汪先生的祖宅拆遷中,工人挖掘清理出13袋古錢幣,后當地博物館介入,以錢幣系國家出土文物為由收為館藏。汪先生認為自己在拆遷前已向拆遷辦、居委會等有關部門告知其祖父在宅基地下埋藏錢幣的事實,古錢幣確為其祖父所有,應歸其家族所有,遂要求博物館返還收走的古錢幣。博物館以發掘的埋藏物應收歸國有為由,拒絕歸還。因此,汪先生及其家族內的人將博物館訴至法院,以其所有權被侵犯為由,請求法院判令博物館返還涉案的古錢幣。
拆遷工地驚現古錢幣
某日,在某小區的拆遷工地上,一群工人正在已拆遷的廢墟上整理現場,清理場地垃圾。當工人們挖開一個泥坑時,意外發現坑里有一堆古錢幣。幾個工人忍不住叫起來:“大家快來看,這里有古錢幣!”
工地附近的市民聞聲紛紛圍攏過來,一探究竟。
這么多古錢幣讓圍觀的人都心生占有欲,他們一擁而上沖了過去,不顧一切地開始搶了起來。有的脫下衣服把搶到的古錢幣包起來,有的連忙抓一些就往包里塞,工地頓時亂成一團。
“這些古錢幣是國家文物,誰都不能動!”負責拆遷的同志見狀馬上撥打了110報警電話,警察立即出警維持秩序,制止了一場惡性爭搶事件。同時,他們還聯系了市博物館的考古人員到達現場。
警察和考古人員趕到現場后,迅速清場,圍觀搶奪的群眾才慢慢撤離。考古人員依照考古經驗認為,古人在埋藏錢幣時都會有戒備之心,他們為了防止所藏之物被盜掘,不會將錢幣全部集中藏于一處,而是會分開埋藏。因為如果錢幣萬一被人發現了,也有可能保住一部分。于是,考古人員在發現古錢幣的坑附近繼續向四處挖掘。果然,他們的猜想得到了驗證。不一會兒,他們便發現了一個更大規模的古錢幣埋藏坑。經過一番整理,共挖掘出土古錢幣5.5萬枚。
汪氏兄妹要求歸還古錢幣
經省文物部門鑒定認證,這些錢幣具有一定的歷史和文化價值,博物館認為應該按照文物管理的相關規定,將這批古錢幣列為國家文物,統一收藏、保管。這時,博物館來了幾位陌生人, 他們自稱是汪氏兄妹六人。他們認為自己是這些古錢幣的主人,要求博物館物歸原主。
根據汪氏兄妹介紹,他們的祖父曾在老宅經營槽坊。在祖宅地塊被列入拆遷范圍后,兄妹幾人就曾多次向拆遷項目辦及居委會反映,其宅基地下有祖父埋藏的古錢幣若干。雖然祖宅已經被拆遷部門拆除了,但是汪氏兄妹認為,發現古錢幣的那片建設工地在自己祖輩的宅基地上,其地下發現的古錢幣就是自己祖上當年留下來的,博物館不能剝奪他們繼承祖上財產的權利。他們堅持請求博物館退還這批發掘出來的古錢幣。
然而,他們的要求被市博物館拒絕。市文物局認為,被拆遷的房屋土地已經被國家征用,地下發掘的古錢幣屬于國家文物,歸國家所有,不能被私人以任何借口占有,市博物館作為國家館藏單位,代為保管地下發掘的文物,屬于合理合法,無須歸還。
那么,如此數量可觀的出土古錢幣,到底是地下遺存文物,應依法屬于國家所有,還是房屋主人的祖輩留下的,屬房屋主人所有?在沒有直接證據證明古錢幣歸屬的情況下,法官應如何判結這起因地下古錢幣歸屬引發的歷史“謎案”呢?
