差距不斷擴(kuò)大。而新質(zhì)生產(chǎn)力則以解決上述問(wèn)題為導(dǎo)向，通過(guò)創(chuàng)新引領(lǐng)形成更高效能的利用和改造自然的能力，不僅注重發(fā)展的增速與規(guī)模，更將綠色、協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)納入目標(biāo)范疇，以優(yōu)化發(fā)展質(zhì)量、提升發(fā)展效率、革新發(fā)展動(dòng)力為抓手，著力解決發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題，并將人民利益擺在政策制定的出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的成果要惠及全體人民，最終實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。

2.發(fā)展的價(jià)值判斷不同。以經(jīng)濟(jì)增速的快慢和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的大小為判斷標(biāo)準(zhǔn)的傳統(tǒng)生產(chǎn)力發(fā)展由于片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和速度、追求GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）和高積累率，一定程度上忽視了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與民生福祉的普及，生產(chǎn)的負(fù)外部性、發(fā)展不平衡不充分等問(wèn)題涌現(xiàn)，形成了高投入、高耗能、低效率的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。新質(zhì)生產(chǎn)力是對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)力發(fā)展模式的全面革新，以生產(chǎn)力發(fā)展質(zhì)量的好壞和結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)為目標(biāo)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力提高、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)優(yōu)化、生產(chǎn)方式更加綠色、對(duì)外開放層次加深、共享理念深刻踐行的發(fā)展?fàn)顟B(tài)為標(biāo)準(zhǔn)，是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一體。

3.發(fā)展動(dòng)力不同。傳統(tǒng)生產(chǎn)力階段依靠資本動(dòng)力、人口紅利等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的大規(guī)模投入推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展，一段時(shí)期內(nèi)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要方式，促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量不斷攀升，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“數(shù)量追趕”，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但長(zhǎng)期大水漫灌式的政策導(dǎo)向與粗放的發(fā)展模式難以支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。而新質(zhì)生產(chǎn)力則通過(guò)科技創(chuàng)新、人力資本積累、管理模式改進(jìn)及制度變革提供生產(chǎn)發(fā)展的新動(dòng)力，強(qiáng)調(diào)要素使用效率的提高和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)合理，以變革生產(chǎn)方式為主要手段，通過(guò)集約化方式推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的“質(zhì)量追趕”。

傳統(tǒng)生產(chǎn)力與新質(zhì)生產(chǎn)力在發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展價(jià)值判斷和發(fā)展動(dòng)力上顯著不同，但二者之間并非簡(jiǎn)單的二元對(duì)立，而是協(xié)同統(tǒng)一的遞進(jìn)關(guān)系。主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，傳統(tǒng)生產(chǎn)力是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)。新中國(guó)成立之初，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、人均收入水平較低，只有持續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)、刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，才能改善人民生活、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛。隨著我國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展與主要矛盾的變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力顯著提升，但發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題更加凸顯，亟須轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍。因此，生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律的表現(xiàn)。第二，新質(zhì)生產(chǎn)力與合理的增長(zhǎng)速度相伴相隨，二者相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)。新質(zhì)生產(chǎn)力并非要求放棄增長(zhǎng)速度，它的發(fā)展依然要以生產(chǎn)效率的不斷提升為前提。只有保持一定的增長(zhǎng)速度和規(guī)模，才能開拓更多就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間、創(chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富，從而為全面深化改革和更綜合、更平衡地提升經(jīng)濟(jì)效率、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)夯實(shí)基礎(chǔ)，從而最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍。健康持續(xù)的生產(chǎn)速度增長(zhǎng)要建立在結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、生產(chǎn)優(yōu)化的基礎(chǔ)上，發(fā)展質(zhì)量升級(jí)能夠?yàn)樯a(chǎn)力提供新的發(fā)展空間和動(dòng)力。

二、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由傳統(tǒng)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)向新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在依據(jù)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由傳統(tǒng)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)向新質(zhì)生產(chǎn)力具有深刻的內(nèi)在依據(jù)。新質(zhì)生產(chǎn)力既是對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的一脈相承，又順應(yīng)我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展?fàn)顩r的客觀需要，也是全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位的必由之路。

（一）加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力是對(duì)馬克思生產(chǎn)力理論的繼承發(fā)展

馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)揭示.r社會(huì)生產(chǎn)的一般規(guī)律，“生產(chǎn)力”這一概念幾乎貫穿其整個(gè)理論體系，現(xiàn)階段加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力正是對(duì)馬克思生產(chǎn)力理論的繼承與發(fā)展。

1.新質(zhì)生產(chǎn)力體現(xiàn)了生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力有反作用。當(dāng)生產(chǎn)力發(fā)展到新水平時(shí)，必然要求生產(chǎn)關(guān)系也作出相應(yīng)調(diào)整，以更好地適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，產(chǎn)生了對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式和現(xiàn)實(shí)政策的調(diào)整要求。也就是說(shuō)，新質(zhì)生產(chǎn)力體現(xiàn)了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不斷飛躍的具體表現(xiàn)。

2.新質(zhì)生產(chǎn)力體現(xiàn)了使用價(jià)值與價(jià)值的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。馬克思指出：“真正的財(cái)富在于用盡量少的價(jià)值創(chuàng)造出盡量多的使用價(jià)值，換句話說(shuō)，就是在盡量少的勞動(dòng)時(shí)間里創(chuàng)造出盡量豐富的物質(zhì)財(cái)富。”傳統(tǒng)生產(chǎn)力將發(fā)展重點(diǎn)放在價(jià)值的增值上，而新質(zhì)生產(chǎn)力在追求價(jià)值增值的同時(shí)，更加凸顯了使用價(jià)值在生產(chǎn)中的重要性，強(qiáng)調(diào)滿足人民群眾的現(xiàn)實(shí)需要。以實(shí)現(xiàn)人民共享發(fā)展成果為目標(biāo)的新質(zhì)生產(chǎn)力有助于摒棄“拜金主義”“享樂(lè)主義”觀念，形成勤勞致富的良好氛圍，為技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)力持續(xù)高水平發(fā)展創(chuàng)造物質(zhì)條件，充分體現(xiàn)了價(jià)值與使用價(jià)值的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

3.新質(zhì)生產(chǎn)力體現(xiàn)了由外延擴(kuò)大再生產(chǎn)向內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。馬克思在《資本論》中將社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)劃分為外延擴(kuò)大再生產(chǎn)和內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)兩種類型。傳統(tǒng)生產(chǎn)力屬于外延擴(kuò)大再生產(chǎn)，以要素和投資為驅(qū)動(dòng)力，主要依靠追加生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力來(lái)實(shí)現(xiàn)；而新質(zhì)生產(chǎn)力則屬于內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)，以創(chuàng)新發(fā)展為驅(qū)動(dòng)力，主要依靠技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高實(shí)現(xiàn)。傳統(tǒng)生產(chǎn)力向新質(zhì)生產(chǎn)力的過(guò)渡契合了由外延擴(kuò)大再生產(chǎn)向內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)轉(zhuǎn)變的思路。

4.新質(zhì)生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的必由之路。馬克思在《資本論》中深刻揭示了資本主義的剝削規(guī)律，提出未來(lái)社會(huì)在生產(chǎn)力水平高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上，將會(huì)實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展，闡明了其鮮明的無(wú)產(chǎn)階級(jí)立場(chǎng)。中國(guó)作為世界上最大的社會(huì)主義國(guó)家，一切發(fā)展都為了人民。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展深刻體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，通過(guò)更加先進(jìn)的生產(chǎn)水平和更加公平的分配方式，不斷滿足人民美好生活需要，持續(xù)推進(jìn)全體人民共同富裕，從而實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。

（二）加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力符合中國(guó)當(dāng)前發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求

經(jīng)過(guò)改革開放40多年來(lái)的高速發(fā)展，我國(guó)已積累堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，如今又同時(shí)面臨著發(fā)展方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)和復(fù)雜多變的外部環(huán)境挑戰(zhàn)。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力順應(yīng)了中國(guó)目前發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。

