“四個堅持”助力優化法治化營商環境

近年來，邢臺市人大常委會高度重視法治化營商環境建設工作，以“四個堅持”深化細化專項工作調研，在努力營造穩定、公平、透明、可預期的法治化營商環境方面取得了顯著成效。在邢臺市人大常委會監督推動下，“執行合同”“辦理破產”等多項綜合性考核指標排名全省前列，積極推進涉案企業合規改革，幫助民營企業診治經營中存在的問題、破解民營經濟在發展中遇到的難題，助推了企業健康發展。

堅持持續用力，錨定重點“一督到底”。聚焦法治化營商環境建設的難點、堵點，連續五年開展優化營商環境聯動監督，三級人大、五級人大代表共同參與，開展執法檢查、聽取專項工作報告、進行工作評議、組織專題詢問，在優化營商環境、推進邢臺高質量發展進程中體現人大擔當。優化營商環境沒有完成時，只有進行時。今年年初，邢臺市人大常委會又將推進法治化營商環境建設列入2023年重點監督計劃，制定了詳細具體的調研工作方案，明確動員部署、自查自糾、重點調研、報告起草和成果轉化等五個實施步驟，鎖定重點部門、重點企業、人大代表、行業協會、政務服務等五類調研對象，采取實地查看、個別訪談、座談交流、問卷調查、蹲點調研等五種調研方式，并在此基礎上形成時間表、路線圖，為開展重點監督打下扎實基礎。

堅持守正創新，打造專項監督“全鏈條”。作為貫穿全年的精深調研，與以往常規調研相較，這次法治化營商環境建設調研，在具體謀劃上更加突出重點、細化安排、優化流程。今年3月初，邢臺市人大常委會圍繞調研活動組織召開動員部署會，重點向涉及法治化營商環境建設的市法院、市司法局、市公安局等單位和有關縣（市、區）印發調研提綱，通報調研目標任務、工作安排和時間節點等情況，將各單位在法治化營商環境建設中承擔的職責、牽頭的指標等項目化、清單化，要求相關部門單位明確各自任務分工開展自查自糾，系統梳理履職情況，深入分析存在問題，形成共同參與法治化營商環境建設的政治自覺、行動自覺。

堅持問題導向，開展“沉浸式”調研。今年3月至5月，邢臺市人大常委會圍繞市政府基層法治建設、全市法院法治化營商環境建設開展重點調研。調研組由市人大常委會分管領導帶隊采取“進所隊、進法院、進法庭、進企業”的方式，深入到信都區、襄都區、隆堯縣、南宮市、內丘縣、經濟開發區的公共法律服務大廳、司法所、法院、法庭、園區等30余個點位開展沉浸式調研。調研中注重點面結合，既通過視察掌握面上情況，又采用登門查看、個別交流等方式“解剖麻雀”；既線上廣泛征求意見建議，又線下有針對性走訪調研；既聽取部門情況匯報，又傾聽企業、行政服務中心人員等主體的具體訴求和建議，共同查找法治化營商環境建設工作中存在的問題和困難，總結創新舉措、深挖問題困難、提準對策建議，為持續優化全市法治化營商環境提供有益參考。

堅持目標導向，形成“清單式”報告。經過調研組深入研究分析，于5月下旬形成了法治化營商環境建設情況專題調研報告。報告在全面反映全市法治化營商環境現狀的基礎上，不僅抓住諸如市場主體不夠滿意、部門協助配合不夠暢通、法律法規落實的最后一公里存在梗阻等這些老問題、顯性問題，更通過精心提煉，準確發現司法機關精準服務有待加強、行政執法存有梗阻、企業法治化建設投入不足等隱性問題。5月24日，邢臺市十六屆人大常委會第十五次會議專題審議了調研報告，結合會議審議情況通過了審議意見，要求各相關部門統一思想認識，進一步提高政治站位； 堅持問題導向，進一步提升審判質效； 延伸司法職能，進一步服務企業發展。會后，邢臺市人大常委會相關工作部門將審議意見連同調研報告一并轉交給相關部門單位辦理落實。

優化法治化營商環境，沒有最好，只有更好。下一步，邢臺市人大常委會將圍繞審議意見的督辦落實，緊扣助力法治化營商環境建設機制不斷健全、執法服務不斷規范、司法保護不斷強化、法治意識不斷提升，持續發力、一督到底，全力推進全市法治化營商環境建設，積極為“太行泉城、美麗邢臺”建設貢獻人大法治力量。