新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理工作的改革與創(chuàng)新探索

我國是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，長期以來，十分關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的進行。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展已經(jīng)是必然趨勢，農(nóng)業(yè)科技的進步，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的發(fā)展起到了積極的促進作用。現(xiàn)階段，有更多的農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)機具應(yīng)用于實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作中，農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作進行時，農(nóng)機推廣體系日趨健全和完善，農(nóng)機的應(yīng)用頻率更高，其在基層集約化與規(guī)模化種植過程中發(fā)揮的作用更大，同時對農(nóng)機管理工作提出了更高的要求。新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理工作的改革和創(chuàng)新還存在一些問題亟待改善，還需結(jié)合實際，采取有效措施進行改善，優(yōu)化管理工作，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。基于此，文章對新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作的改革與創(chuàng)新探索進行了分析和探究。

新形勢下，提高農(nóng)業(yè)機械化水平是現(xiàn)階段乃至未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要趨勢。農(nóng)機管理工作是農(nóng)機化的重要基礎(chǔ)，只有做好了管理工作，才能對農(nóng)機進行更好的應(yīng)用，促進其更好的作用于實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。在農(nóng)機推廣普及工作大力推行的今天，提高農(nóng)機管理質(zhì)量和效率，成為更多人們關(guān)注的重點。就現(xiàn)階段農(nóng)機使用管理實際來看，還存在農(nóng)機使用管理不當(dāng)?shù)那闆r，推廣工作不科學(xué)，操作使用不夠規(guī)范，后期的維修與保養(yǎng)工作落實不到位等農(nóng)機管理工作亟待進行改革與創(chuàng)新。

一、新形勢下農(nóng)機管理工作的改革存在的問題

雖然我國是農(nóng)業(yè)大國，糧食生產(chǎn)總量大，但我國同時是人口大國，長期以來，糧食供給不足始終是農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中面臨的主要問題，為改變該現(xiàn)狀，我國在積極進行傳統(tǒng)耕種模式的轉(zhuǎn)變，朝著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化的方向發(fā)展，與此同時伴隨著農(nóng)業(yè)機械的普及與農(nóng)機管理工作改革的進行。新時期，我國的農(nóng)機化發(fā)展水平不斷提高，很多農(nóng)作物的生產(chǎn)種植過程實現(xiàn)了機械化，獲得了一定的管理成效與發(fā)展成效，但是實際生產(chǎn)工作進行時，還存在很多的問題亟待改善。

1、農(nóng)機化沒有得到廣泛的應(yīng)用

當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作進行時，雖然農(nóng)機具的應(yīng)用范圍逐漸擴大，應(yīng)用水平不斷提升，但在很多較為偏遠的地區(qū)，種植人員的思想依然較為傳統(tǒng)，對于農(nóng)機的使用率有待提升，僅僅是很少一部分種植人員使用新型農(nóng)機具進行生產(chǎn)工作，在管理工作進行時，依然存在著農(nóng)機化應(yīng)用程度不高的情況，在長時間的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作進行時，依然沿用著較為落后的種植模式，這造成糧食的產(chǎn)量和質(zhì)量不高，對于土地資源沒有進行充分合理的利用，未能通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的進行創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益，人們的生活環(huán)境與生活質(zhì)量未能得到顯著的提升。

2、農(nóng)機觀念淡薄

我國幅員遼闊，不同地區(qū)其環(huán)境氣候存在著明顯的差異，因此無論是農(nóng)產(chǎn)品種植方式還是收獲時間，均存在明顯差異，所以，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作進行時，應(yīng)有區(qū)別的進行農(nóng)機具的選擇。同時，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式根深蒂固，很多農(nóng)民未能及時的接受新興生產(chǎn)模式并提高農(nóng)機化生產(chǎn)水平。新時期，更多新型的農(nóng)機具得以研發(fā)和應(yīng)用，但是由于很多種植戶在思想觀念方面存在一定的不足，對于農(nóng)機具及其對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢缺乏一個正確的認識，就對農(nóng)機具的推廣及其管理工作產(chǎn)生了一定的制約。

3、缺乏健全的法律管理機制

由于我國農(nóng)機化進程和發(fā)展起步較晚，因此在相關(guān)管理工作進行時，還存在農(nóng)機管理工作體系不健全的情況，很多地區(qū)僅僅是關(guān)注農(nóng)機及其相關(guān)技術(shù)的引進和推廣，對于后期的管理工作則有所忽視，在管理工作進行時，缺乏專職的農(nóng)機管理人員進行管理，科學(xué)的農(nóng)機管理理念不足，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化發(fā)展水平的提升產(chǎn)生了極大的不利影響，一定程度為農(nóng)機事故的發(fā)生埋下了隱患，相關(guān)農(nóng)機法律管理機制不夠完善，是現(xiàn)階段農(nóng)機管理工作進行時存在的重要問題。

