公路工程施工對(duì)環(huán)保的影響及環(huán)保措施分析

摘要 新時(shí)代下，我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)得以迅速發(fā)展，交通系統(tǒng)日益完善，助力經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的騰飛。在交通系統(tǒng)中，公路工程是重點(diǎn)，不只關(guān)乎當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，還深刻影響著周?chē)h(huán)境。公路施工過(guò)程中若未開(kāi)展有效管理，會(huì)產(chǎn)生環(huán)境污染，不利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)此，施工人員應(yīng)基于施工地區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及特征，再結(jié)合工程實(shí)際情況，制定針對(duì)性的環(huán)保措施，對(duì)周?chē)鷳B(tài)環(huán)境進(jìn)行有效保護(hù)，確保經(jīng)濟(jì)與生態(tài)能夠和諧地發(fā)展。

關(guān)鍵詞 公路工程；施工；環(huán)保

中圖分類(lèi)號(hào) U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 2096-8949（2023）07-0175-03

0 引言

目前，公路建設(shè)的高速發(fā)展已成為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大助推力。但是，公路建設(shè)在高速發(fā)展的進(jìn)程中，深刻影響了地區(qū)比較脆弱的生態(tài)環(huán)境，尤其是公路施工過(guò)程中，因施工周期普遍較長(zhǎng)，涉及范圍廣，再加上工程量巨大，占地面積較廣，一定程度上破壞了地區(qū)生態(tài)環(huán)境，引發(fā)水土流失、生態(tài)環(huán)境破壞等一系列問(wèn)題。基于此，該文以貴州省公路建設(shè)過(guò)程中存在的典型問(wèn)題為例，探討公路建設(shè)施工過(guò)程中應(yīng)采取的有效環(huán)保措施，避免損害周?chē)h(huán)境，獲得最大化的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境效益。

1 公路工程施工中的典型環(huán)境問(wèn)題

1.1 水土流失問(wèn)題

對(duì)于公路建設(shè)項(xiàng)目而言，往往需改移當(dāng)?shù)睾拥溃謇硗戡F(xiàn)場(chǎng)表土后，再按照設(shè)計(jì)方案開(kāi)展土方開(kāi)挖、回填等一系列施工活動(dòng)[1]。貴州省公路建設(shè)項(xiàng)目的典型特點(diǎn)是橋隧比高，高填深挖路段多，難以做到土石方完全平衡，除了在施工活動(dòng)中造成的水土流失外，棄土場(chǎng)、取料場(chǎng)等也容易造成水土流失。

1.2 水污染問(wèn)題

貴州省河流水系發(fā)育，跨河橋梁眾多，工程施工過(guò)程中，在河流中設(shè)置橋墩，施工時(shí)往往容易對(duì)河流水質(zhì)造成影響。樁基泥漿廢水、隧道施工廢水、拌和站廢水、駐地生活污水等也會(huì)造成地表水體甚至地下水體受到影響。

1.3 噪聲污染問(wèn)題

在施工過(guò)程中，往往會(huì)頻繁使用各種機(jī)械設(shè)備，如鉆進(jìn)機(jī)、攤鋪機(jī)、運(yùn)輸車(chē)等。在使用過(guò)程中，這些機(jī)械往往會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的噪聲，不利于周?chē)用竦恼Ｉ钆c工作[2]。同時(shí)，施工機(jī)械普遍是在室外進(jìn)行作業(yè)，機(jī)械移動(dòng)過(guò)程中必然會(huì)產(chǎn)生各種噪聲，也使得其污染范圍越來(lái)越大。

1.4 空氣污染問(wèn)題

施工過(guò)程中，各種運(yùn)輸車(chē)輛、作業(yè)設(shè)備運(yùn)行時(shí)均會(huì)出現(xiàn)大量廢氣，污染了空氣，使得空氣質(zhì)量越來(lái)越差[3]。同時(shí)，施工時(shí)會(huì)產(chǎn)生各種揚(yáng)塵，且飄落在空氣中，導(dǎo)致空氣質(zhì)量每況愈下，對(duì)人體及動(dòng)物的健康造成威脅。公路路面瀝青攤鋪施工時(shí)，瀝青拌和站廢氣如不經(jīng)處理排放，將對(duì)周邊環(huán)境造成嚴(yán)重影響。

