高校網絡輿情的現狀與治理對策研究

摘" 要：新媒體環境下，高校作為社會的特殊組成部分，在公共社會安全受到沖擊，加上高校學生主體的特殊性與控制復雜性等特征，導致高校網絡輿情呈現出多樣化、突發性與影響力大等特點。網絡輿情是把“雙刃劍”，高校要深刻研究其形成原因與傳播規律，結合網絡時代去中心化的特征，不斷加強網絡輿情引導與治理，完善危機應對機制，建設暢通完善的高校網絡環境。基于此，文章從高校網絡輿情的特征出發，分析了高校網絡輿情的現狀，并提出了詳細的治理對策，以此提升高校網絡輿情治理水平，維護校園穩定。

關鍵詞：高校網絡輿情；現狀；治理對策

中圖分類號：G647；G206 文獻標識碼：A 文章編號：2095-9052（2023）04-00-03

高校網絡輿情指的是產生在高校網絡空間中，具有公眾性、傳播性、引導性與影響力的言論或綜合觀點［1］。高校網絡輿情參與主體往往受教育程度較高，但缺少一定的社會經驗，面對校園事件往往容易受到他人與社會各界的影響，使高校網絡輿情效應進一步擴大，引起社會波動甚至動蕩。因此，在高校思政教育過程中，必須加強對網絡輿情的引導與治理。

一、高校網絡輿情的特征

（一）突發性

高校網絡輿情參與主體為熱情高、敏感性強、對社會熱點問題關注度較高的大學生。大學生群體的個性化明顯，對大多問題都有著自己獨特的見解，且文化素質較高，擅長使用多種信息終端設備。便捷的網絡環境與關注問題的敏感性，導致高校網絡輿情具有突發性的特征。往往一個情緒化言論或者一個噱頭就能成為網絡輿情。加上新媒體技術的快速發展，網絡信息傳播速度更快，傳播范圍更加廣泛，高效的網絡信息傳播為輿情信息傳播提供了良好的基礎環境，大學生可以隨意表達自己的觀點，進而導致網絡輿情形成突然且傳播迅速。

（二）多樣性

網絡時代下的信息呈現出數量大、類型多、交互性強等實際特點［2］。高校學生可以通過各種網絡載體快速獲取信息并自由發表自身看法，加上高校學生的信息敏感度強，導致關注熱點呈現出高度復雜性，相應的高校網絡輿情也隨著學生復雜的關注點呈現出多樣性特征。無論是高校規劃建設工作、高校獎學金發放等高校問題，還是社會腐敗、公共治安等社會問題，或是國際局勢變化、跨境外貿等國際問題，都可能成為學生關注的熱點。隨著關注熱點的持續增多，一個網絡輿情也可能引發多個網絡熱點問題，并形成更多的網絡輿情。

（三）滲透性

高校網絡輿情滲透性較強，影響力較大［3］。由于高校網絡輿情熱點較多，多數為學生所關注的問題，加上高校學生的是非判斷能力較弱，這些具有引導性的網絡輿情在很大程度上能夠影響學生思維方式、行為習慣與生活模式，甚至導致新型公共危機的出現。部分高校就出現過高校食堂漲價、宿舍熄燈等問題，導致網絡輿情的出現，引發學生的不滿，造成學生群體事件，影響高校的正常秩序。

二、高校網絡輿情的現狀

（一）學生思想意識變化迅速且極端

新時代的高校學生作為高校網絡輿情參與主體，本身文化素質較高，具有完善的信息素養與信息設備操作能力，同時針對網絡輿情的產生，更容易隱藏和偽裝自己，導致輿情的傳播更加開放且具有滲透性。與此同時，大學生的思維方式、生活習慣與心理認同具有一定趨同性，使他們對同一網絡問題有著相似的觀點看法，容易形成共鳴。一個學生的觀點可能影響一群學生，而一群學生的行為則能帶動整個高校，導致網絡輿情治理難度不斷提升，治理效果不明顯。

