高校助力鄉(xiāng)村振興的有效路徑探究與實踐

摘" 要：高校作為社會的重要教育機構，肩負著人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務的歷史使命和職責，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻著自己的智慧和力量。隨著我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷深入推進，推進鄉(xiāng)村振興成為當前農村工作的重心工作之一。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上，國家和相關部委出臺了一系列文件，提出了一系列的措施，強調要充分調動社會各方力量推動鄉(xiāng)村振興。高校因其在脫貧攻堅中取得了巨大的、顯著的成績，應繼續(xù)發(fā)揮學校學科專業(yè)、科技、人才等方面的特色優(yōu)勢，切實鞏固脫貧成果，助力鄉(xiāng)村振興工作，推動人民生活質量和水平向更好、更美的方向持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：高校；助力；鄉(xiāng)村振興；路徑；實踐

中圖分類號：F323" " " " 文獻標志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2023）15-0185-04

Abstract： As an important educational institution in society， universities shoulder the historical mission and responsibility of personnel training， scientific research and social services， and contribute their wisdom and strength to winning the battle against poverty. With the overall victory in the battle against poverty， the national rural revitalization strategy has been further promoted， and rural revitalization has become one of the focus of the current rural work. In terms of the rural revitalization strategy， the state and relevant ministries have issued a series of documents and put forward a series of measures， stressing the need to fully mobilize all social forces to promote rural revitalization. As universities have made great and remarkable achievements in poverty alleviation， they should continue to give full play to their unique advantages in disciplines， science and technology， talents and other aspects， earnestly consolidate the achievements in poverty alleviation， help rural revitalization， and promote the continuous development of the quality and level of people's lives in a better and more beautiful direction.

Keywords： universities; help; rural revitalization; path; practice

隨著我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，完成了建成小康社會的歷史使命，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，脫貧地區(qū)人民的生活質量和水平得到改善和提高，人民的幸福感、獲得感和自信心得到增強，但是脫貧摘帽不是終點，而是新生活的起點和奮斗點[1]。因此，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全力做好鄉(xiāng)村振興顯得至關重要，鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設的必然選擇，只有實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，才能從根本上解決貧困問題[2-3]。高校作為社會重要的教育機構，肩負著人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務和文化傳承等歷史使命和職責，經過多年的探索與實踐，總結出一條特色鮮明、成效顯著的高校服務鄉(xiāng)村基層的道路，在鄉(xiāng)村振興中的角色和地位變得尤為重要，且具有特殊的時代意義和教育價值。

近些年來，國家出臺并發(fā)布了一系列文件，強調要優(yōu)先發(fā)展農村農業(yè)，不斷深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動人民生活質量和水平再上新臺階，教育部出臺了相關文件，明確高校助力鄉(xiāng)村振興的著力點和發(fā)力點，這為落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了科學指導[4-5]。高校積極響應國家戰(zhàn)略的需要，堅持立德樹人根本任務，發(fā)揮自己的行業(yè)特色和學科優(yōu)勢，超前謀劃、提前布局，持之以恒、久久為功，集中各方的智慧、力量和資源，圍繞鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興，推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展[6-8]。本文分析了鄉(xiāng)村振興的內涵及背景，闡明了高校助力鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實困難，提出了助力鄉(xiāng)村振興的有效路徑，并提出了部分典型經驗和做法。

1" 鄉(xiāng)村振興的內涵及背景

鄉(xiāng)村振興是指以農村和農業(yè)為重點，以城鄉(xiāng)融合為目標，通過優(yōu)化土地、資源、生態(tài)和人文等各方面要素，提高農業(yè)生產效率和農民收入水平，加強農村基礎設施建設和公共服務體系建設，推進一二三產業(yè)深度融合，促進鄉(xiāng)村經濟、社會、文化協(xié)調發(fā)展的過程[9]。具體包括以下幾個方面的內涵：一是優(yōu)化土地資源，提高農業(yè)生產效率。通過提高土地利用效率、加強土壤保育管理、推廣先進生產技術等方式，實現(xiàn)農業(yè)生產的高質量、高效益和高可持續(xù)性。二是加強農村公共服務體系建設。包括加強農村基礎設施建設、提升農村生產生活條件、完善農民健康保障體系以及促進人才和智力資源在農村的流動。三是推進農村產業(yè)升級和轉型。通過發(fā)展農產品加工業(yè)、旅游業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)，推進農村產業(yè)結構調整和轉型升級，為鄉(xiāng)村振興注入新動能。四是加強與城市的聯(lián)動合作。推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進區(qū)域整合和資源共享，增強鄉(xiāng)村經濟、社會和文化的活力和競爭力。五是加強生態(tài)環(huán)境保護和修復。通過推進生態(tài)農業(yè)、發(fā)展生態(tài)旅游等方式，促進鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的改善和修復，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