1.5 固體廢物污染問(wèn)題

施工過(guò)程中的廢棄筑路材料、化學(xué)藥劑，施工人員的生活垃圾等固體廢棄物如不妥善處置，有造成周邊水體、土壤等污染的可能。

1.6 生態(tài)破壞問(wèn)題

首先，公路永久占地會(huì)導(dǎo)致大量的生物量損失，以納晴高速為例，經(jīng)估算，該高速公路的修建將導(dǎo)致45 630.77 t的生物量損失，其中生物量損失量最大的為森林植被，損失量為40 830.41 t，此外工程占地對(duì)沿線植物物種多樣性也會(huì)產(chǎn)生一定影響。其次，工程對(duì)沿線的野生動(dòng)植物也會(huì)產(chǎn)生一定影響，特別是公路工程穿越自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域時(shí)，對(duì)生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境也將產(chǎn)生一定影響。

1.7 臨時(shí)用地恢復(fù)問(wèn)題

公路工程在修建過(guò)程中，涉及大量的施工營(yíng)地、工棚、表土剝離堆放場(chǎng)、材料堆場(chǎng)、制梁場(chǎng)、拌和站、鋼筋加工廠、施工便道、取土場(chǎng)、棄土（渣）場(chǎng)等臨時(shí)用地。施工營(yíng)地、材料堆場(chǎng)、制梁場(chǎng)、拌和站、鋼筋加工廠等在使用前，需要對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行硬化，因此會(huì)破壞土地原有地貌，在施工后期，往往未按照要求做好覆土復(fù)綠等恢復(fù)措施。

2 公路施工環(huán)境污染防治措施

2.1 水土流失防治

公路施工過(guò)程中，施工人員應(yīng)貫徹執(zhí)行預(yù)防為主、防治結(jié)合的思路，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與建設(shè)、建設(shè)與防護(hù)并重的原則，有效預(yù)防水土流失的出現(xiàn)[4]。施工前應(yīng)對(duì)施工道路的路線走向進(jìn)行科學(xué)、合理規(guī)劃，盡量繞開(kāi)或者規(guī)避生態(tài)薄弱區(qū)。對(duì)于道路上土質(zhì)裸露的邊坡，應(yīng)安裝臨時(shí)防護(hù)設(shè)施，條件允許的情況下，可采取生態(tài)護(hù)坡的方法，阻隔土壤自然侵蝕。另外，氣候比較惡劣的地區(qū)，應(yīng)有效預(yù)防土壤被侵蝕，基于填挖的土質(zhì)情況，合理設(shè)定邊坡坡度，對(duì)雨水進(jìn)行有效疏導(dǎo)，避免由于暴雨天氣沖蝕挖填土坡坡面。對(duì)于填挖方工程量過(guò)大的路段，不得在雨季施工，預(yù)防出現(xiàn)水土流失。若有雨水地面徑流匯集的臨時(shí)土堆，或者路基開(kāi)發(fā)時(shí)，最好設(shè)計(jì)沉淀池，如此可有效減少雨水徑流時(shí)的速度，而且還能夠使得泥沙逐漸下沉，有效預(yù)防水土流失。對(duì)于棄土場(chǎng)，嚴(yán)格按照“先擋后棄”的原則，做好攔擋、排水等措施。另外，還應(yīng)重視表土、邊坡、開(kāi)挖坡面、巖石的裸露，采取有效措施，預(yù)防泥沙流入到下游河段，保障河流泄洪能力。且重視綠化養(yǎng)護(hù)，進(jìn)一步增強(qiáng)公路沿線水土保持能力[5]。

