全過程人民民主在太行山深處的生動(dòng)實(shí)踐

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“人民民主是一種全過程的民主。”“我國全過程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實(shí)踐。”黨中央不斷加強(qiáng)人大工作特別是縣鄉(xiāng)人大工作、推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，喚起了基層人大工作的勃勃生機(jī)，“全過程人民民主”理念在此過程中充分展現(xiàn)。如何在基層廣接天線、深接地氣，將重大理論成果實(shí)踐至最基層、普惠到百姓家，讓群眾參與民主實(shí)踐、共享民主成果，是全過程人民民主的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

井陘礦區(qū)地處太行山東麓，四面環(huán)山，轄三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩街道，常住人口不到10萬，是一個(gè)地地道道的“小縣城”，一個(gè)不起眼的“小地方”。為了進(jìn)一步豐富和保證人民群眾享有更多的民主參與路徑、參與手段、參與資源、參與權(quán)利，井陘礦區(qū)人大常委會(huì)決定以礦市街道為示范點(diǎn)，將人大代表之家、基層立法聯(lián)系點(diǎn)、代表議事廳 “三位一體”協(xié)同打造，實(shí)現(xiàn)各陣地功能的互通共享、整合放大。實(shí)踐表明，井陘礦區(qū)打造科學(xué)、民主、生動(dòng)的全過程人民民主實(shí)踐基地的過程，既是對全過程人民民主重大理念進(jìn)行全方位宣傳、展示，也是全過程人民民主理念“落地生根、開花結(jié)果”的運(yùn)用和實(shí)踐。

“人大代表之家”零距離架起“民主之橋”

人大代表之家是人大代表學(xué)習(xí)交流的場所、依法履職的平臺、聯(lián)系群眾的窗口，是聽民聲、察民情、聚民智、解民憂的“直通車”。為進(jìn)一步發(fā)揮“人大代表之家”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、視察調(diào)研、聯(lián)系選民、開展監(jiān)督、述職評議作用，井陘礦區(qū)人大常委會(huì)牽頭，開始了全面提升“人大代表之家”陣地建設(shè)。

“為政之要，以順民心為本。”黨的政策和國家法律執(zhí)行得如何？“一府一委兩院”的工作還存在哪些問題？百姓感受最深刻，也最有發(fā)言權(quán)。對此，人大代表家站通過把選民“請進(jìn)房間來”說，人大代表帶著板凳“走出去”聽，實(shí)現(xiàn)了“零距離”傾聽民意。

一間屋子來接待。礦市街道人大代表之家，在辦公用房十分緊張的情況下，特意留出了單獨(dú)房間，設(shè)立了“選民接待室”接待來訪群眾。這個(gè)僅僅十幾平米的小房間，蘊(yùn)藏著聯(lián)系選民、收集群眾建議的“直通車”的大能量——每月第二周和第四周的周四安排兩次固定接待日，群眾滿懷期待而來，經(jīng)過輪值人大代表熱情接待，促膝而談?wù)髟円庖姾鬂M意而去。

一把凳子走基層。為進(jìn)一步延伸全過程人民民主觸角，礦市街道人大代表之家堅(jiān)持“心連心走基層、面對面解難題”，組織人大代表在趕集日或其他活動(dòng)日，到集市、到公園廣場、到社區(qū)開門聯(lián)系群眾廣泛征集意見，用最樸實(shí)的方式去了解一線情況、聽取基層呼聲、掌握一手信息。聯(lián)系方式從被動(dòng)變主動(dòng)，讓群眾找得到人，說得上話，辦得了事；讓人大代表之家（站）真正發(fā)揮了民意表達(dá)“晴雨表”，問題反映“直通車”的作用。有人大代表說，“走出去”打通了聯(lián)系群眾的“最后一公里”；“坐下來”拓寬了社情民意收集渠道。