1.發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的客觀條件不斷積累。改革開放以來(lái)，中國(guó)不斷發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，積極參與全球分工、充分發(fā)揮豐富資源與廣闊市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)和人民生活水平的逐步提高，創(chuàng)造了舉世矚目的發(fā)展奇跡，為新質(zhì)生產(chǎn)力的持續(xù)推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)成熟的基礎(chǔ)條件。從需求來(lái)看，人民群眾對(duì)美好生活需要的不斷深化，人民消費(fèi)水平的不斷提高，需求結(jié)構(gòu)的更加多元，敦促生產(chǎn)主體提高產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)行多樣化、個(gè)性化生產(chǎn)。從生產(chǎn)條件來(lái)看，科研水平的穩(wěn)步提升與創(chuàng)新技術(shù)的不斷發(fā)展同中國(guó)種類完備的工業(yè)生產(chǎn)體系相結(jié)合，為中國(guó)現(xiàn)階段生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了物質(zhì)保障。因此，超大規(guī)模人口結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)體量，多樣化的消費(fèi)需求與供給體系共同維護(hù)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的穩(wěn)定，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.新質(zhì)生產(chǎn)力是解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的關(guān)鍵。隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)也相應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榻鉀Q人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。而傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式面臨動(dòng)力不足、增長(zhǎng)乏力問(wèn)題，亟須開辟出一條協(xié)調(diào)、平穩(wěn)、健康、可持續(xù)的發(fā)展之路。新質(zhì)生產(chǎn)力能夠通過(guò)技術(shù)變革和創(chuàng)新引領(lǐng)著力解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力問(wèn)題；通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展和收入分配著力解決發(fā)展不平衡問(wèn)題：通過(guò)集約生產(chǎn)和綠色生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和民生保障滿足人民美好生活需要。因此，新質(zhì)生產(chǎn)力是解決當(dāng)前發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的關(guān)鍵。

3.新質(zhì)生產(chǎn)力是應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局的必然要求。當(dāng)前中國(guó)面臨著貿(mào)易保護(hù)主義的阻礙和世界局勢(shì)動(dòng)蕩不安的影響，在這種嚴(yán)峻的外部形勢(shì)下，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力是中國(guó)經(jīng)濟(jì)減少外部沖擊、實(shí)現(xiàn)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的最優(yōu)選擇。一方面，以數(shù)字化、智能化為特點(diǎn)的新一輪科技革命不斷深化，中國(guó)只有堅(jiān)持以新質(zhì)生產(chǎn)力為核心，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，吸引全球優(yōu)質(zhì)資源，才能培育開放發(fā)展的新動(dòng)能，打造開放發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。另一方面，國(guó)際貿(mào)易摩擦不斷出現(xiàn)，逆全球化趨勢(shì)明顯，中國(guó)在對(duì)外貿(mào)易中由于關(guān)鍵核心技術(shù)存在短板，面臨“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)，必須加快推動(dòng)形成新質(zhì)生產(chǎn)力，加快核心技術(shù)研發(fā)，提高科技供給體系質(zhì)量和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)中國(guó)在全球價(jià)值鏈中的地位攀升。因此，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是應(yīng)對(duì)百年未有之大變局的必然要求，是中國(guó)塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略選擇。

（三）加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力是建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位的必由之路

實(shí)現(xiàn)“第二個(gè)百年”的奮斗目標(biāo)，要全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)，繼續(xù)發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，從而持續(xù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位的必由之路。

1.加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求。在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，中國(guó)已進(jìn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，正在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與發(fā)展將成為“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，關(guān)系中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。只有堅(jiān)持發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提高全要素生產(chǎn)率，才能為物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明的綜合提升奠定基礎(chǔ)，推動(dòng)中國(guó)跨越中等收入陷阱，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，實(shí)現(xiàn)中國(guó)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。

2.加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力是黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。中國(guó)人民所取得的前所未有的發(fā)展成就，關(guān)鍵在于堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨一直將發(fā)展問(wèn)題作為構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心線索。新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷深刻總結(jié)中國(guó)發(fā)展現(xiàn)實(shí)，深化黨關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論思想。歷史證明，正是由于堅(jiān)持了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，深化經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想并加以實(shí)踐，才能充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。新發(fā)展階段推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力，就是要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕為根本目的，以推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為制度保障，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，凸顯社會(huì)主義制度優(yōu)越性。

三、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐路徑

形成新質(zhì)生產(chǎn)力不可能一蹴而就，面對(duì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜變化，應(yīng)從宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面，通過(guò)完善基本經(jīng)濟(jì)制度、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)活力，不斷探索加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐路徑。

（一）宏觀層面：堅(jiān)持發(fā)展和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，實(shí)現(xiàn)有效市場(chǎng)和有為政府的統(tǒng)一