2.2 水環(huán)境污染防治

第一，施工時(shí)應(yīng)嚴(yán)厲禁止排放廢水。施工人員應(yīng)做好收集與循環(huán)車(chē)輛清理、混凝土養(yǎng)護(hù)所產(chǎn)生的廢水，避免這些廢水污染地下水或地表水。拌和站必須設(shè)置三級(jí)沉淀池及污水收集管網(wǎng)，對(duì)拌和污水、沖洗污水等進(jìn)行統(tǒng)一沉淀處置，污水經(jīng)沉淀池沉淀后回用于工地灑水降塵或采取措施回收利用[6]。跨河橋梁樁基開(kāi)挖產(chǎn)生的泥漿廢水，必須在遠(yuǎn)離河流一側(cè)設(shè)置三級(jí)沉淀池，廢水經(jīng)沉淀后回用。隧道施工時(shí)產(chǎn)生的隧道潔凈涌水及施工廢水應(yīng)分開(kāi)收集，并全部經(jīng)沉淀后回用。第二，加強(qiáng)系統(tǒng)保護(hù)。在經(jīng)過(guò)自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)路段，設(shè)計(jì)科學(xué)合理的施工計(jì)劃，并對(duì)環(huán)境敏感區(qū)進(jìn)行有效保護(hù)，特別是在水源保護(hù)區(qū)路段施工時(shí)，應(yīng)注意水源保護(hù)區(qū)匯水路徑，不得在水源保護(hù)區(qū)及匯水路徑范圍內(nèi)排放未經(jīng)處理的施工廢水。另外，多方考慮與重點(diǎn)分析當(dāng)?shù)厮臓顩r，預(yù)防出現(xiàn)水流阻塞的情況，避免影響原生態(tài)環(huán)境。第三，工地臨時(shí)廁所和化糞池盡量采取防滲漏措施。

2.3 噪聲污染控制

據(jù)了解，公路工程施工噪聲較大，對(duì)此可采取各種先進(jìn)手段或設(shè)備，對(duì)噪聲進(jìn)行控制[7]。例如，現(xiàn)場(chǎng)混凝土振搗采用低噪音混凝土振搗棒，振搗混凝土?xí)r，不得振鋼筋和模板，并做到快插慢撥；使用電錘開(kāi)洞、鑿眼時(shí)，應(yīng)使用合格的電錘，及時(shí)在鉆頭上注油或水；工地外圍加裝聲屏障（隔音圍擋、夾心泡沫圍擋）可以把噪音降低30分貝左右。同時(shí)，設(shè)定合理的施工現(xiàn)場(chǎng)，盡量把噪聲大的設(shè)備安排在隱蔽或遠(yuǎn)離居民區(qū)的地方施工，避免干擾居民正常的生活與工作。施工時(shí)噪聲較大的機(jī)械設(shè)備，可進(jìn)行吸聲、封閉、減震或隔離等處理，控制聲量，減少污染。另外，基于實(shí)際情況，對(duì)施工時(shí)間進(jìn)行合理安排，避免噪聲影響到居民休息。晚間作業(yè)不超過(guò)22：00，早晨作業(yè)不早于6：00，特殊情況需連續(xù)作業(yè)（或夜間作業(yè)）的，應(yīng)盡量采取降噪措施，事先做好周?chē)罕姷墓ぷ鳎?bào)有關(guān)主管部門(mén)備案后方可施工[8]。

2.4 空氣污染防治

目前，空氣質(zhì)量越來(lái)越差，大量粉塵、PM2.5、顆粒物充斥著空氣，對(duì)人們的健康造成了威脅[9]。因此，公路項(xiàng)目建設(shè)施工時(shí)，施工人員應(yīng)注重空氣污染這一問(wèn)題，切實(shí)做到如下幾點(diǎn)：其一，在施工過(guò)程中，施工人員應(yīng)重視防塵及圍擋處理，并按要求對(duì)料倉(cāng)等進(jìn)行合理覆蓋。車(chē)輛運(yùn)輸裝卸后，第一時(shí)間進(jìn)行清理，預(yù)防施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)揚(yáng)塵的情況[10]。其二，施工單位采用合理的降塵技術(shù)、機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備等，避免污染空氣。例如混凝土拌和站水泥罐等應(yīng)設(shè)置除塵裝置，瀝青拌和站應(yīng)配置二次除塵設(shè)備及瀝青煙氣處理裝置，砂石加工廠在破碎、篩分等工序應(yīng)保持封閉并配置除塵裝置及噴淋系統(tǒng)。其三，施工期間應(yīng)采取灑水車(chē)、炮霧機(jī)等定期開(kāi)展灑水工作。

