大宗物資綜合交通運輸規劃及實施方案研究

doi：10.3969/j.issn.1672-6375.2023.11.015

摘 要：在國家提出“疆煤東運、疆煤外運”戰略的時代背景下，新疆大宗物資結合綜合交通運輸發展的需求日益提高，同時如何高質量構建綜合交通運輸框架、加快大宗物資運輸速度成為亟須解決的問題。本論述以新疆準東地區為例，首先分析了現有的包括公路、鐵路方面的運力情況，并研究了當下大宗物資運輸過程中存在的制約性問題，最后相應提出了一系列結合實際環境下大宗物資綜合交通運輸規劃方向及實施方案，以達到提高大宗物資運輸環節效率的目的，具有較高的理論價值和現實意義。

關鍵詞：大宗物資；綜合交通運輸；制約性問題；效率

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1 研究背景

隨著世界范圍內多式聯運的快速發展，大宗物資的周轉效率及速度得到了較大提升，同時進一步降低了貨運成本^[1]。而鐵路作為多式聯運的運輸主通道，在考慮運輸能力及需求的基礎上需利用自身優勢結合其他運輸方式促進大宗物資綜合交通運輸規劃及實施方案的改進及完善^[2]。

自2021年，國家級新疆準東經濟技術開發區（簡稱“準東開發區”）開展了關于區域公鐵聯運等多種方式運輸配套發展的相關研究工作，但受運輸能力的限制及疆內外運輸主通道尚不確定等多方面因素的影響，區域煤炭主要運輸方式尚未完善，主要依托烏將鐵路、國省干線公路外運。2022年5月，新疆維吾爾自治區印發了《加快新疆大型煤炭供應保障基地建設服務國家能源安全的實施方案》，方案要求持續釋放煤炭產能，增強全國煤炭安全供應保障能力。準東開發區加快大宗物資外運方式的研究，對將木鄯鐵路、將蒙鐵路進行了可行性研究。隨著烏將雙線電氣化鐵路開通、淖將鐵路增二線的啟動，在2023年4月，新疆維吾爾自治區召開相關會議，明確以北通道（淖將鐵路）作為疆煤外運主通道^[3]。

根據相關統計數據及規劃顯示，2022年新疆準東地區煤炭產能達到1.89億t，疆煤外運量為2 305萬t，預計到2025年將分別達到3.5億t和1億t。為解決增長迅速的運輸量與有限的運輸能力之間的矛盾，開展大宗物資運輸通道及運輸方式的相關研究工作，確定綜合交通運輸規劃方向，保障轄區鐵路運輸為主的多式聯運內部平衡和諧、外部銜接暢通，確保疆煤疆運、疆煤外運的運輸能力與轄區煤炭產能相匹配具有重要意義。

2 現有運力分析

2.1 公路運力

準東轄區公路含1條國道，1條省級高速公路，5條省道，呈現1橫6縱分布形式，其中1橫為S327線，6縱分別為G216線、S11線、S239線、S240線、S228線、S246線，如圖1所示。2022年準東轄區9家生產煤礦，通過公路運輸6 082萬t，分擔率為32%。而現有公路網除G7、S11為高速公路、S327為一級公路外，其他省道S239、S240、S228、S246均為二級公路，且道路均因運輸出現不同程度的擁堵，已經極大影響了大宗貨物運輸的效率及安全性。

2.2 鐵路運力

2022年準東轄區煤礦物資通過鐵路運輸7 240萬t，分擔率為38%。主要通過烏將鐵路經蘭新鐵路烏西段運往疆內外，目前鐵路貨運能力部分已基本達到飽和狀態。

2.2.1 既有鐵路專用線運力

準東轄區內既有鐵路專用線共有13條，分別接軌于烏將線（準東站、準東北站、將軍廟站）、阿富準線（喀谷站）和將黑線（北山站、金溝站），具體情況見表1所列。既有鐵路專用線的設計能力合計為11 690萬t/a，能力利用率為50.6%，輸送能力富余接近50%，實際上可滿足1億t外運裝車能力要求。

2.2.2 通道運輸能力

近年來，新疆鐵路快速發展，已形成以蘭新鐵路和蘭新高鐵為主通道、臨河至哈密鐵路為北通道、格爾木至庫爾勒鐵路為南通道的“一主兩翼”進出疆鐵路通道格局。將淖鐵路建成通車后，準東地區主要利用北通道進出疆，現準東地區相關鐵路及進出疆通道能力情況如下。