多條通道快落實(shí)。提高居民建議辦理效率就要解決好“能跑直道的跑彎道”問題。為此。礦市街道人大代表之家采取了“分級”措施，意見建議能由社區(qū)街道直接解決的，走“快速辦理通道”轉(zhuǎn)街道社區(qū)處理；需要政府部門辦理的，由區(qū)人大常委會(huì)有關(guān)工委向政府交辦，跟蹤建議辦理進(jìn)度和質(zhì)量，并及時(shí)反饋給人大代表。多渠道辦理、反饋方式，確保了辦理的建議件件有回音，事事有著落，得到了群眾的認(rèn)可。

“真誠是打開群眾心扉的鑰匙。”井陘礦區(qū)人大代表王素廷感嘆道，“在面對面交流中群眾打消了顧慮，坦誠地向我們提出意見建議；人大代表把最基層的聲音直線傳遞給區(qū)委政府，把政策措施落實(shí)情況及時(shí)反饋，進(jìn)一步拉近了代表、群眾、黨委政府之間的距離。我們的民主，真的是全過程人民民主！作為一名人大代表，我在這樣的互動(dòng)中感到自豪，同時(shí)也備受鼓舞。”

在全過程人民民主的實(shí)踐中，各級人大代表堅(jiān)持用“泥巴腿”丈量民生，用“順風(fēng)耳”廣納民智，用“赤子心”解決民憂，以“家”為紐帶開展系列活動(dòng)，逐漸形成了以“自身建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、履職行為規(guī)范化、代表活動(dòng)經(jīng)常化”為特色的代表工作“礦區(qū)模式”，讓“站點(diǎn)設(shè)置在一線、代表履職在一線、問題解決在一線”成為“全過程人民民主”在基層落地生根、開花結(jié)果的實(shí)踐新常態(tài)。

“代表議事廳”打通基層民主議事渠道

我國的全過程人民民主實(shí)現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主。習(xí)近平總書記指出：“在中國社會(huì)主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。”民事民商議，搭起“代表議事廳”，調(diào)動(dòng)群眾參與基層社會(huì)治理和振興的積極性，推動(dòng)民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決，正是這一論斷在基層治理中的體現(xiàn) 。

過程性是人民民主的顯要特點(diǎn)。以議案、建議的辦理為例，從人大代表“提”到政府“辦結(jié)”，直至取得成效的過程中，人大代表和群眾會(huì)有一系列問題：議案、建議開始辦沒有？具體怎么辦？辦到什么程度了？有什么困難？尚未辦結(jié)的原因是什么……這些信息的及時(shí)反饋，不僅生動(dòng)展示了“民有所呼，我有所應(yīng)”的實(shí)踐，也是全過程人民民主在國家政治生活和社會(huì)生活之中具體、現(xiàn)實(shí)的體現(xiàn)。井陘礦區(qū)人大常委會(huì)按照“試點(diǎn)先行、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣復(fù)制”的工作思路，將礦市街道列為先行試點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)打造“代表議事廳”。其中，“代表議政日”活動(dòng)的開展是代表議事廳的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

議什么？議題的確定是首先需要明確的問題。圍繞全區(qū)重大決策部署和中心工作，人大代表團(tuán)進(jìn)行議題相關(guān)建議的征集、提出，提交區(qū)人大常委會(huì)審核備案，原則上年初制定計(jì)劃，并張榜公布，也可根據(jù)“人大代表之家”收集的意見建議調(diào)整和增設(shè)議題。議題主要針對全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)中的重要問題和重要事項(xiàng)，例如，2022年議題是招商引資工作，老年人健康養(yǎng)老問題，城市小區(qū)管理；2023年的計(jì)劃是為民辦實(shí)事。每一個(gè)年度的重點(diǎn)都是群眾關(guān)心關(guān)注、反映強(qiáng)烈的民生問題。