2.5 固體廢棄物污染的防治

施工人員應(yīng)在施工過(guò)程中收集好廢舊材料、化學(xué)藥劑、生活垃圾等，將其運(yùn)輸?shù)綇U渣場(chǎng)進(jìn)行處理，避免污染土壤或破壞植物[11]。另外，施工人員應(yīng)對(duì)腐蝕性較強(qiáng)的化學(xué)藥劑類(lèi)的廢棄物品做好密閉處理和清晰標(biāo)識(shí)，放在指定位置由專(zhuān)人進(jìn)行處理。集中存放車(chē)輛維修保養(yǎng)后廢舊的棉紗、油手套、廢舊物品等，避免污染土壤或地下水，且要求做到定點(diǎn)丟棄。砂石加工產(chǎn)生的廢棄料應(yīng)進(jìn)行回收和綜合利用，不得隨意傾倒。

2.6 生態(tài)環(huán)境的保護(hù)

路基工程施工時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照工程用地紅線范圍，將施工控制在紅線范圍內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)植被的保護(hù)，如施工范圍內(nèi)及受施工影響的評(píng)價(jià)范圍內(nèi)存在古樹(shù)名木大樹(shù)、野生保護(hù)植物等，應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求，對(duì)其加以保護(hù)，確定保護(hù)或移植方案；加強(qiáng)施工管理，優(yōu)化施工方案，優(yōu)選施工時(shí)間，盡量減少對(duì)沿線野生動(dòng)物的驚擾，減少生境破壞對(duì)動(dòng)物的不利影響；隧道出入口洞門(mén)的設(shè)計(jì)宜優(yōu)先采取洞口仰坡零開(kāi)挖進(jìn)洞技術(shù)（如圖1），維護(hù)山體的原有生態(tài)地貌；堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理的思路，提出生態(tài)保護(hù)對(duì)策措施，工程完工后盡快做好道路兩側(cè)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)工作，切實(shí)保護(hù)生物多樣性。

圖1 隧道洞口仰坡零開(kāi)挖進(jìn)洞技術(shù)案例

2.7 臨時(shí)用地的恢復(fù)

臨時(shí)工程用地選址應(yīng)當(dāng)避讓環(huán)境敏感區(qū)，并按照“永臨結(jié)合”的原則，優(yōu)化各臨時(shí)工程的選址，科學(xué)規(guī)劃臨時(shí)道路，例如施工營(yíng)地可以采取租用當(dāng)?shù)亻e置房屋，施工便道可以利用現(xiàn)有地方農(nóng)村道路，拌和站、鋼筋加工棚等可以設(shè)置在工程主線范圍內(nèi)等方式（如圖2），盡量?jī)?yōu)化選址減少臨時(shí)用地的占用面積。臨時(shí)工程用地使用完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按相關(guān)要求，嚴(yán)格落實(shí)臨時(shí)用地恢復(fù)責(zé)任。取棄土場(chǎng)應(yīng)做好排水、防護(hù)和復(fù)綠工作。