（1）出疆通道

①北通道。北通道主要由淖將鐵路和臨哈鐵路構成。其中淖將鐵路 “十四五”末設計年輸送能力為2 200萬t/a；臨哈鐵路年輸送能力2 200萬t/a，輸送能力富余500萬t/a。

②中通道。中通道主要為蘭新線，其中烏西—烏魯木齊能力已基本飽和，烏魯木齊—哈密東、哈密東—柳溝能力分別富余30對/d、10對/d，柳溝至武威南段現狀開行旅客列車40對/d，年輸送能力8 000萬t/a，現受客車開行數量較多的影響，能力利用率已經飽和，貨運能力相對較低。

③南通道。南通道主要為南疆線吐魯番至庫爾勒段及格庫鐵路。前者年輸送能力為1億t/a，能力利用率為43.3%，富余5 600萬t/a。后者年輸送能力為1 300萬t/a，能力利用率96.4%，已接近飽和。

通過分析疆外既有通道的運輸能力，南通道、中通道能力已基本飽和，北通道能力提升后，主要受制于哈密地區疆煤外運數量，富余也十分有限，現有運輸能力不利于構建大宗物資綜合交通運輸體系。

（2）疆內通道

疆內既有通道的運輸能力較為富余，準東地區疆內貨運通道及運輸能力，見表2。

（3）輸煤廊道

截至2022年，準東地區共有9家生產煤礦，廊道運輸量5 542萬t，分擔率為30%，預計2025年輸煤廊道運輸達到7 000 t左右，具體廊道見表3。

3 發展制約問題

3.1 裝車不均衡問題

準東地區目前已經建成的相關專用線項目基本可以滿足區域內大型煤礦的煤炭運輸需求，但部分不具備修建專用線條件的礦區煤炭的外運方式對大宗物資裝車環境造成了干擾。在此基礎上，扣除疆煤供疆內外各地的既有鐵路運輸量，相關既有鐵路還需承擔氧化鋁、鋁錠、硅粉、化工原料等大宗工業原料和產品的運輸，造成了大宗物資裝車不均衡問題。

3.2 運輸不均衡問題

準東地區氧化鋁粉年到達量1 000萬t左右，鋁錠年發送量為400萬t左右，空重車往返一直不均衡。同時，轄區內的氧化鋁粉、鋁錠、硅粉、化工原料等大宗工業原料和產品的分布較為分散，受分布點的限制，企業難以集群化發展，故貨物發送常常以企業自備貨車形式運輸或者通過公鐵聯運的方式進行，難以形成規模，亟須以通過新建貨運集散點的方式促進區域企業貨物運輸便捷化^[4]。

3.3 公路運能緊張問題

準東地區目前既有道路實際通行情況超出二級公路服務水平，不能滿足未來交通量增長的需求，根據交通量預測結果對比分析，轄區公路的服務水平均須達到五級服務水平，即一級公路以上，因此對既有公路需要升級改造。

4 規劃及實施方案

4.1 修建專用鐵路及集運站

修建具備萬噸裝車能力的鐵路專用線，接軌方案建議直接接軌到在建淖將鐵路別勒站，設計能力約3 000萬t/a，集運中心可有效吸引老君廟礦區、芨芨湖礦區、凱源露天礦等礦區煤炭裝運，并緩解北山東反向裝車壓力，避免擁堵，滿足疆煤外運鐵路需求。

同時，在準東地區西部的五彩灣礦區附近建設連接山東能源、神火、其亞等企業車站的戰略裝車線，設計運輸能力約3 500萬t/a。項目建成后，申請開行循環列車和南疆保供專列，也可通過阿富準鐵路經過北疆鐵路環線運送至阿勒泰、塔城地區，以此加強準東地區內部煤炭運輸廊道循環。

4.2 推進公路配備項目

隨著新能源利用技術的不斷發展，電氣化（綠氫）公路運價可降至基本與鐵路持平^[5]，貨物運輸能力可達3 000萬t/a。因此，在準東地區發展電氣化公路大宗貨物運輸方式，同時，研究準東煤炭儲運基地從紅旗坎站向南接入蘭新線并繼續向南從鄯煌鐵路延伸出疆的公路新通道，使其貨物運輸能力可達3 500萬t/a。以此推進公路配備項目的規劃建設將對構建大宗物資綜合交通運輸方案起到重要作用。