誰來議？為實(shí)現(xiàn)“人民的事人民議、人民的事人民定”，井陘礦區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道配備專職聯(lián)絡(luò)員1名，負(fù)責(zé)管理議事廳日常具體事務(wù)，服務(wù)保障議事活動(dòng)。建立完善了代表團(tuán)代表、社區(qū)干部、樓院長、老黨員、退休老干部等組成的議事活動(dòng)人才庫，參與到議政過程中，與相關(guān)政府部門一同開展研究討論，對積極參與、熱情履職的議事人員進(jìn)行正向激勵(lì)，頒發(fā)“核心議事員”聘任書。通過這種“百姓事百姓議，人大代表、黨員代表、居民代表齊參與”的方式，讓廣大群眾更加廣泛地參與到基層治理的過程中。

怎么議？議事活動(dòng)原則上每季度召開一次，地點(diǎn)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“人大代表議事廳”或其他群眾方便參與的場所。議事活動(dòng)召開前，由人大組織，人大代表及政府相關(guān)部門參與，圍繞主題開展調(diào)研活動(dòng)，對基本情況進(jìn)行摸底反饋，形成發(fā)言材料；議事活動(dòng)召開時(shí)，由人大代表依次闡述觀點(diǎn)、提出意見，詢問政府單位有關(guān)問題，并開展現(xiàn)場討論評議；議事活動(dòng)結(jié)束后，對議事內(nèi)容進(jìn)行全面客觀總結(jié)，形成書面報(bào)告，呈報(bào)區(qū)人大常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大將意見建議梳理匯總后，轉(zhuǎn)交相關(guān)科室辦理落實(shí)，適時(shí)組織人大代表對落實(shí)情況開展視察、調(diào)研、滿意度測評，并將辦理情況上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委，對于不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大整理匯總后上報(bào)區(qū)人大常委會(huì)，區(qū)人大常委會(huì)轉(zhuǎn)交相關(guān)政府職能部門辦理落實(shí)，整個(gè)議事流程形成了“前期調(diào)研—形成材料—上會(huì)商議—轉(zhuǎn)交辦理—滿意度測評—結(jié)果反饋”的全過程閉合循環(huán)。

“通過代表議事廳的建立以及‘人大代表議政日’活動(dòng)的開展，人大代表、群眾、政府職能部門三方共議，多角度聽取民意、匯聚民智、紓解民憂，真正實(shí)現(xiàn)‘與群眾坐在同一條板凳上商量事’，不僅商過程，而且議內(nèi)容；不僅提建議，也要出對策。”井陘礦區(qū)人大常委會(huì)主任李建義說，“在商討、評議、辦理的民主參與過程中，人大代表和群眾的陌生感逐漸消失，參與感不斷增強(qiáng)，通過各方換位思考、主動(dòng)作為、良性互動(dòng)，把決策的實(shí)施、問題的解決議清楚、議明白，將全過程人民民主在社會(huì)治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善的最基層一線深度實(shí)踐。”

“基層立法聯(lián)系點(diǎn)”讓良法善治載滿礦區(qū)民意

民之福祉，法之所系。習(xí)近平總書記指出，評價(jià)一個(gè)國家政治制度是不是民主的、有效的，其中重要一項(xiàng)就是看“人民群眾能否暢通表達(dá)利益要求，社會(huì)各方面能否有效參與國家政治生活”。基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度是黨的十八大以來推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法的有益探索。黨的十八屆四中全會(huì)要求，建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度，推進(jìn)立法精細(xì)化。作為連接立法機(jī)關(guān)和基層群眾的橋梁紐帶，擴(kuò)大公眾有序參與、推進(jìn)立法精細(xì)化的重要平臺，基層立法聯(lián)系點(diǎn)在發(fā)展全過程人民民主中應(yīng)運(yùn)而生、蓬勃發(fā)展。

在河北省、石家莊市人大常委會(huì)的指導(dǎo)下，根據(jù)《全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作規(guī)則》，井陘礦區(qū)人大常委會(huì)緊密結(jié)合扎根基層、面向群眾的優(yōu)勢，以礦市街道為先行陣地，積極打造和申報(bào)“石家莊市人大常委會(huì)法工委井陘礦區(qū)基層立法聯(lián)系點(diǎn)”，組織開展法規(guī)意見征集、整理反饋、法制宣傳等工作，讓地方立法體現(xiàn)更多“群眾智慧”。

