五項措施建家站暖心會里聚民心

為充分發揮人大代表來自人民、植根人民的優勢，曲陽縣人大常委會按照“提質創優擴面”要求，把人大代表之家（站）建設作為推動代表工作創新突破的切入點。曲陽縣1516名全國、省、市、縣、鄉五級代表全部納入家（站）活動范圍，實現了五級人大代表全覆蓋，鄉鎮選區全覆蓋，重點行業全覆蓋，為各級人大代表“零距離”聯系選民群眾，高質量履職盡責構建了“助推器”，為匯集民智凝聚民心提供了有力抓手。

以政治為引領，將家（站）建設成黨的創新理論的傳播站

曲陽縣人大常委會緊跟時代脈搏，堅持以政治為引領，用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。在2023年4月中旬的家（站）活動中，以全縣26個人大代表之家（站）為單位，第一時間組織全縣1516名五級人大代表學習了習近平總書記在學習貫徹習近平新時代中國特色社主義思想主題教育工作會議上的講話精神。

“人大代表之家（站）的學習活動組織得非常及時。通過學習讓我明白了主題教育是統一全黨思想意志行動、始終保持黨的強大凝聚力、戰斗力的必然要求；是推動全黨積極擔當作為、不斷開創事業新局面的必然要求；是深入推進全面從嚴治黨、以黨的自我革命引領社會革命的必然要求。”保定市人大代表龐增新在學習后表示，“習近平總書記的講話高屋建瓴、視野宏大、思想深邃、內涵豐富。作為一名黨員人大代表，我一定牢牢把握‘學思想、強黨性、重實踐、建新功’的總要求，聚焦凝心鑄魂鑄牢根本、錘煉品格強化忠誠、實干擔當促進發展，更好為黨和人民服務。”

曲陽縣人大常委會為充分發揮人大代表在各個領域的社會影響力，先后開展了“五級代表大宣講、四個萬家惠民生”“五級代表學‘兩會’、四項措施抓落實”“不負殷切囑托、建好代表家（站）、助力聯動監督”等主題活動。組織全縣五級人大代表深入鄉鎮、企業、學校、農村（社區），就黨的二十大精神、全國“兩會”精神和習近平總書記來河北考察重要講話精神等內容，開展大宣講，讓黨的創新理論“飛入尋常百姓家”，切實增進廣大群眾對黨的創新理論的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。

與此同時，曲陽縣人大常委會開展大走訪，圍繞群眾關注的熱點重點、焦點難點、痛點堵點問題“進萬家門”“聽萬家情”，提出高質量議案建議并跟蹤落實，以實際行動“解萬家難”，用群眾的滿意度“聚萬家心”。在曲陽縣孝墓鎮孫家莊村，保定市人大代表、村黨支部書記孫文龍和兩委班子及黨員、村民代表一起學習黨的二十大精神。他們圍繞鄉村振興、和美鄉村建設等內容與黨員群眾暢談家鄉變化，共同謀劃未來。孫文龍組織的黨員宣講隊，在田間地頭、大街小巷、桌邊炕沿鄉音鄉語與鄉親們“嘮”了一場又一場的“宣講嗑”。孫文龍和他的隊員們用通俗易懂的語言，深入淺出地講政策、談理論；鄉親們從身邊的變化里、熱議的所思所盼中，謀發展，繪藍圖。

“黨的二十大報告里說，江山就是人民，人民就是江山。中國共產黨領導人民打江山、守江山，守的是人民的心。鄉親們都說這句話讓他們覺得特別暖心，也特別有信心。”孫家莊村黨員陳敬偉說，“我們宣講隊就是要把黨的二十大報告中的理論觀點，用小故事，用鄉親們聽得懂的家常‘方言’‘土話’，講清大道理。只要我們大家伙兒的心往一處想，勁往一處使，我們的日子一定會越來越好！”

“宣講隊和我們嘮著家常就把政策講得明明白白。”有不少鄉親們高興地說，我們村先是靠“學棲霞，種蘋果”擺脫了貧困。現在村里又搞起了“農業+生態”“農業+科技”“農業+旅游”……在國家好政策的支持下，我們的幸福一定會“開花結果”。

截至2023年6月底，曲陽縣五級人大代表共開展各類宣講9000余場次。2022年曲陽縣民生實事和代表議案建議辦理情況經縣人大十八屆三次會議評議，滿意率均為100%。

以質量為標準，大力培樹家（站）和代表先進典型

為鼓勵先進，鞭策后進，曲陽縣人大常委會根據人大代表之家（站）和代表履職表現情況，大力培樹先進典型。2022年年底，在保定市人大常委會組織的優秀市人大代表和優秀人大代表之家（站）評選中，曲陽縣推薦的3名優秀市人大代表和3個優秀代表之家（站）全部獲得表彰。