4.3 設置鐵路沿線綜合物流樞紐

在大宗貨物的遠距離運輸過程中，鐵路相較于公路具有成本低、全天候、效率高等優點，并且采用集裝箱運輸也可以減少運輸過程中揚塵飛沫等環境污染問題^[6]。鐵路運輸更適應準東地區大宗貨物外運，亟須擴能建設，規劃打造以鐵路沿線綜合物流樞紐為主的大宗物資集疏運體系。

4.3.1 準東站綜合物流樞紐

依托鐵路運輸優勢，建設以煤化工、新材料、貴金屬等產品集疏運為主，以煤炭運輸、海關監管為輔的鐵路物流園區。此外，依托準東站既有鐵路物流基地設施、炬申物流基礎設施為基礎，補充建設鋁錠、氧化鋁粉等期貨交割場地、硅基新材料倉儲物流基地及公路港物流服務中心，依托客運站前廣場設施，打造商貿及旅客集散中心，突出其綜合服務中心及貨運綜合樞紐的定位。

4.3.2 將軍廟站綜合物流樞紐

將軍廟站可將貨物經烏將線發往疆內，經淖將線發往疆外，是煤炭出疆通道的重要集散中心，從本站綜合布局接軌的支線、岔線出發，進一步完善鐵路綜合物流樞紐建設，力圖實現站點與各個方向的運輸徑路暢通，緩解車站能力緊張，避免該站成為準東地區“北通道”的堵點。同時，本站作為中蒙鐵路的接軌站，未來將承擔進口蒙古國大量礦產品的集散、中轉、交易等。

4.3.3 別勒站綜合物流樞紐

別勒車站具備擴建及接軌條件，且該站發往疆外的煤炭經將淖線轉紅淖線、蘭新線出疆，相較于將黑線沿線站點，運輸組織順暢。建議本站開發大井礦區的煤炭集運業務以及服務于新材料、煤制燃料產業等生產服務型物流園區。

4.3.4 北山東站煤炭集運中心

北山東站所在將淖鐵路為萬噸站及疆煤外運北通道重要組成部分，具備接軌條件，可吸引西黑山礦區企業煤炭外運，建議建成煤炭集運基地。

4.3.5 通古特站煤炭集運中心

通古特站距離五彩灣服務中心及礦區較近，且預留專用線接軌條件，車站擴建條件較好，建議未來承擔準東站、準東北站部分煤炭集運業務，緩解區域內樞紐運輸能力。

4.3.6 喀谷站危險品裝卸場站

喀谷站經分析準東地區長途、短途倒運車流量較大，具有巨大的用油需求，而地區內未建設有完善的配套設施，此外，油品運輸僅依靠公路運輸成本較高，運輸能力有限^[7]。而由于喀谷站位毗鄰五彩灣綜合服務中心，位于西部產業園區北部，土地綜合開發條件良好，與周邊礦場分布能夠滿足安全距離要求，因此建議喀谷站建設危險品裝卸場站，以滿足園區內汽油、柴油及其他油品運輸及儲存需求，進一步完善區域內基礎建設配套設施。

4.3.7 芨芨湖站綜合物流樞紐

由于準東地區東南部暫無鐵路線路分布，因此在南環線尚未建設之前，提前規劃芨芨湖站作為準東地區綜合服務中心之一的空間布局，將其建設成準東地區東部集煤炭集運、新材料加工產業以及商貿物流業共同發展的大型物流園區，成為東部產業園區核心建設區域。

4.4 預留鐵路線路

將鄯鐵路沿線串聯準東經濟開發區、木壘縣、鄯善縣，是準東經濟技術開發區礦產資源運輸通道的重要組成部分，是蘭新鐵路與烏將鐵路、淖將鐵路的連接線，是準東煤田礦產資源運輸通道的重要組成部分，是疆煤外運的輔助通道，是一條煤炭運輸地方鐵路。隨著鄯敦鐵路的建成，將鄯-鄯敦將形成疆煤東運中通道的輔助通道，極大地緩解蘭新線能力飽和的問題。

5 結論

大宗物資的運輸將會越來越依賴于綜合交通運輸體系的發展情況，以鐵路運輸為主要方式，其他運輸方式協調發展，并在此基礎上考慮不同場景下的物流樞紐和中長期路網規劃建設，有利于貨運能力的充分發揮，同時推動社會經濟高效發展，對新疆其他地區發展大宗物資運輸可提供較高的參考價值。

參考文獻：

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[7]" 趙博. 論A企業油品運輸成本控制策略[J]. 中國物流與采購，2022，22（43）：73-74.

收稿日期：2023-08-18

作者簡介：張洪濤（1990-），男，大學本科，工程師，主要研究方向：交通運輸規劃。