廣東省農村一二三產業融合水平評價與發展研究

2023-12-29 00:00:00殷亞月高鵬段荷蓉白福臣

湖北農業科學 2023年8期

摘要：結合相關文獻，從行為和績效兩大維度構建廣東省農村一二三產業融合綜合評價指標體系，采用熵值法和TOPSIS分析法對廣東省的農村產業融合水平進行綜合評價。結果表明，廣東省農村一二三產業融合發展水平總體呈平穩上升態勢，其各項二級子系統綜合得分也都呈整體上升趨勢，TOPSIS理想點貼近度逐年增加，這表明廣東省農村一二三產業融合舉措效果顯著。但同時，各二級子系統的相對發展程度不均衡以及發展的協調性存在一定問題。因此，從全方位推動農村經濟繁榮、加大農業產業鏈的橫縱延伸、充分發揮農業多功能性、推動農業生產性服務業的創新發展、建設創新產業融合平臺5個維度提出建議，以便進一步推動廣東省農村一二三產業融合發展。

關鍵詞：農村產業；融合水平；熵值法；TOPSIS分析法；評價與發展；廣東省

中圖分類號：F327" " " " "文獻標識碼：A

文章編號：0439-8114（2023）08-0238-08

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2023.08.037 開放科學（資源服務）標識碼（OSID）：

Research on the evaluation and development of the integration level of primary， secondary and tertiary industries in rural areas of Guangdong Province： Based on entropy method and TOPSIS analysis method

YIN Ya-yue， GAO Peng， DUAN He-rong， BAI Fu-chen

（School of Management， Guangdong Ocean University， Zhanjiang" 524088， Guangdong，China）

Abstract：Based on relevant literature， a comprehensive evaluation index system for the integration of rural primary， secondary and tertiary industries in Guangdong Province was constructed from two dimensions of behavior and performance， and the entropy method and TOPSIS analysis method were adopted to make a comprehensive evaluation of the integration level of rural industries in Guangdong Province. The results showed that the integrated development level of the primary， secondary and tertiary industries in rural areas of Guangdong Province showed a steady upward trend in general， and the comprehensive scores of each secondary subsystem also showed an overall upward trend， and the closeness degree of TOPSIS ideal points increased year by year， which indicated that the significant effect of integration measures of the primary， secondary and tertiary industries in rural areas of Guangdong Province was remarkable. In order to further promote the integrated development of primary， secondary and tertiary industries in rural areas of Guangdong Province， suggestions were put forward from five dimensions： Comprehensively promoting the prosperity of rural economy， increasing the horizontal and vertical extension of the agricultural industry chain， giving full play to the multi-function of agriculture， promoting the innovative development of agricultural producer services， and building a platform for the integration of innovative industries.

Key words： rural industries； integration level； entropy method； TOPSIS analysis method； evaluation and development； Guangdong Province

全面推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興，推進農村一二三產業融合發展，是促進現代農業產業體系構建的必然舉措。“十三五”期間，廣東省農業農村經濟發展穩中有進，農產品供給能力實現新提升，糧食產量穩定在1 200萬t，全省農林牧副漁總產值為7 901.92億元；人均可支配收入逐漸增長，城鄉收入差距逐步縮小，人均可支配收入達2.01萬元，恩格爾系數降至30.5%；農業現代化建設取得新成效，土地流轉率達50.45%；休閑農業和鄉村旅游年接待人數也超過億人次，一二三產業融合發展新格局初步形成。在“十四五”規劃開局之年，廣東省農業農村發展面臨的風險挑戰前所未有，保障重要農產品有效供給任務更加重大，提高農民居民收入，縮小城鄉居民收入差距的要求更加緊迫，加快鄉村建設，培育新型農民的要求更為凸顯。這些問題都表明要進一步加快農業農村朝現代化發展的步伐，更好地促進農村產業融合發展在增產、增收和經濟繁榮方面發揮積極作用。基于廣東省農村產業融合發展狀況的評價結果，深入分析影響其發展的內在驅動因素以及未來發展態勢。這對今后如何提高廣東省農村產業融合發展水平進而實現農業現代化意義重大。相較于國外，中國農村三產融合還處于初級階段。日本學者今村奈良臣提出了“第六產業”的概念［1］，以工代農，以農促商，運用二三產業帶動產業融合發展，以便更好地解決其農業發展問題。韓國“六次產業”主要體現在加快推進一二三產業融合基礎上更大限度將產業融合帶來的附加值流向農村內部，并且注重農村勞動力職業技能的培訓。在法國的農業產業融合中，農業生產合作社作為新型經營主體對產業融合發揮了帶動作用，實現了生產經營一體化的目標，推動其產品進一步升值［2］。