（二）校園網絡監管環境有待提升

校園網絡監管一直以來都是治理高校網絡輿情的事前控制方式，通過監測所產生的高校網絡輿情，分析其形成原因與所產生的影響，正確引導網絡輿情走向，減少網絡輿情所形成的負面影響，營造和諧的網絡氛圍。但就實際情況來看，高校網絡輿情監管控制往往存在監管難與監管不到位等問題。一方面，由于高校網絡輿情的話題眾多，意見雜亂，走向難以控制。另一方面，也存在高校缺少相應的網絡輿情監管控制方法問題，沒有深入了解輿情的形成規律，難以從源頭實現輿情處理。從多起高校輿情的發生規律來看，在事件進入爆發階段前往往存在較長時間的萌芽期，學生起初僅在微信、微博等社交媒體平臺零散地吐槽自己對相關問題的看法，當矛盾積壓且侵犯其切身利益時，潛輿情才會演化為“輿情聲討”的顯輿情，因此高校應在輿情萌芽期就采取相應的處理方式［4］。而部分高校在輿情監測、研判上重視不足，認為出現的關注熱點不足以形成影響力重大的網絡輿情，忽略學生群體在輿情傳播中的作用。當輿情發酵后，個別高校發聲滯緩、通報重結論輕依據，回復難以有效回應輿情相關，最終影響學生對高校的信任，甚至影響高校的未來發展與招生。

（三）網絡輿情治理方式有待轉變

一直以來，高校治理網絡輿情的方式過于粗放，尤其針對學生所關注的校園熱點問題，經常采取堵和封的形式來阻止輿情發酵與蔓延。一旦出現不利于校園秩序或難以治理的輿情問題，管理人員則要求教師下發“封口令”，嚴禁學生討論與傳播相關話題。多起高校輿情事件中，部分學校不夠重視學生的利益相關問題，缺乏上下溝通機制，不主動搭建學生申訴問題的渠道，堅決“解決問題”的意識和能力差，有觀點稱之為學校行政體制官僚化、形式化的“并發癥”［5］。但新時代的學生自主意識較強，面對涉及自身利益的校園問題，經常選擇利用網絡渠道進行反抗，表達自己的不滿。長期以來，高校“堵”大于“疏”的網絡輿情治理方式與學生自主反抗之間形成了較大矛盾，導致新的高校熱點問題出現，產生極大的負面效應。

三、高校網絡輿情的具體治理對策

（一）加強對大學生的思想政治教育與網絡使用教育

大學生群體作為高校網絡輿情的重要參與主體，與高校網絡輿情的產生、傳播發展有著直接聯系。要想實現對高校網絡輿情的有效治理，重點在于圍繞輿情產生主體進行源頭控制，以加強對大學生的思想政治教育與網絡使用教育，幫助學生樹立正確的是非觀與價值觀，發揮網絡主陣地的正能量作用。大學生是新時代下信息傳播的重要參與者，其自身思維表現與價值觀直接決定了輿情走向。從上文分析中可以發現，雖然大學生文化素養較高，但社會經驗的缺乏與片面的個性化思維，導致其難以識別網絡信息，受信息不對稱與信息誤導的影響，極容易影響輿情走向。針對以上問題，需做好以下兩點治理措施：首先，強化思想政治教育，提升學生的是非對錯判斷能力，培養其形成理性思維。大學生群體正處于身心發育從不成熟走向成熟的關鍵階段，自我意識與獨立意識增強，但自控與自律能力較弱，具有較高的信息敏感性。面對雜亂的網絡信息，大部分學生往往沒有經過理性分析調查實證，僅靠自身的個性思維便形成片面言論［6］。因此，高校需做好思想政治教育工作，發揮課堂主陣地的作用，結合典型的高校網絡輿情案例，向學生分析其中由于信息不對稱與個人片面思維所產生的負面效應，引導學生養成理性的信息判斷模式，樹立正確的是非觀與價值觀，使其面對網絡上多樣化信息，做好謹慎思考，不信謠不傳謠［7］。其次，引導學生正確使用網絡。當前大學生群體的信息化素養較高，能夠熟練運用信息化終端設備獲取網絡信息，在豐富學生知識積累的同時，也可能對學生成長造成錯誤引導與負面影響。因此高校需要指導學生正確使用網絡，推薦給學生一些優質的網絡學習平臺，傳達一些具有正面價值意義的內容來實現精神共享。