4、存在很大的安全隱患

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平的提高，農(nóng)機的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用水平不斷提高，但是很多農(nóng)民對于各種農(nóng)機及其技術(shù)還缺乏一定的認識，對其正確操作方式還有應(yīng)用原理理解不到位，實際操作時帶有一定的盲目性，安全意識不足，同時忽視了后期的維修和保養(yǎng)工作，對農(nóng)機的使用壽命以及正常的生產(chǎn)工作均造成了較大的不利影響。在農(nóng)機普及率不斷上升的同時，農(nóng)業(yè)機械事故的出現(xiàn)幾率進一步上升，不僅影響了正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對種植人員的生命財產(chǎn)安全造成了較大的打擊。

5、相關(guān)方面專業(yè)人才缺乏

由于對于基層農(nóng)機管理工作重視程度的不足，當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)機管理工作進行時，相關(guān)方面專業(yè)的管理人才存在較大的缺口，受管理人才不足、高素質(zhì)人才缺乏等因素的影響，對最終的管理效果產(chǎn)生了較大的不利影響，導(dǎo)致管理質(zhì)量大打折扣。

6、農(nóng)機管理工作的信息化水平低

當(dāng)前很多地區(qū)在進行農(nóng)機管理工作時，依然沿用著較為落后的管理方式，未能對各項先進的管理技術(shù)做好應(yīng)用，對于人力的依賴性強，管理人員的工作量比較大。且基層農(nóng)機管理工作的內(nèi)容較多，工作相對較為復(fù)雜，一旦出現(xiàn)疏漏，會造成一定的不良影響。管理工作方式落后，未能做好各項新型管理技術(shù)的應(yīng)用，是現(xiàn)階段管理工作進行時亟待解決的問題。

二、農(nóng)機管理工作的創(chuàng)新探索

目前，如何管好用好現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)機械，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，使之發(fā)揮更大的經(jīng)濟效益和社會效益，是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理部門的當(dāng)務(wù)之急。

1、加大農(nóng)機化的宣傳力度，優(yōu)化管理質(zhì)量

現(xiàn)階段，基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作進行時，依然存在生產(chǎn)率低、土地利用率低的情況，應(yīng)用傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，一定程度上對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐產(chǎn)生了制約，所以，還需在現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，積極轉(zhuǎn)變落后的思想觀念，對農(nóng)機化做好宣傳工作，積極做好新型農(nóng)機化的普及工作，不斷加大農(nóng)機化的宣傳力度，并同步做好農(nóng)機管理工作，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠較好地適應(yīng)新時期社會經(jīng)濟發(fā)展的步伐。

農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)在新時期獲得了新發(fā)展，相關(guān)技術(shù)推廣工作與管理工作需要與時俱進，不斷進行農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)的推廣模式的完善，使其能夠更好的適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，獲得更好的技術(shù)推廣效果與管理效果。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展實際和農(nóng)機應(yīng)用實際情況，靈活運用多種技術(shù)推廣方式，因地制宜，保障最終的推廣質(zhì)量。相關(guān)技術(shù)推廣人員在相關(guān)推廣工作與管理工作進行前，應(yīng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況與各種農(nóng)機的使用情況提前做好深入調(diào)研，并充分了解與掌握農(nóng)業(yè)發(fā)展政策、農(nóng)業(yè)市場情況等。推廣工作應(yīng)善于運用農(nóng)民更易接受的技術(shù)進行推廣，科學(xué)運用傳統(tǒng)的推廣手段，并與新媒體技術(shù)進行融合應(yīng)用，促進推廣效率與推廣質(zhì)量的提升。相關(guān)推廣與管理人員可選擇傳單分發(fā)、召開宣傳會議等方式進行宣傳推廣，還可以通過微信公眾號、網(wǎng)站、微博平臺等途徑進行推廣工作。可以通過建立示范基地的方式，使得更多農(nóng)民能夠直觀的看到農(nóng)業(yè)機械對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，促進農(nóng)機與農(nóng)藝更好的融合，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，解決生產(chǎn)種植過程中遇到的各種難題，并正確的認識到農(nóng)機對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要作用，積極去選購和應(yīng)用。