國內學者通過構建農村產業融合評價指標體系，采用熵值法、TOPSIS熵權法、層次分析法、傾向得分匹配法、Logit模型、扎根理論、SRM-W分析模式對國家總體、行政區范圍內的農村產業融合發展水平進行了橫向、縱向評價研究。陳池波等［3］從產業延伸、技術滲透、功能拓展、組織創新4個方面重新構建評價指標體系，為現有統計條件下跨時空農村產業融合度水平比較提供新方案。姜長云［1］研究了日本發展“六次產業”，即“第一產業×第二產業×第三產業”，在此基礎上探討中國推進農村一二三產業融合發展與日本推進“六次產業化”的異同點，并提出政策建議。陳盛偉等［4］以山東省為研究對象，構建了山東省農村一二三產業融合發展的評價指標體系，借助TOPSIS熵權法進行評價。杜挺等［5］采用熵權法和GIS法對重慶市縣域經濟進行綜合評價和空間分析。顏華等［6］基于對黑龍江省36家合作社中630位社員的走訪調查，運用傾向得分匹配法研究了黑龍江省農民合作社推進三產融合對農民增收的促進效果。李姣媛等［7］以中國浙江、湖北、四川3省714戶農戶為調查對象，借助 Logit模型來確定三產融合中農戶參與的影響因素和評估其影響程度。牛文濤等［8］通過構建農民就業增收渠道理論框架，以河南省孟莊鎮、龍湖鎮、薛店鎮為觀察對象，揭示農村三產融合賦能農民就業增收的理論邏輯、傳導路徑和現實困境。周芳等［9］采用扎根理論的田野調查研究，表明三產融合發展不具有地區普適性，農村三產融合開發需經歷產業公地分析、資源分析、市場分析以及工作分工，探索性構建了農村一二三產業融合發展的SRM-W動態演進分析模型，為農村產業融合發展提供借鑒。

本研究借鑒國內外學者對農村產業融合發展的內涵、評價指標體系及評價方法，以廣東省2015—2019年農業農村相關數據為支撐，使用熵值法和TOPSIS分析方法對廣東省農村產業融合發展進行評價，對廣東省加快農村一二三產業融合、推進農業農村現代化具有一定的指導意義。

2 廣東省農村一二三產業融合發展指數評價體系構建及評價方法

2.1 評價體系指標的構建

據《關于推進農村一二三產業融合發展的指導意見》，參考陳池波等［3］、陳盛偉等［4］、余濤［10］、王麗納等［11］、馮偉等［12］、姜崢［13］、李莉等［14］提出的相關指標，結合實際情況選取具有代表性的指標，并進行梳理總結，具體如表1所示。按照指標選取的科學性、獨立性、可行性等相關原則，從農村產業融合發展的行為和績效兩大一級子系統維度構建農村農業產業融合發展綜合評價指標體系，具體如表2所示。

2.2 評價體系指標權重的確定

2.2.1 數據標準化處理熵值法是一種客觀賦權的方法，依據各項指標變異性大小來確定權重大小。假設m為不同評價指標，n為不同年份，由于評價指標體系中各指標代表的含義不同，計量的標準不同，直接進行比較會有量差，首先對各指標數據進行標準化處理。其中評價對象原始矩陣如下所示。