在對標優秀人大代表的事跡中，越來越多的人大代表進一步明確了履職目標，加快了為民代言的腳步。“這次受到表彰的全國人大代表、定瓷行業代表之家召集人龐永輝是行業領軍人物。他積極借助家（站）平臺，深入定瓷等文旅產業一線調研，提出了‘關于打造保定傳統文化品牌，升級保定文旅產業內涵的建議’等一系列高質量建議，參與制定的《關于支持雕塑定瓷特色產業發展的十條措施》，為我縣文旅產業特別是定瓷產業作出了突出貢獻。”保定市人大代表、鑫特集團藝術總監吳學儒說，“家（站）為我們人大代表履職提供了舞臺。今后，我要更積極主動地參與家（站）活動，廣泛傾聽基層民聲、深入了解基層民意，著眼于人民群眾的所思所盼所想，切實發揮代表作用，把群眾聲音反饋給政府，把政府的好政策傳遞到百姓心中。”

為進一步激發全縣各人大代表之家（站）和各級代表工作活力，曲陽縣人大常委會印發了《關于開展優秀人大代表、優秀代表家（站）和議案建議辦理先進單位評選活動的通知》。通知將認真貫徹執行黨的路線方針政策、模范遵守憲法和法律法規、嚴格依法履職、人大代表之家（站）活動規范有序、議案建議辦理質量高等作為評選條件。最終，經廣泛推薦，曲陽縣人大常委會專題召開常委會（擴大）會議，表揚了5名市人大代表，21名縣人大代表，3個優秀人大代表之家（站）和7個代表議案建議辦理先進單位。各人大代表之家（站）、人大代表和議案建議辦理單位倍受鼓舞。

受獎單位之一的曲陽縣交通局局長董世研表示：“人大代表之家（站）在落實辦理代表議案建議工作中發揮了很好的橋梁作用，特別是在辦理過程中能夠及時與代表溝通，確保辦理過程不走樣，使辦理結果最大程度上符合民心民意，讓群眾滿意度成色更足、含金量更高。今天面對人民給予的榮譽，我局將高標定位、強勢開局，實干爭先、增比進位，切實履行好工作職責，用扎實工作回報黨和人民的信任。”

以調研為手段，助力聯動監督走向基層走向深入

為把聯動監督工作推向深入，曲陽縣人大常委會充分發揮各人大代表之家（站）密切聯系群眾的優勢，組織人大代表深入基層一線和重點點位，開展明察暗訪、執法檢查、工作評議。人大代表“組團”行動，深入一線找癥結，對癥下藥開良方，督促政府祛除頑瘴痼疾、根治沉疴積弊，確保所有問題查清找準、絕不漏掉死角盲區，讓家（站）成為縣鄉人大推進聯動監督工作的有力抓手。

在2023年4月的人大代表之家（站）活動中，曲陽縣人大常委會號召五級人大代表繼承和發揚老一輩革命家深入基層調查研究的優良作風，從群眾中來、到群眾中去，一切從實際出發，聽真話、察實情，以解決問題為根本目的開展調查研究。五級人大代表圍繞“優化營商環境、促進種業振興、科技成果轉化、旅游發展”四個領域開展深入調研，綜合運用座談訪談、隨機走訪、問卷調查、專家調查、抽樣調查、統計分析等方式，掌握實情、把脈問診，問計于群眾、問計于實踐。

在這次活動中，曲陽縣人大代表、赫爾齒口腔醫師張錚會同11名縣人大代表提出了“關于打造更有吸引力、更具競爭力、更加有活力的一流營商環境，為加快建設現代化中國雕刻文化名城提供堅強支撐的建議”。張錚說：“我縣通過不斷深化放管服改革，全面貫徹落實優化營商環境條例，取得了很大成效，但通過實地調研發現企業普遍存在政策解讀能力差、人才引進難、金融扶持政策轉化率不高等精細化問題。這一建議的初衷就是希望督促政府切實為企業解決政策落實‘最后一公里’問題。”