3 公路工程施工環(huán)保管理措施

3.1 做好有關(guān)環(huán)保工作的宣傳與監(jiān)督

新時(shí)代下，國(guó)家廣泛推行節(jié)能環(huán)保。對(duì)此，公路施工過(guò)程中應(yīng)以保護(hù)環(huán)境為核心，組織開(kāi)展科學(xué)合理的建設(shè)活動(dòng)[12]。具體而言，針對(duì)公路施工環(huán)保管理應(yīng)做到如下幾點(diǎn)：首先，廣泛宣傳。以多樣化、科學(xué)合理的宣傳方式，強(qiáng)化施工人員環(huán)境保護(hù)意識(shí)，采取宣講會(huì)、宣傳大會(huì)、定期培訓(xùn)、管理考核、宣傳欄、警示牌等多樣化方式，進(jìn)一步強(qiáng)化施工人員的環(huán)保意識(shí)，切實(shí)把環(huán)保理念滲透到施工活動(dòng)中，有效地保護(hù)環(huán)境[13]。其次，監(jiān)督管理整個(gè)施工過(guò)程。施工單位應(yīng)全程監(jiān)督與跟進(jìn)施工過(guò)程中出現(xiàn)的各種不當(dāng)問(wèn)題，督導(dǎo)施工人員第一時(shí)間整改，以此來(lái)有效降低環(huán)境問(wèn)題引起的損失。

3.2 建立環(huán)保監(jiān)督架構(gòu)

建設(shè)單位應(yīng)梳理各參建單位工作職責(zé)，完善組織架構(gòu)體系，制定項(xiàng)目施工期的環(huán)保管理制度，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及批復(fù)文件中提出的相應(yīng)環(huán)保措施和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)情況，特別是穿越環(huán)境敏感區(qū)路段的環(huán)保措施落實(shí)情況，施工過(guò)程中產(chǎn)生重大環(huán)境影響變更情況，以及環(huán)保督查情況等進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及隱患提出整改要求，并及時(shí)根據(jù)施工進(jìn)度階段調(diào)整環(huán)保工作管理重點(diǎn)；積極配合生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展的環(huán)保督查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照要求及規(guī)定時(shí)限進(jìn)行整改。公路建設(shè)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理工作任務(wù)繁重，且專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，建議建設(shè)單位可采取引進(jìn)施工期環(huán)保管家模式，建立項(xiàng)目專(zhuān)職監(jiān)督架構(gòu)，協(xié)助建設(shè)單位規(guī)范對(duì)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作管理，全方位地把控項(xiàng)目各階段所需采取的環(huán)境保護(hù)措施，有效建立生態(tài)保護(hù)優(yōu)先機(jī)制，避免后期出現(xiàn)不能滿足竣工環(huán)保驗(yàn)收的情況。

3.3 構(gòu)建生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

為了有效降低環(huán)境破壞的程度，建設(shè)單位應(yīng)基于當(dāng)?shù)貙?shí)際環(huán)境情況，制定與實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。同時(shí)，在各種勘察環(huán)節(jié)中，積極踐行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，借助各種資源有效修復(fù)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，各種施工活動(dòng)與環(huán)保工作都必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)開(kāi)展。

3.4 加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)管理工作

營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)制定營(yíng)運(yùn)期環(huán)境保護(hù)管理工作計(jì)劃，對(duì)營(yíng)運(yùn)期產(chǎn)生的污染物進(jìn)行處置或處理，確保各項(xiàng)污染防治措施正常有效地運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放或綜合利用；因地制宜地開(kāi)展節(jié)能降碳和綠色運(yùn)營(yíng)工作；落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資；配合管理部門(mén)的監(jiān)督檢查，上報(bào)相關(guān)環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表，根據(jù)實(shí)際情況組織環(huán)境影響后評(píng)價(jià)；接受公眾的監(jiān)督，及時(shí)處理項(xiàng)目在環(huán)境方面的相關(guān)投訴。

4 結(jié)語(yǔ)

新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，建設(shè)技術(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，改善了人們的生活質(zhì)量，也凸顯了環(huán)保管理的重大意義。然而，公路施工過(guò)程中，依然會(huì)影響環(huán)境，引起空氣污染、水土流失、生態(tài)破壞等一系列問(wèn)題。對(duì)此，建設(shè)單位應(yīng)高度重視，加大監(jiān)管，采取有效的環(huán)保管理措施，有效地保護(hù)環(huán)境，提高生態(tài)效益，為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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