2、樹立農(nóng)機化觀念

樹立正確的農(nóng)機化觀念就能夠進一步促進農(nóng)機推廣工作與管理工作質(zhì)量的提升，當(dāng)前，政府各部門需明確先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及做好農(nóng)機管理對于三農(nóng)發(fā)展的重要意義，重視做好相關(guān)管理工作，為農(nóng)民提供更高質(zhì)量的服務(wù)。可以搭建一個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)平臺，通過多樣化的信息收集與分享渠道，豐富相關(guān)農(nóng)業(yè)部門的工作管理方式，提高管理質(zhì)量。同時平臺的搭建，需要對現(xiàn)代化的發(fā)展技術(shù)做好科學(xué)應(yīng)用，合理運用信息技術(shù)，對農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與各種農(nóng)機產(chǎn)品做好講解，引導(dǎo)廣大種植人員樹立起農(nóng)機化觀念，只有相關(guān)部門重視程度提升了，才能夠較好的對種植人員進行引導(dǎo)和管理。

當(dāng)前更多人們充分意識到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要意義，其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作進行時發(fā)揮著無可替代的作用，若是相關(guān)管理人員與種植人員的農(nóng)機化觀念得不到提高，必然會對農(nóng)機化的發(fā)展工作產(chǎn)生不利影響。所以當(dāng)前一定要關(guān)注人們傳統(tǒng)的生產(chǎn)觀念的改變，做好相關(guān)思想和知識內(nèi)容的普及，尤其要關(guān)注偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)機化知識的普及工作，切實提高其農(nóng)機化觀念，保證其能夠更好的應(yīng)用農(nóng)機進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，響應(yīng)農(nóng)業(yè)推廣部門的積極號召，這是當(dāng)前我國農(nóng)機管理工作首先要解決的問題。

3、完善農(nóng)機法律管理機制

若是農(nóng)機法律管理機制不夠完善，則會對農(nóng)機管理工作的有序進行產(chǎn)生一定的不利影響，并制約農(nóng)機化管理工作的進行。為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理工作有序進行，積極做好工作的改革與創(chuàng)新還需不斷的完善農(nóng)機相關(guān)方面的法律法規(guī)機制。相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合實際發(fā)展情況，制定完善的法律法規(guī)，同時在相關(guān)管理工作不斷進行的過程中，不斷進行法規(guī)的完善。可以設(shè)置專職的農(nóng)機管理人員，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門在實行過程中存在的問題進行有效的解決，進一步完善農(nóng)機法律管理機制。另外，需要積極進行農(nóng)機管理法律的宣傳工作，提高種植人員對于農(nóng)機管理的法律意識，積極主動的配合相關(guān)部門做好農(nóng)機管理工作，提高工作效率，進一步促進我國農(nóng)機化在新時期獲得更好的發(fā)展。相關(guān)部門可著力推進農(nóng)機化管理法規(guī)制度建設(shè)，認真做好《農(nóng)業(yè)機械化促進法》《農(nóng)業(yè)機械維修服務(wù)規(guī)范》《道路交通安全法》等法規(guī)的宣傳工作，組織修訂《拖拉機駕駛培訓(xùn)管理辦法》等與農(nóng)機密切相關(guān)的辦法法規(guī)，并做好宣傳推廣，發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范作用，營造良好的農(nóng)機管理和使用氛圍。

4、加大農(nóng)機管理力度，降低農(nóng)機安全隱患

針對現(xiàn)階段農(nóng)民在農(nóng)機使用過程中存在的各種不規(guī)范情況，還需給予重視，提高安全意識，規(guī)范使用農(nóng)機，同時不斷加大農(nóng)機管理力度，為農(nóng)民提供更完善的售后服務(wù)，避免出現(xiàn)安全隱患。像當(dāng)前普遍存在的農(nóng)機常年不檢修以及農(nóng)機使用時存在的無證駕駛、超速超載、車輛逾期未檢等情況，農(nóng)機管理部門可派遣技術(shù)人員進行農(nóng)機安全使用的宣傳和指導(dǎo)，提高農(nóng)機安全意識，降低農(nóng)機安全事故的發(fā)生幾率。

不斷完善售后，為種植人員提供更為精準的服務(wù)，幫助其定期做好檢修保養(yǎng)等工作，首先，要關(guān)注售后人員專業(yè)素養(yǎng)的提升，保證其擁有扎實的專業(yè)素養(yǎng)，熟練掌握各項先進的農(nóng)機維修技術(shù)，能夠做好各個新農(nóng)機的維修工作。并鼓勵農(nóng)機操作人員與種植人員加強學(xué)習(xí)，主動參與到農(nóng)業(yè)機械設(shè)備維修技術(shù)的學(xué)習(xí)活動中去，日后遇到一些小的機械故障，能夠自己較好的解決。在各個區(qū)域科學(xué)設(shè)置維修網(wǎng)點，保證維修網(wǎng)點充足，能夠及時為相關(guān)種植人員提高服務(wù)。不同網(wǎng)點之間可以加強聯(lián)系，形成一個完整的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，綜合做好農(nóng)機的維修與管理工作，避免由于農(nóng)機故障問題可能對種植工作產(chǎn)生的制約。同時相關(guān)部門應(yīng)加強監(jiān)督管理，保證各個維修網(wǎng)點能夠各司其職，提高專業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任意識，并進一步完善農(nóng)機維修管理機制，提高管理工作的質(zhì)量。