式中，i代表評價指標；j代表年份；xij是第i個指標在第j年的原始數據（i=1，2，…，m；j=1，2，…，n）。

數據標準化處理如式（2）、式（3）所示，正向指標處理采用式（2），負向指標處理采用式（3）。

通過上述變換，得到標準化后的評價矩陣。

2.2.2 熵值法確定權重及評價矩陣的構建對標準化處理后原始數據采用熵值法確定客觀權重。原始矩陣A進行標準化處理后記為[B=（yij）m×n]。具體計算步驟如下。

1）計算熵。在有m個指標、n個被評價年份的評價問題中，第i個指標的熵如下。

式中，[Pij=yijj=1nyij]表示評價系統中所處的某種狀態的概率；[k=1/lnn]，n為被評價年份數。

2）計算熵權。對應的第i個指標的權重wi計算如下。

式中，[0≤wi≤1，i=1mwi=1]，[ei]是第i個指標的熵，[wi]是第i個指標的權重。

3）評價矩陣構建。根據各項指標權重（[wi]）和標準化評價矩陣（B），計算項目評分（F），具體計算結果見表3。

2.2.3 TOPSIS綜合評價本研究利用TOPSIS分析法計算逼近理想點的距離進行排序，具體計算如下。

利用公式計算各單位指標值與正理想解和負理想解之間的距離。

正理想解計算公式如下。

式中，[Fij]為第i年第j個指標的值，[F+j]和[F-j]分別為規范化加權矩陣第n列的最大值和最小值。

綜合評價指數（貼近度）計算如下。

式中，[Cj]表示廣東省農村一二三產業融合發展在第j年的綜合評價指數，數值范圍為0～1，越接近1，產業融合發展水平越高；越接近0，產業融合發展水平越低。

3 廣東省農村一二三產業融合發展實證結果與分析

3.1 一級指標對農村產業融合發展作用分析

由表4可知，2015—2019年，產業融合行為指數由2015年的0.409 6增長到2019年的0.640 9，產業融合績效指數由2015年的0.262 9增長到2019年的0.775 8，尤其是在2017—2019年實現快速增長。但是產業融合行為、績效指標的低一級指標存在某些年份下降的情況，導致產業融合行為、績效在某些年份的指標權重出現下降。產業融合行為指數在2016—2017年由0.411 7下降到0.380 4，分析指標權重和數據發現，主要是由于第一產業產值占地區總產值的比例、第一產業就業人員占社會就業人員的比例、第一產業固定資產投資額占全社會固定資產投資額的比例指標數據呈下降趨勢，人均糧食產量指標數據呈下降趨勢，且以上前3個指標的絕對權重分別為0.026 2、0.031 2、0.023 1，組內權重分別為0.052 5、0.062 5、0.046 3，說明農村產業融合促使農村人才、資金等生產要素向二三產業流動，一定程度上阻礙了農業發展，但不能忽視的是二三產業發展對農業有強大的拉動作用；人均糧食產量是中國糧食安全的重要指標，反映產業融合行為帶來的糧食產量增長，糧食安全功能的實現程度，絕對權重為0.035 4，組內權重為0.070 9，由2016年的124.52 kg下降到2017年的109.00 kg，說明產業融合行為使得糧食產量在2016—2017年有所下降，但總體上呈上升趨勢，糧食安全功能的實現為農村產業融合提供了保障。產業融合績效指數在2015—2016年由0.262 9下降到0.237 1，主要是由于產業融合績效中的糧食產量指標數據和鄉村占社會消費品零售總額的比例指標數據呈下降趨勢，其中糧食總產量反映農業基本作物增產水平變化，絕對權重為0.024 8，組內權重為0.049 5，由2015年的1 249.15萬t下降到2016年的1 211.66萬t；鄉村占社會消費品零售總額的比例指標反映農村與城鎮消費水平公平方面的效益，絕對權重為0.046 9，組內權重為0.093 7，由2015年的10.68%下降到2016的10.64%，說明農村產業融合在促進農村與城鎮消費水平公平方面的效益在2015—2016年呈下降趨勢。

廣東省農村產業融合發展水平距離理想點的距離指數（貼近度范圍為0～1）由2015年的0.333 5增長到2019年的0.707 3，說明廣東省農村產業融合發展狀況整體呈上升的態勢，通過行為子系統的相關發展促進了績效子系統相關效果的實現，并且相關績效的實現又進一步促進行為的持續強化和增長，形成良好的農村農業產業融合發展行為與績效的良性循環。