總之，鄉(xiāng)村振興是對中國農村的發(fā)展模式和發(fā)展方式的系統(tǒng)性和根本性的改變，是實現(xiàn)新時代農村現(xiàn)代化的關鍵環(huán)節(jié)，對實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化國家具有重要意義。鄉(xiāng)村振興本質上是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化，實現(xiàn)“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！盵6]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一個比較復雜的系統(tǒng)工程，涵蓋了社會各個方面的內容，需要全社會的共同努力，才能全面實現(xiàn)“農業(yè)強、農村美、農民富”的目標。

2" 高校助力鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實困難

高校作為社會重要的教育機構，在學科、人才、智力、科技等方面具有巨大的天然優(yōu)勢，在打贏脫貧攻戰(zhàn)中積累了豐富而又寶貴的實踐經驗，成為脫貧攻堅中一支重要的生力軍，為推進鄉(xiāng)村振興奠定了良好的基礎，但在助力和服務鄉(xiāng)村振興方面還存在以下問題。

2.1" 思想上不夠重視，組織機構不健全

隨著脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，一些高校從思想上容易出現(xiàn)懈怠現(xiàn)象，重視程度不夠，主動謀劃意識薄弱，存在與當?shù)卣腿罕姕贤ń涣髌俚痊F(xiàn)象；對鄉(xiāng)村振興政策的認識和理解不到位，把握不準確，宣傳力度不夠；工作體制機制不健全，部分高校在組織機構上不能及時適應鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略要求和高度，導致在工作上存在力度不夠、效率不高、舉措不到位，取得的成效不顯著現(xiàn)象。

2.2" 投入資源和資金不足

高校的資金、人力和設備資源本身就有限，很難覆蓋到所有需要支持的鄉(xiāng)村地區(qū)；鄉(xiāng)村地區(qū)的經濟基礎相對薄弱，需要投入大量資金才能進行項目研究、技術開發(fā)與推廣、人才培養(yǎng)等。然而，目前的高校資金有限，而這些經費對于鄉(xiāng)村地區(qū)來說往往不足以滿足需求。

2.3" 合作不夠深入，存在脫節(jié)現(xiàn)象

高校在參與鄉(xiāng)村振興方面存在著有效載體與鄉(xiāng)村現(xiàn)實情況相脫節(jié)的情況，也就是說，高校對鄉(xiāng)村的實際需要和與之更加深入的合作理解不足，只是在表面上提供幫助與支持，從根本上解決鄉(xiāng)村振興的方法和舉措有限，因此取得的實效不盡如人意。

2.4" 信息化技術相對落后

隨著信息化和數(shù)字化技術的不斷進步與飛速發(fā)展，其在城市得到了廣泛的應用和推廣。目前鄉(xiāng)村建設的數(shù)字化水平較低，數(shù)字基礎設施建設相對滯后，在利用信息技術推進電子商務、農業(yè)農村信息化建設和產業(yè)鏈延伸方面還需進一步加強。

3" 高校助力鄉(xiāng)村振興的路徑探究

鄉(xiāng)村興則國家興，全面推進鄉(xiāng)村振興，既是高校服務社會的重要職能，也是成就社會主義大學的價值追求[6]。高校在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮著重要的作用，積累了豐富而又寶貴的實踐經驗。在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上，高校應繼續(xù)發(fā)揮學校學科、專業(yè)、科技、人才等方面的特色優(yōu)勢，切實鞏固脫貧成果，助力鄉(xiāng)村振興開新局，不斷推動人民生活質量和水平向更好、更美的方向發(fā)展。