以人民為中心，“零距離”聯系選民群眾

為進一步發揮好人大代表聯系群眾、服務群眾的作用，曲陽縣人大常委會在各人大代表之家（站）開展“一心為民”選民群眾接待活動。

在擴大聯系面方面，曲陽縣人大常委會推出了兩項措施。一是制作人大代表“一心為民”服務聯系卡，印有人大代表姓名職務以及電話、微信號、郵箱、民意通二維碼等聯系聯絡方式，以家（站）為單位，組織人大代表在走訪、調查、視察中向選民群眾廣泛發放，截至2023年5月底，已累計發放10000余張。二是以人大代表之家（站）為接待地點，將每月1日、11日、21日設為選民群眾“接待日”，每次接待活動至少提前一周在人大代表之家（站）門口和“民意通”線上履職平臺發布接待預告，公布接待人大代表的姓名、職務、電話以及具體時間，每次安排2～3名駐家（站）人大代表定點接待選區或行業選民群眾，并根據廣大選民群眾關心的熱點問題邀請相關部門負責人參加接待活動。接待日的輪值人大代表有變化，但為選民服務的“質量”做到了兩個不變：一是真正做到面對面聽取選民群眾心聲，“零距離”溝通交流，實打實解決問題；二是廣泛吸納民意、匯集民智，切實摸準民意、找準癥結，為人大代表科學依法履職打下堅實基礎。

2023年人代會上，保定市人大代表和紅茹向大會提交了 “關于開展校企合作，加速培養一支高素質雕塑定瓷人才隊伍的建議”。建議其中一項內容是將曲陽縣雕塑職業學校升級為雕塑學院。雕塑從業群眾郭金坡高興地說：“和紅茹代表就這條建議如何提、提什么與我們雕塑從業者在人大代表之家多次進行討論。這條建議反映了我們雕塑定瓷從業人員的共同心聲。”郭金坡介紹說，比如我們的雕塑行業代表之家提供的“一心為民”聯系服務卡和民意通就特別貼心。對一些簡單的小問題，我們可以直接打聯系服務卡上的電話詢問或者通過“民意通”線上提出；如果是稍微復雜的問題，我們會在選民接待日到接待點直接找人大代表面談。人大代表之家（站）用實際行動拉近了人大代表與群眾的距離，成為了群眾與黨委政府溝通的橋梁。

以更好服務為目標，打造人大代表線上履職平臺

為充分體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力，曲陽縣人大常委會按照“一家一特色、一站一亮點”要求，為各個家（站）打造了“民意通”人大代表線上履職平臺。

全國政協委員、省人大代表、瀚鼎集團首席技師高英坡曾經非常苦惱。“我的本職工作很多，兼職工作也不少。雖然每次家（站）活動都按時參加，但仍有同行說和我見一面太難，搞不清雕塑行業人大代表之家是干什么的，說就是個會議室唄……希望能開通人大代表線上服務平臺，讓我能隨時與大家溝通，更好地了解大家的訴求。”

高英坡代表的苦惱具有一定的代表性。為了讓人大代表與選民的聯系更快捷、更順暢，曲陽縣人大常委會推出了“民意通”線上履職平臺。概括來講，線上履職平臺明確了一個定位，即拓展民主渠道，豐富民主形式，進一步密切人大代表同人民群眾聯系的重要手段。兩個功能，即一是人大代表聯系選民群眾的橋梁。通過一個簡單的二維碼，讓社會方方面面的群眾可以快速和人大代表取得聯系，最大程度擴大聯系覆蓋面。二是宣傳交流的陣地。根據各家（站）特色量身打造，使之成為選區或行業特色文化宣傳交流的陣地。如定瓷人大代表之家“民意通”，就以定瓷白為主色調，配有定瓷作品圖片和描寫定瓷的詩句“晨雪凝乳韻不同，煙塵繞處暗飛香”等內容；恒州鎮人大代表之家“民意通”以北岳廟為主題，體現古北岳文化。三個便利，即一是設有接待點地圖，配合手機地圖軟件可以自動轉為導航模式，直接導航入站。二是設有人大代表接待排班表和接待預告，方便選民提前安排日程。三是意見建議提交模式簡潔，只需提供姓名電話就可以提出意見，最大限度降低操作難度，讓社情民意表達更順暢。

雕塑從業群眾鄭會豐說：“這個‘民意通’確實非常方便。平時我們都忙于生計，有時家（站）組織活動要么是我有事過不去，要么是咨詢的人多，我想問的問題沒有講透，覺得不解渴。自從有了‘民意通’，人大代表之家（站）的活動安排，輪值人大代表的職責和特長，我一清二楚。通過掃碼，我可以隨時隨地方便地提出問題，他們隨時給我做線上解答。而且很多駐家（站）的人大代表都是業內翹楚，對我反映的問題都給出了專業的解答，讓我受益良多。現在我的專業老師可不是僅限于高總一個人了。”

在五項措施同向發力中，曲陽縣各人大代表之家（站）日益成為人大代表創新履職的好平臺，聯系選民的好橋梁，學習交流的好陣地。實踐證明，圍繞直擊民心、匯聚民心開展的家（站）活動，在豐富了家（站）活動內容的同時，也讓家（站）活動成為人大代表和選民想著開、盼著開、等著開的“暖心會”。