創(chuàng)新模式，鋪開一張網(wǎng)絡(luò)。信息采集是立法聯(lián)系點(diǎn)的根系和基本支撐。井陘礦區(qū)人大常委會(huì)創(chuàng)新建立了立法意見建議義務(wù)征集模式，在礦市街道、賈莊鎮(zhèn)、鳳山鎮(zhèn)、橫澗鄉(xiāng)、四微街道、井礦集團(tuán)、工業(yè)園區(qū)等“人大代表之家”設(shè)立信息集中采集點(diǎn)。這一個(gè)個(gè)信息集中采集點(diǎn)組成的“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”，確保了民意收集“廣”、民意反映“準(zhǔn)”。

專群結(jié)合，建好“兩員”隊(duì)伍。一是創(chuàng)建法律專業(yè)人員庫，立法聯(lián)系點(diǎn)分別與井陘礦區(qū)人民法院、檢察院、司法局、律師事務(wù)所等單位達(dá)成共建協(xié)議，謀劃以區(qū)司法局為依托，以區(qū)司法局律師、區(qū)政府聯(lián)系律師、街道聯(lián)系律師等為主，建立23人的“基層立法聯(lián)系點(diǎn)”專業(yè)人員庫，對法律草案的合理性、可行性、通過時(shí)機(jī)等進(jìn)行會(huì)商，確保基層立法聯(lián)系點(diǎn)為市人大相關(guān)立法所提的意見和建議具有建設(shè)性、實(shí)用性和可操作性。二是組建信息收集人員庫。聘請了40余名熱心社會(huì)服務(wù)、素質(zhì)較高、在社區(qū)有一定影響力的人大代表、行業(yè)代表、社區(qū)志愿者作為義務(wù)收集員。

線上線下，同步征集建議。為拓寬建議征集的廣度和維度，井陘礦區(qū)人大常委會(huì)通過在線下組織座談會(huì)、走訪調(diào)研、立法建議收集箱等方式，廣泛收集群眾及轄區(qū)社會(huì)單位的立法建議；通過“礦區(qū)人大”微信小程序、工作微信群等線上方式，更快捷、廣泛地征集立法意見建議，讓“智慧化+鐵腳板”共同服務(wù)于立法信息收集。

礦市街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)圍繞冬季供暖、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、歷史文化保護(hù)等問題。組織了對《石家莊供熱用熱條例（修訂草案）》《石家莊市崗黃水庫飲用水水源污染防治條例》等進(jìn)行了立法項(xiàng)目建議征集，并將收集起來的25條建議進(jìn)行補(bǔ)充整理和上報(bào)。“我在家門口見證了各級人大重視和采納群眾的意見，征求老百姓建議的過程。這是真正的人民當(dāng)家作主啊！”退休干部李景芳是基層立法聯(lián)系點(diǎn)首批立法建議義務(wù)收集員之一，從立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)、組建收集員隊(duì)伍、試運(yùn)行，他見證了這個(gè)“山溝里”的立法聯(lián)系點(diǎn)的每一次成長。

基層立法聯(lián)系點(diǎn)一頭連著立法機(jī)關(guān)，一頭連著基層群眾，是全過程人民民主的有效實(shí)現(xiàn)形式，把群眾訴求“原汁原味”反饋給立法機(jī)關(guān)作研究吸納的參考，打通了立法機(jī)關(guān)直接聯(lián)系基層人民群眾的渠道，實(shí)現(xiàn)了兩者之間在國家立法全過程中的民主參與、民主表達(dá)、民主決策“聲氣相通”，彰顯了人民民主的真實(shí)性、人民性和廣泛性，立法聯(lián)系點(diǎn)正在基層一線發(fā)揮著越來越重要的作用。

點(diǎn)滴小事，廣泛聽民意讓好事不難辦

陳美秀是駐礦市街道代表之家的一名人大代表，按照單位分包任務(wù)負(fù)責(zé)紅房街東小區(qū)的疫情值守工作。值守期間，陳美秀了解到，小區(qū)綠化帶常年無人維護(hù)，臟亂差現(xiàn)象突出，且該小區(qū)屬于老舊小區(qū)，停車位不足。這些問題，都急需拿出解決方案。