（二）強化校園網絡輿情監測，完善預警機制

高校應強化網絡輿情監測，快速發現網絡輿情可能導致的負面問題并及時響應處理，提升輿情風險意識，建設形成預警機制，做好應對預案。在高校內部，建設形成以輔導員或學生管理負責人為組長的輿情工作團隊，建立健全輿情監測制度，運用先進的信息手段來監控校園熱點問題。比如建立微博超話或校園新聞網絡等方式，如果發現網絡上存在涉及學校熱點問題的情況應及時記錄并調查反饋，如“同地域高校放假或開學政策不同”“考試安排不合理”等涉及學生自身利益的熱點問題。在遇到此熱點輿情的時候，高校應第一時間發聲、態度鮮明，安撫好學生，后續舉措有力并通報完整，并做好政策的協同，助推輿情平穩落地［4］。

另外，對高校網絡輿情的監測重點為拓展信息渠道。除了通過校園網絡輿情監測小組來了解校園熱點問題之外，也可以完善拓展高校內部合理反饋訴求的渠道，如開通校長信箱、校內論壇等，還可以通過校園官方微博或公眾號發布在線調查、收集私信等方式，了解師生的共性問題［4］，正確面對學生的合理訴求，及時排查和根除輿情隱患。輔導員可以通過學生了解校園熱點問題在學生群體中的傳播動向，以及學生對此熱點的態度，密切關注學生的網絡交流動態；一旦發現校園網絡輿情中出現謠言或者不正確價值觀與言論的時候，應當及時介入處理，充分發揮朋輩教育在校園網絡輿情控制中的作用；重點監測當前特殊時期下學生的思維波動情況，在輿情源頭處發揮主導性作用，同時建設形成多層次專業化的輿情管理體系，結合實際情況制定輿情預警方案，把握校園網絡輿情主動權。

（三）建立健全網絡政工隊伍做好輿情引導

高素質的網絡政工隊伍能夠針對高校網絡輿情形成原因與發展動態，快速掌握輿情傳播規律，正確合理地引導網絡輿情走向，把握輿情傳播方向的主動權。

第一，可設立高校新聞發言人。高校網絡輿情不正當傳播的主要原因在于信息不對稱，學生往往無法了解熱點問題的真相，從而導致謠言四散傳播，造成負面影響。因此，高校可以參照網絡媒體新聞發言人的做法，建設形成高校新聞發言人，針對當前的熱點輿情問題與學生所關注的高校事件，給予專業、正確、全面、及時的回答，做到下情能夠上達，學生意見表達暢通。一般情況下，高校可利用官方微博、微信、校園門戶網站等網絡載體，及時回答學生所關注的熱點輿情。比如2022年5月19日XX大學體育學院副院長譚某某，在工作微信群內發出一條不雅信息。3分鐘后，又稱微信號被盜，體育學院黨政辦主任回應稱，譚某某微信確實被盜，正在補救。學生紛紛對此回答表示不滿，輿情持續發酵。針對此輿情現象，該校新聞發言人于5月21日發表情況通報：關于我校譚某某在微信工作群中發布不雅信息、謊稱微信被盜一事，學校高度重視，已于5月20日成立專項調查組，正在進行調查。22日再次發表聲明：譚某某的行為涉嫌違紀，學校已對其進行停職調查，譚某某本人對此也進行了深刻反省，學校將根據進一步調查結果，依法依規依紀進行嚴肅處理，絕不姑息。至此該條網絡輿論熱度逐漸消失，高校發言人以正確的方式回饋了學生的關注熱點，沒有引起更大的負面影響。

第二，培養信任度高的校園輿論領袖。輿論領袖是指能夠非正式地影響別人的態度或者一定程度上改變別人行為的個人。在遇到高校突發事件之后，由于信息不對稱或難以判斷對錯，公眾往往以輿論領袖的聲音作為判斷依據。這些輿論領袖接觸媒體較多，更加了解事情真相，表現出非常顯著地影響受眾態度的作用［8］。因此，高校在實施校園輿情治理的過程中，應重視輿論領袖的作用，培養一批信任度較高、較為活躍的輿論領袖，從而控制輿情走向，引導輿論的正確傳播。