3.2 二級指標對廣東省農村一二三產業融合發展的促進作用

3.2.1 農業產業鏈延伸對農村產業融合作用分析農業產業鏈延伸對農村產業融合發展有突出作用，指標貢獻率為20.03%。從結構角度來看，如表3所示，在農業產業鏈延伸指標子系統中，第三產業固定資產投資額占全社會固定資產投資額的比例對農村產業融合的發展貢獻率最大，達到3.37%，其次為第一產業就業人員占社會就業人員的比例，達3.12%。從變化趨勢來看，由表5可知，廣東省農業產業鏈延伸的綜合評價指數在2015—2019年上呈上升趨勢，相對綜合評價指數呈下降趨勢。從絕對值的角度來看，該指標從2015年的0.469 3到2019年的0.522 9，呈上升趨勢。而相對其他4個二級指標的綜合評價指數排名，農業產業鏈延伸子系統綜合評價指數從2015年的前列到2019年的綜合評價指數在6個子系統中最低，表明相對發展水平呈下降趨勢。究其原因，第三產業產值占比和第三產業就業人員比例逐年上升；第一產業產值占比增速緩慢，每年增速在0.1%左右，而第一產業就業人員占比在以每年0.27%的比例降低；在固定資產投資方面，第一產業呈下降趨勢而第三產業呈上升的趨勢，說明兩者的發展情況存在失衡的問題。因此，這表明在日后促進農業產業融合發展過程中，應該發揮優勢資源，促進一三產業的協調融合發展。

3.2.2 農業多功能性發揮對農村產業融合作用分析農業多功能性指標對農村產業融合發展有明顯作用，指標貢獻率為15.75%。如表3所示，從因子貢獻率來看，在農業多功能性發揮指標子系統中，化肥施用量因子權重貢獻率最大，達3.71%，說明“綠水青山就是金山銀山”理論深入人心，農業的生態環境功能持續向好。人均糧食產量因子貢獻率占3.54%，說明糧食安全功能得到了實現，為農村產業融合提供了保障。由表5可知，農業多功能性發揮的指標綜合評價指數在2015—2019年呈上升趨勢，相對綜合評價指數呈下降趨勢。綜合評價指數從2015年的0.461 3到2019年的0.674 0，呈上升趨勢，在二級子系統中的相對排名從第二下降到第五，相對綜合評價指數下降。其中，就2019年而言，人均糧食產量比2015年減少26.90 kg，化肥施用量比2015年減少7.63萬t，農藥施用量比2015年減少0.35萬t。無公害、綠色、有機食品生產認證企業數量2019年比2015年增加2 116個，休閑農業與鄉村旅游業總收入2019年比2015年增加2 258.29億元，由此說明廣東省貫徹落實鄉村農業的多功能性發揮，多方面發展綠色農業、高品質農業、生態農業，休閑農業、美麗鄉村等戰略任務且成效顯著，充分體現了農業多功能性發揮對農村產業融合的促進作用。

3.2.3 農業服務融合度發揮對農村產業融合的作用分析廣東省農業服務融合度指標對農村一二三產業融合發展有明顯作用，指標貢獻率為14.13%。如表3所示，就因子貢獻率而言，中央水利資金對農村產業融合發展的貢獻率最大。從變化趨勢來看，農業服務融合度的綜合評價指數呈上升趨勢，相對綜合評價指數也呈顯著上升趨勢，其從2015年的0.145 0到2019年的0.883 7，在二級子系統中的排名從第六提升到第二（表5）。其中，農林牧副漁總產值2019年增速為11%；農業保險深度以每年3%的速度增加，農業保險密度2019年每人每年增加26元；扶貧資金2019年比2017年增加35.5億元；公路通車里程2019年比2018年增加2 591 km；農作物耕種收綜合機械化面積2017年以后有所下降，從" "3 241.4萬hm2減少到2018年的208.0萬hm2；2019年加快水利設施建設，比2017年增加中央水利資金9.8億元；農村飲水保障方面，行政村通自來水率達96.2%。由此說明廣東省推進農業服務融合度，包括金融支持、農村公共基礎設施建設支持、農業機械化建設支持、財政資金支持等方面的相關舉措成效顯著。其中金融支持、財政支持提供了風險保障，疏通了產業融合的節點。