礦市街道人大代表之家將該項(xiàng)群眾建議向街道黨工委進(jìn)行了匯報(bào)。街道黨工委、辦事處派專人現(xiàn)場查看小區(qū)現(xiàn)狀后發(fā)現(xiàn)，小區(qū)綠化帶臟亂差、停車位緊張的問題確實(shí)突出。綠化和車位事關(guān)每一位居民，改造工程需要群眾的支持和同意。礦市街道人大代表之家馬上聯(lián)系了紅房街東小區(qū)所屬的南緯路社區(qū)，同社區(qū)工作人員一道開展“敲門行動(dòng)”，挨家挨戶征求群眾意見。經(jīng)過調(diào)查詢問，大部分居民同意把綠化帶改為停車位。在區(qū)街人大、各級部門協(xié)調(diào)配合和居民主動(dòng)的大力支持下，僅半個(gè)月就完成了綠化帶的改造工作。施工期間，陳美秀代表多次實(shí)地查看施工進(jìn)度，工程完工后，陳美秀和礦市街道人大代表之家負(fù)責(zé)人再次走訪了居民群眾，整個(gè)工程的征詢意見和實(shí)施得到了群眾的一致好評，實(shí)現(xiàn)了“民主決策—民主監(jiān)督—民主反饋”的閉環(huán)。

“群眾的實(shí)際問題解決得好不好，是人大代表工作成效的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，通過民主的方式辦好群眾的身邊事，當(dāng)看到居民臉上滿意的笑容，我覺得是對代表工作和全過程人民民主實(shí)踐的最大肯定！”陳美秀說。

民愿民選，票決讓民主辦大事

踐行全過程人民民主，落實(shí)人代會(huì)上票決為民辦實(shí)事項(xiàng)目機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)向人民提出的承諾、人民提出的意見建議得到落實(shí)和解決的重要手段。經(jīng)過三年多的探索和實(shí)踐，井陘礦區(qū)實(shí)現(xiàn)了“群眾提、代表定、政府辦、人大評”的票決制全流程工作機(jī)制。

以“票決+跟蹤+測評”為基本模式，由井陘礦區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)人民政府向全體區(qū)人大代表、各職能部門和社會(huì)各界征求項(xiàng)目線索，區(qū)人大常委會(huì)組織全體人大代表開展調(diào)研活動(dòng)，讓人大代表走進(jìn)選民之中了解群眾所思所盼。征集的項(xiàng)目提交區(qū)委常委會(huì)研究確定后，由區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議審議通過并作出票決決定，在人代會(huì)上由人大代表針對項(xiàng)目計(jì)劃開展分團(tuán)討論，最后以無記名投票方式通過并在大會(huì)上公布。

要把好事辦好，真正惠及百姓，民生實(shí)事項(xiàng)目票決產(chǎn)生后，人大的全程監(jiān)督與“閱卷”更是關(guān)鍵。每年人代會(huì)，民生實(shí)事項(xiàng)目一經(jīng)確定，區(qū)人大常委會(huì)就把項(xiàng)目高質(zhì)量落地落實(shí)情況列為監(jiān)督重點(diǎn)，列入年度監(jiān)督工作計(jì)劃。年終，井陘礦區(qū)人大常委會(huì)聽取區(qū)政府民生實(shí)事辦理完成情況的報(bào)告并進(jìn)行滿意度測評，并將測評結(jié)果印發(fā)全體代表，通過“項(xiàng)目征集—項(xiàng)目篩選—項(xiàng)目票決—過程監(jiān)督—效果測評—全體反饋”，構(gòu)建起閉環(huán)跟蹤監(jiān)督鏈條，切實(shí)保障民生實(shí)事項(xiàng)目“不走樣”“不變形”。