5、進一步加強農(nóng)機人才的繼續(xù)培訓(xùn)教育

新時期，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，我國對于“三農(nóng)”工作更為關(guān)注。三農(nóng)發(fā)展離不開高素質(zhì)的專業(yè)人才，當(dāng)前還應(yīng)培養(yǎng)更多懂農(nóng)業(yè)、能吃苦、熱愛農(nóng)村農(nóng)民且專業(yè)素質(zhì)過硬的農(nóng)機管理隊伍深入基層，去做好管理工作，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作更好的進行。相關(guān)部門首先要重視人才的引進，為相關(guān)管理人才提供一個良好的工作環(huán)境，適當(dāng)提高其待遇，并加強崗前培訓(xùn)，廣泛吸引和接納更多的高素質(zhì)管理人才參與到管理工作中，為管理工作的改革與創(chuàng)新奠定良好的人才基礎(chǔ)。

其次要加強繼續(xù)教育，為相關(guān)工作人員提供更多的學(xué)習(xí)機會，促進其能夠繼續(xù)學(xué)習(xí)，不斷提升自己的專業(yè)素養(yǎng)，掌握各項先進的宣傳與管理技術(shù)，只有管理人員的專業(yè)素養(yǎng)提高了，當(dāng)前時代背景下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理工作質(zhì)量才能夠得到提升。除了運用傳統(tǒng)的定期開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)的方式，還可以借助新技術(shù)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺的作用，讓更多的農(nóng)機管理人員足不出戶，打破時間與地域的限制，既能夠參與到學(xué)習(xí)中去，并且在學(xué)習(xí)的同時，還應(yīng)加強考核，提高其學(xué)習(xí)質(zhì)量。

6、要加快農(nóng)機管理信息化進程

隨著信息技術(shù)的發(fā)展及其在各個行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，促進了各項工作質(zhì)量與效率的提高，各個地區(qū)紛紛在農(nóng)業(yè)管理工作進行時嘗試“信息化+農(nóng)機管理”工作，需要相關(guān)部門重視該領(lǐng)域的發(fā)展，進一步做好頂層設(shè)計與統(tǒng)籌管理。可結(jié)合具體的管理實際，構(gòu)建科學(xué)完善的農(nóng)機管理信息化平臺，并定期做好數(shù)據(jù)信息的完善與更新。當(dāng)前農(nóng)機設(shè)備信息化水平不斷提高，數(shù)據(jù)傳輸更加便利，相關(guān)工作人員能夠通過相關(guān)平臺，及時掌握區(qū)域農(nóng)機的使用情況，明確是否應(yīng)進行保養(yǎng)和維修。并在農(nóng)機設(shè)備的科技化水平不斷提高的今天，很多故障能夠較好的實現(xiàn)自我預(yù)警和診斷，為管理人員提供故障維修輔助辦法，大大的提高了農(nóng)機的管理與使用效率，促進其更好的作用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

7、加大農(nóng)機資金投入

要繼續(xù)積極爭取各級財政加大對農(nóng)機化事業(yè)的投入，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站開展農(nóng)機具新技術(shù)試點、示范、推廣工作，支持發(fā)展農(nóng)機大戶，扶持壯大農(nóng)機企業(yè)；要在深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站改革的基礎(chǔ)上，形成以縣局為龍頭、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站為骨干，農(nóng)機大戶為基礎(chǔ)的農(nóng)機社會化服務(wù)體系格局；要按照市場規(guī)律要求，積極推進基層農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、市場化、社會化，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站發(fā)展的內(nèi)在動力。

綜上所述，新時期，我國對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作更為重視，相關(guān)部門頒布了一系列的惠農(nóng)政策，支持三農(nóng)發(fā)展。農(nóng)業(yè)機械對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的重要性不言而喻，新形勢下，農(nóng)機發(fā)展水平不斷提高，更多先進的農(nóng)機應(yīng)用于實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作中，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理工作的進行還存在很多問題亟待改善。針對改革和發(fā)展過程中存在的問題，需要積極的轉(zhuǎn)變思想，提高對于管理工作的重視程度，積極做好管理工作，針對問題采取有針對性的解決對策，解決新型農(nóng)機技術(shù)推廣與管理等方面存在的問題，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的可維持發(fā)展。

（作者單位：674400 云南省迪慶州香格里拉市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）