（四）轉變高校網絡輿情治理模式

隨著高校網絡輿情的多發易發，高校應探索以“公信力、精細化”為主的輿情治理模式，改變傳統的冷處理應對方式，以增強高校公信力為主來有效控制輿情走向，獲取學生對高校的信任。

第一，精細化輿情治理模式。將精細化理念貫徹融入輿情治理當中，改變傳統面對校內輿論場的“堵”與“封”治理方式，轉變為采用針對性引導實現輿論正確傳播的策略；遵從高校網絡輿情形成與傳播規律，結合新時代大學生的心理特征與思維習慣，做到因地制宜、因時而進的先進輿情治理。

第二，從被動管理轉變為主動治理。管理到治理的轉變，意味著高校網絡輿情治理行為方式的轉變，從原先的被動應對轉變為主動引導，治理重點由事后處理轉變為事前控制，從而實現從源頭控制輿情的形成與不良傳播。一是治理關口前移。傳統治理模式是在輿論發生之后再進行補救，這種方式很難有效控制輿情走向。當前的網絡輿情治理強調掌握引導主動權，結合輿情的產生與形成規律，開展事前預防，主動謀劃提前引導，在輿情萌芽階段就進行引導與治理。二是創新網絡輿情監測方式，強化引導力度。借助大數據等信息技術，設置關鍵詞與搜索量指標，實現對所產生校園網絡輿情的有效監管與治理。比如當某個網絡輿情搜索超過一定熱度的時候，就會提醒輿情治理團隊，從而快速響應及時治理。

第三，協同治理。網絡輿情的形成與傳播，并不是單方向的線上行為，也與大學生群體的線下聯系有著直接關系，所以應當實現線上線下協同治理，強調學生思想問題與實際輿情問題的同步解決，綜合考慮。另外，綜合多個主體部門形成協同治理格局，學校思政管理部門牽頭，輔導員與學生干部為主要治理參與人員，形成工作合力，提升校園網絡輿情治理質量。

四、結語

高校網絡輿情本質是對現實矛盾的反映。隨著高校建設發展的不斷推進，更多熱點問題出現，學生對其關注度較高，而學生的個性思維、高校公信力的缺乏，是導致網絡輿情不良傳播的關鍵因素。因此，要想提升高校輿情的治理水平，必須把握網絡輿情控制權，實現對輿情的正確引導，需結合輿情形成與傳播規律，從參與主體、監測效果、治理方式等方面入手，實現線上線下合力疫情控制與治理，不斷提升高校公信力，消除信息不對稱，打造和諧的高校網絡空間。

參考文獻：

［1］潘明雪，王江，朱長旭，等．加強高校網絡輿情引導機制探究［J］．遼寧工業大學學報：社會科學版，2022，24（4）：88-90．

［2］張翔宇，韓旭．學生主體視角下新時代高校網絡輿情引導的實踐探索［J］．河北公安警察職業學院學報，2022，22（3）：75-78．

［3］魏嵬，李林峰，孫雪松，等．大數據時代高校負面網絡輿情演化機理及應對機制［J］．數字技術與應用，2021，39（12）：1-4．

［4］瀟湘晨報．校長們請注意：2021年高校輿情風險清單［EB/OL］．（2021-01-15）［2022-11-07］．https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1688952240116999587amp;wfr=spideramp;for=pc．

［5］馮歡．信息化時代思政教育在大學生網絡輿情管理中的應用——評《高校網絡輿情管理與思政教育創新：基于網絡身份隱匿視角的研究》［J］．中國科技論文，2021，16（8）：937．

［6］高麗琴．新媒體發展背景下高校思政課的挑戰及應對措施研究［J］．新聞研究導刊，2022，13（24）：218-221．

［7］楊騏鳳．高校輔導員應用新媒體開展思政教育的策略探討［J］．新聞研究導刊，2022，13（24）：215-217．

［8］郭靖天．新媒體時代加強高校網絡輿情引導的對策［J］．黑龍江省社會主義學院學報，2022（1）：62-64．

（責任編輯：董維）