黨的十九屆四中全會(huì)確立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度。推進(jìn)傳統(tǒng)生產(chǎn)力向新質(zhì)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)型，需不斷完善基本經(jīng)濟(jì)制度，從宏觀層面不斷優(yōu)化市場(chǎng)與政府相統(tǒng)一的生產(chǎn)方式。第一，要毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，深化國(guó)資國(guó)企改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)；又要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。同時(shí)，積極探索公有制實(shí)現(xiàn)的新形式，推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而在多種所有制經(jīng)濟(jì)間形成競(jìng)爭(zhēng)互促、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共贏共生的效應(yīng)，促進(jìn)生產(chǎn)力解放，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)力。第二，堅(jiān)持按勞分配，著重保護(hù)勞動(dòng)所得，提高勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬；堅(jiān)持多種分配方式并存，完善生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的機(jī)制，激發(fā)各類生產(chǎn)要素的活力、創(chuàng)造力，實(shí)現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一，為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕奠定良好基礎(chǔ)。第三，堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，尊重價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)主體地位，形成平等競(jìng)爭(zhēng)、公開透明的現(xiàn)代市場(chǎng)體系.“健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用”，完善中國(guó)特色宏觀調(diào)控機(jī)制，創(chuàng)新政府管理和服務(wù)方式，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，并加強(qiáng)反壟斷方面的規(guī)制，保持宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

（二）中觀層面：貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展思想，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的協(xié)同優(yōu)化

習(xí)近平總書記指出：“協(xié)調(diào)是發(fā)展兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一。”解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題是推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要方面。貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展思想，不斷完善產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、區(qū)域、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)發(fā)展的關(guān)系，從中觀層面促進(jìn)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的協(xié)同優(yōu)化。第一，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。將發(fā)展重點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，以建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為抓手，在比例關(guān)系、技術(shù)聯(lián)系、要素配置上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在培育有競(jìng)爭(zhēng)力的新興產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，通過(guò)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化等手段加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造。第二，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)在空間、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、生活等方面的全面融合，增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。從國(guó)家戰(zhàn)略層面上保障農(nóng)民收益和權(quán)利，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，顯著縮小城鄉(xiāng)差距。第三，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。“構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系”，處理好先進(jìn)地區(qū)和追趕地區(qū)的關(guān)系，發(fā)揮各區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)彼此間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的集聚效應(yīng)，釋放科技創(chuàng)新發(fā)展的巨大潛能。第四，推進(jìn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)協(xié)調(diào)。加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。一方面要暢通國(guó)內(nèi)市場(chǎng)循環(huán)，“增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性”，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)管理并重，著力推動(dòng)生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)有機(jī)統(tǒng)一循環(huán)，并以國(guó)內(nèi)大循環(huán)的暢通形成對(duì)國(guó)際優(yōu)質(zhì)資源的吸引力：另一方面要堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開放戰(zhàn)略，“提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平”，加快建立高水平對(duì)外開放新體制，提高國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

（三）微觀層面：堅(jiān)持技術(shù)導(dǎo)向和創(chuàng)新引領(lǐng)，打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的微觀基礎(chǔ)。推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力要堅(jiān)持技術(shù)導(dǎo)向和創(chuàng)新引領(lǐng)，打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。第一，積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新興業(yè)態(tài)，將其融入企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理，以提升生產(chǎn)效率、加快流通速度，提高企業(yè)的智能化水平和創(chuàng)新能力。第二，營(yíng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。建立公開透明的市場(chǎng)規(guī)則，全面實(shí)行負(fù)面清單制度，“深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合”，從而消除市場(chǎng)壁壘，減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，暢通企業(yè)融資渠道，推動(dòng)形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，為構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力創(chuàng)造條件。第三，要做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)聚集，提高制造業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)其在關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)上的不斷突破。完善平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管規(guī)則體系，防止虛擬資本無(wú)限擴(kuò)張，引導(dǎo)資本規(guī)范、健康、持續(xù)發(fā)展，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)微觀企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升提供必要的金融支持。

總之，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力是順應(yīng)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)的必然選擇，它實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)生產(chǎn)力在發(fā)展質(zhì)量、效率、動(dòng)力等方面的更新?lián)Q代。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力是新時(shí)代滿足人民對(duì)美好生活需要的現(xiàn)實(shí)需求，同時(shí)是未來(lái)逐步實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化的關(guān)鍵路徑。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，要統(tǒng)籌宏觀、中觀、微觀方面的發(fā)展現(xiàn)狀，不斷制定系統(tǒng)性、全局性政策，為生產(chǎn)力轉(zhuǎn)型營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。