3.2.4 農民增收對農村產業融合作用分析廣東省農民增收指標對山東省農村一二三產業融合發展的作用一般，貢獻率為11.18%。如表3所示，就因子貢獻率而言，農民增收子系統中農村居民恩格爾系數對農村產業融合發展的貢獻率最大。從綜合評價指數的變化趨勢來看，農民增收在綜合評價指數與相對排名方面都呈上升趨勢。綜合評價指數由2015年的0.147 4到2019年的0.756 3，在二級子系統中的相對排名從第五提升到第四（表5）。其中，農村人均可支配收入、農民人均消費逐年上升，2019年人均可支配收入比上年增加1 650元；農村居民恩格爾系數波動趨勢不一，2015—2017年其恩格爾系數均在40左右，2018年下降到36.6，2019年增加到37.1。農村居民人均工資性收入以每年大于1 000元的速度增加。農村產業融合為農村剩余勞動力提供工作崗位并進行工作技能培訓，提高了農民的技能素質和收入水平，同時農村勞動力改變了傳統觀念，賦予勞動力新生產要素，從而反過來促進了農村產業融合發展。

3.2.5 農業增產對農村產業融合的作用分析廣東省農業增產指標對農村一二三產業融合發展的作用一般，貢獻率為9.22%。如表3所示，就因子貢獻率而言，糖蔗產量在農業增產二級子系統中的貢獻率最大。就綜合評價指數的變動趨勢而言，農業增產的二級子系統綜合評價指數和相對排名都呈上升的趨勢。由2015年的0.386 1到2019年的0.923 2，在二級子系統的相對排名從第三到位居首位（表5）。其中，糧食總產量、糖蔗產量、花生產量皆在2015—2019年呈增產趨勢。就行為促進績效實現的內部機理而言，隨著農業傳統要素的投入，邊際產出可能會出現降低的情況。因此，增產可以成為產業融合狀況的指向標。這一方面要進一步推動農村農業工具的現代化、機械化，以更好地促進農業產業融合發展，另一方面可以為融合發展提供堅實的物質基礎。

3.2.6 農村經濟繁榮對農村產業融合作用分析廣東省農村經濟繁榮指標對農村一二三產業融合發展有突出作用，指標貢獻率為29.69%。如表3所示，就因子貢獻率而言，農村固定資產投資增長率在農村經濟繁榮的二級子系統的貢獻率最大。從綜合評價指數的變化趨勢來看，該子系統的絕對綜合評價指數和相對排名都呈上升的趨勢。綜合評價指數由2015年的0.256 1到2019年的0.767 4，在二級子系統的相對排名由第四到第三（表5）。其中，鄉村消費品零售額2015—2018年每年增加300億元，2019年增加400億元，鄉村消費品零售額占全社會的10%左右，變化趨勢不大；農村居民家庭平均每百戶計算機和小汽車的擁有數量在逐年上升；農村居民最低生活保障金由2018年的478 191元增加到2019年的511 535元；城鄉居民收入比由2018年的2.58%降低到2019年的2.56%。就全國平均水平而言，廣東省農村經濟繁榮指標與其變化一致，在鄉村消費零售額、最低生活保障等方面超過全國平均水平。就農村經濟繁榮推動農村產業融合機理而言，在全國實行全面鄉村振興戰略的背景下，廣東省出臺的相關舉措對促進農村經濟繁榮成效顯著，農村經濟繁榮會在農業基礎設施建設、資金支持、勞動力素質、農業裝備升級、市場需求等方面對農村產業融合發揮推動作用。