從實(shí)踐效果來看，井陘礦區(qū)從2020年起開展的人大代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目，每年票決出至少十項(xiàng)群眾最關(guān)心最關(guān)注的民生實(shí)事項(xiàng)目。2020年，“謀劃籌建公立二級醫(yī)院”被列為井陘礦區(qū)10項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一。2020年10月18日，井陘礦區(qū)人民醫(yī)院掛牌成立，結(jié)束了井陘礦區(qū)15年沒有公立醫(yī)院的歷史。2021年，“實(shí)施礦區(qū)人民醫(yī)院能力提升工程”被列為為民辦實(shí)事項(xiàng)目。井陘礦區(qū)爭取了國債資金6000萬元和革命老區(qū)建設(shè)資金230萬元招標(biāo)采購CT、彩超等醫(yī)療設(shè)備，大大提升了醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)硬件水平。2021年石家莊市人代會(huì)期間，礦區(qū)代表團(tuán)提交了“關(guān)于在礦區(qū)設(shè)立獨(dú)立電力部門的建議”。經(jīng)過石家莊市人大常委會(huì)的大力跟蹤督辦，這個(gè)“金點(diǎn)子”每年為礦區(qū)增加直接稅收收入2000余萬元。

橫北小學(xué)及幼兒園竣工投入使用、體育公園建設(shè)破土動(dòng)工、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造如火如荼、賈莊中學(xué)食堂改造在師生拍手叫好中加緊實(shí)施……通過民生實(shí)事項(xiàng)目票決制的實(shí)施，一項(xiàng)項(xiàng)民生實(shí)事從產(chǎn)生到辦結(jié)都納入了民主的軌道，人大代表和群眾不僅直接參與項(xiàng)目征集，監(jiān)督實(shí)施過程中，更是成為最大受益者和最終評價(jià)者，是全過程人民民主的鮮活體現(xiàn)，彰顯了基層民主法治建設(shè)的新成果，推動(dòng)了政府公共決策的民主化、科學(xué)化、法治化，讓民生實(shí)事項(xiàng)目由政府單方推進(jìn)變?yōu)槿舜蟠怼⒐姸喾絽⑴c，實(shí)現(xiàn)了民生實(shí)事項(xiàng)目的產(chǎn)生從“為民作主”變成“由民作主”“由民監(jiān)督”，真正把民生實(shí)事辦在了群眾心坎上。

踐行和發(fā)展全過程人民民主，只有進(jìn)行時(shí)

“小到一個(gè)村，大到一個(gè)國家，黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展全過程人民民主，通過各種途徑和形式充分保障了人民當(dāng)家作主。傾聽人民心聲、回應(yīng)人民期待，好用管用的民主才是真正的民主。”

“全過程人民民主”旗幟鮮明地堅(jiān)持黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，生動(dòng)體現(xiàn)了習(xí)近平法治思想，充分彰顯了“中國之制”的魅力所在，更將成為“中國之治”的不竭動(dòng)力與源泉。井陘礦區(qū)人大及其常委會(huì)將以踐行和發(fā)展全過程人民民主為導(dǎo)向，以全過程人民民主實(shí)踐基地為依托，充分運(yùn)用好人民代表大會(huì)制度在實(shí)現(xiàn)全過程人民民主中的重要載體作用，不斷完善“全過程”機(jī)制，匯集“全過程”民意，保障“全過程”參與，把各實(shí)踐陣地打造成為民意表達(dá)的“直通車”，宣傳展示中國特色社會(huì)主義民主特色和優(yōu)勢的“講習(xí)所”，群眾廣泛參與基層治理的“好窗口”，讓全過程人民民主說得清、聽得懂、看得見、摸得著，將基層民主實(shí)踐載滿厚重民意，把全過程人民民主故事寫深寫實(shí)。

以“全過程”的基層實(shí)踐，做好“人民”身邊事，畫好“民主”同心圓。

這，就是全過程人民民主在一個(gè)小縣區(qū)的大實(shí)踐。

（作者單位：石家莊市井陘礦區(qū)人大常委會(huì)）