地下文物歸誰所有
汪氏兄妹看到博物館的態度,頓時覺得意難平。在法律人士的建議下,他們兄妹六人聯名,一紙訴狀將市博物館告上法庭,要求歸還祖上埋藏的古錢幣,并向他們道歉。
法院接到訴狀后,公開審理了此案。
在法庭上,原告汪氏兄妹表示,當年他們的祖父帶領全家外出逃難,在臨行前將不便攜帶的錢幣埋藏于宅中地下,后來其祖父重返家園,但因多種原因耽擱下來,沒有挖掘出錢幣,所以錢幣始終埋藏于地下。之所以祖父在世時沒挖出錢幣,是因為當時家庭生活條件還可以,不需要靠這批錢幣維生。祖父過世后,院子里住著一些房客,不便于挖掘。而房子被有關單位拆除后,馬上就成了建設工地,上面堆積了大量的建筑垃圾,依靠他們個人的能力清除這些垃圾難度很大。從出土的錢幣來看,錢幣制造的時間、數量等也與他們當時向拆遷單位和居委會反映的吻合。
但市博物館辯稱,根據文物保護法的相關規定,這批古錢幣歸國家所有,是沒有任何商量余地的。被告市博物館的代理律師認為,即使在原告六兄妹的祖宅范圍內發現了古錢幣,也并不代表錢幣就是房主的。除了汪氏兄妹的口頭陳述,并沒有遺囑等文字材料或其他有法律效力的證據。發掘前,六原告沒有對錢幣的數量、年代、特征和埋藏位置等基本事實進行登記,如何能證明這批錢幣是六兄妹祖上所埋?從這批文物的發現過程來看,符合地下文物特征,應當屬于國家所有。因此,原告不能占有或爭取這批文物的所有權。博物館是依法設立的國有文物收藏單位,對涉案的全部古錢幣有依法收藏、陳列、保管的職責。
被告認為,文物保護法第五條規定:“中華人民共和國境內地下、內水和領海中遺存的一切文物,屬于國家所有。”文物保護法第三十二條規定:“在進行建設工程或者在農業生產中,任何單位或者個人發現文物,應當保護現場,立即報告當地文物行政部門,文物行政部門接到報告后,如無特殊情況,應當在二十四小時內趕赴現場,并在七日內提出處理意見。文物行政部門可以報請當地人民政府通知公安機關協助保護現場;發現重要文物的,應當立即上報國務院文物行政部門,國務院文物行政部門應當在接到報告后十五日內提出處理意見。依照前款規定發現的文物屬于國家所有,任何單位或者個人不得哄搶、私分、藏匿。”因此,博物館依法履行職責,對涉案的全部古錢幣負有依法收藏的職責。
原告則針鋒相對地指出,文物保護法第六條規定,屬于集體所有和私人所有的紀念建筑物、古建筑和祖傳文物以及依法取得的其他文物,其所有權受法律保護。另外,最高人民法院的相關司法解釋也規定,公民對于挖掘、發現的埋藏物、隱藏物,如果能夠證明屬公民所有,應予以保護。被拆遷的自己的祖宅中發現的這批古錢幣,無人能證明是別人所埋藏,恰恰可以證明正是汪家祖父所埋。毫無疑問,錢幣的所有權就應歸汪家。
雙方在法庭上激烈爭辯,在此情況下,法官宣布休庭,擇日宣判。最后,法院經過調查審理,對此案作出如下判決:被告市博物館于判決生效后三日內返還原告汪氏六兄妹古錢幣兩箱。案件受理費2300元,由被告負擔。
私有財產受法律尊重和保護
此案的主審法官對案件的審理和判決依據作了介紹。這起案件在考古和法律界引起較大爭議,因此,法院在審理時也面臨了一定的壓力。
法官支持了六原告的訴訟請求,主要有如下原因。首先,根據現有的房屋狀況和證據,法官認定該批古錢幣應當為汪家祖上所遺留。從位置上來看,該批古錢幣在汪家宅基地中被挖出,而宅基地是汪家祖輩的居住地,不存在其他人居住以及埋藏古幣的可能。其次,汪氏兄妹在拆遷前曾多次向相關部門反映其宅基地下埋有古錢幣,后來挖掘出的古錢幣與他們反映的情況能夠互為印證。還有一點,現場挖掘出古錢幣后,周圍居民都替汪家證明汪家的祖居情況,汪家出面主張權利,附近居民或其他人都表示認同。
法官認為,案件的審理,需要結合主觀事實和客觀證據,不能機械地從字面理解“一切文物屬于國家所有”。雖然文物保護法規定中國境內地下、內水和領海中遺存的一切文物均屬國家所有,但有個前提,那就是文物必須是無主文物,不能證明其歸屬權。《最高人民法院關于貫徹執行若干問題的意見(試行)》第93條規定:“公民、法人對于挖掘、發現的埋藏物、隱藏物,如果能夠證明屬其所有,而且根據現行的法律、政策又可能歸其所有的,應當予以保護。”文物保護法也規定屬于私人所有祖傳文物以及依法取得的其他文物,其所有權受法律保護。可見,法律允許私人擁有文物。本案中所涉古錢幣屬汪家祖父所埋,屬有主文物,汪家后人可以合法占有。在此案中,原告汪氏兄妹所舉的證據處于優勢,而且可以形成相互印證的證據鏈,使法官確信文物屬于汪家。
相關法律人士認為,這起案件的判決很好地體現了法律對私有財產的尊重和保護。此案的意義不僅在于確定了這批錢幣的歸屬,更重要的是,地下文物歸國家所有的原則,到底可不可以有特例。換言之,此案例對地下文物在哪些情況下不歸國家所有作出了說明。從這個角度來看,案件對推動文物保護法治進程很有價值,對全國同類案例都具有示范意義。