4 政策建議

4.1 全方位推動農村經濟繁榮

廣東省農村經濟繁榮指標對農村一二三產業融合發展有突出促進作用，指標貢獻率為29.69%。廣東省應從優化農業產業結構、推動農村基礎設施建設、推動農村鄉風文明建設、創新農村社會治理、確保農民生活富裕5個方面進行。①優化農業產業結構。引導和推動更多資金、技術、人才等要素向農村流動，依托區域特色、優勢，加強農村一二三產業融合，建設現代農業產業體系；②推動農業農村基礎設施建設，包括農村生產生活基礎設施建設、交通基礎設施建設、文化旅游基礎設施建設；③推動農村鄉風文明建設，促進農村文化教育事業發展，開展素質教育，職業技術教育，移風易俗，弘揚優良傳統；④創新農村社會治理，完善農村基層治理體系，強化黨在農村基層中的領導作用；⑤確保農村生活富裕，抓好農村經濟動態監測，精準落實社會保障政策，在加快推進一二三產業融合基礎上更大限度將產業融合帶來的附加值流向農村內部，促進農業增產、農民增收。

4.2 加大農業產業鏈的橫縱延伸

從廣東省農村產業融合具體數據進行分析，農業產業鏈延伸對農村產業融合有突出作用，指標貢獻率為20.03%。由此說明加大、加快農業產業鏈的延伸、拓展，構建現代農業產業鏈意義重大。從縱向角度來看，使農業產業鏈向產前、產后延伸，加強現代農業物質技術裝備、良種培育建設，推進農業基礎設施建設，加快農業機械化、信息化、綠色化建設，推進農業多種新型經營主體建設；大力發展農產品加工業，盡可能提高農產品精深加工比例，夯實農產品加工流通業，完善農產品流通設施。從橫向角度對產業鏈每一環節進行拓展，使得農業生產、加工、流通不僅能獲得農產品，還應充分利用現代化農業的生產性、觀光性、文化性等特點開發旅游觀光農業、農業教育基地、科研基地等。在加大橫縱延伸的過程中，要盡可能使農民參與進來，通過科學技術培訓、職業技能培訓使其獲得參與產業鏈的能力，使農民真正得利。

4.3 充分發揮農業的多功能性

農業多功能性指標對農村產業融合發展有明顯作用，指標貢獻率為15.75%。農業的多功能性包括糧食安全功能、生態環境功能、社會功能、文化功能。廣東省要在確保糧食安全和保障重要農產品有效供給基礎上，結合本地的區域特色，堅持市場導向，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，共享共建大數據平臺信息，以發展農村電商為重點拓寬流通渠道，充分發揮其休閑、生態、社會、文化等功能。在此基礎上，政府部門要加強政策的引導性，發揮農業多功能對產業融合的促進作用。

4.4 推動農業服務業的創新發展

廣東省農業服務融合度指標對農村一二三產業融合發展有明顯促進作用，指標貢獻率為14.13%。農業服務業要創新發展，首先要拓展服務領域，助力產業發展。從縱向角度來看，一是在生產經營過程中為生產者提供中間服務，如農村道路、水利、基礎設施建設；二是適應新技術、新商業模式的人力資本服務，如農業管理協調組織培訓、農業職業技能培訓、農業科技推廣等；三是為促進產品交換或價值實現提供服務，如農產品營銷、品牌建設、現代農產品冷鏈物流建設；四是為保證現代農業產業體系、生產體系和管理體系的高效運行提供服務，如財政補貼、金融支持、保險等。從橫向角度來看，它既可以服務于農業生產領域，也可以服務于農村生活和生態領域，使農業生產性服務延伸到農村服務，并為建立農村服務業的理念奠定了堅實的基礎。

4.5 建設創新產業融合平臺

依托高校、研究院以及具有創新能力的企業，建設農業資源研發公共服務平臺、農業物質高質高值利用科技創新平臺。在技術研發和推廣方面充分發揮農業產業優勢和人才高度集聚的優勢，技術的集成創新、消化吸收再創新和特定技術領域的原始創新，建設面向全省乃至全國的公共研發平臺，推進農業技術成果的產業化，促進農業經濟加快發展。人才是提升農村產業融合發展效率的第一資源。加強涉農學科建設，構建農業人才支撐體系。加強省屬高校的農業學科建設，提高辦學質量，重點培養一批從事農業經濟的高層次應用型人才。

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