3.1" 加強領導，完善體制機制建設

一是加強組織領導，做好頂層設計。高校嚴格落實“四個不摘”政策，在脫貧攻堅的基礎上，強化組織保障，加強黨對鄉(xiāng)村振興工作的全面領導，建立健全全校上下貫通、全員參與的鄉(xiāng)村振興工作體系，應該及時成立鄉(xiāng)村振興工作領導小組，并制定年度重點工作和任務，明確工作職責、工作內容和工作要求，定期召開專題會和工作部署會，及時準確學習高校參與鄉(xiāng)村振興方面的政策，確保助力鄉(xiāng)村振興工作落實落細。

二是建立健全鄉(xiāng)村振興工作體系和體制，堅持政府推動引導、社會協(xié)同發(fā)力、廣泛動員社會力量參與鄉(xiāng)村振興。高校發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興中的重要作用的前提是需要當?shù)卣拇罅χС峙c配合，高校增強主動謀劃的思想，應當與當?shù)卣冉⒚懿豢煞值暮献麝P系，相互促進，共同協(xié)同完成鄉(xiāng)村振興任務和計劃[1]。

三是持續(xù)豐富完善鄉(xiāng)村振興的推進機制，夯實工作責任，立足學校特色優(yōu)勢，突出重點區(qū)域、重點事項推進鄉(xiāng)村振興。高校應定期聽取各二級單位在助力鄉(xiāng)村振興方面的工作匯報，研究存在的共性問題，找出可行的解決辦法，推動各項工作落實落地。

3.2" 多措并舉，籌集鄉(xiāng)村振興資金

一是高校優(yōu)先保障助力鄉(xiāng)村振興資金的支出和使用。高校應統(tǒng)籌各種經費，做好助力鄉(xiāng)村振興的年度支出預算，并按時足額劃撥使用。高?？赏ㄟ^設立鄉(xiāng)村振興專項資金項目，加大對鄉(xiāng)村建設和產業(yè)的持續(xù)投入，并及時跟進項目進度，確保在不受經費限制的影響下，高校助力鄉(xiāng)村振興工作能開好局、起好步。

二是高校動員校友等企業(yè)籌集捐贈物資。校友是高校重要的外部資源和力量，校友企業(yè)關心并支持母校的發(fā)展。高校應積極挖掘、充分調動校友和校友企業(yè)等社會力量，鼓勵校友企業(yè)家把對母校的情懷，融入到母校幫扶工作中，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品的產業(yè)升級以及鄉(xiāng)村綜合治理等，可通過設備投入、資金投入和項目投入來加大助力鄉(xiāng)村振興的物資投入。

3.3" 加強交流，建立產學研一體化合作機制

一是高校應當加強與政府、鄉(xiāng)村的密切聯(lián)系，通過實地調研等方式深入了解鄉(xiāng)村振興方面的實際需求和現(xiàn)實需要，以避免過度理論化和脫離實際。在此基礎上，協(xié)助鄉(xiāng)村發(fā)展產業(yè)、扶持農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、推動鄉(xiāng)村文化建設等。

二是建立鄉(xiāng)村振興研究院、教師工作站，開展合作研究。高校應發(fā)揮學校人才、智力和科研優(yōu)勢，依托鄉(xiāng)村振興研究院，探索鄉(xiāng)村振興的解決方案，校地共建鄉(xiāng)村振興研究基地，開展科技和智力咨詢、援助服務。

三是高校加強科技創(chuàng)新，發(fā)揮學校的學科特色和科研優(yōu)勢，向鄉(xiāng)村輸送新技術、新產品、新服務和新成果等，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供更多的科技支持。例如，高校可以組織專家定期或者不定期為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供交通科技服務、規(guī)劃設計服務、環(huán)保技術服務、生態(tài)環(huán)境保護、基本公共服務等。

3.4" 開展豐富多樣的實踐活動和科技活動

一是開展志愿服務活動，高校團委等有關部門應牽頭負責，開展暑期社會實踐活動，由輔導員或專任教師帶隊，和學生到鄉(xiāng)村進行志愿服務，推進鄉(xiāng)村振興計劃的落實，為鄉(xiāng)村振興提供智力和文化支撐。通過開展實踐活動，讓師生關注鄉(xiāng)村發(fā)展，促進鄉(xiāng)村文化傳承，增強學生對于鄉(xiāng)村振興的認知和責任感，同時也為當?shù)貛砀嗟幕盍腿肆χС諿10]。

二是高校還可以開展科技“三下鄉(xiāng)”活動，將校內的科學研究成果引進到農村地區(qū)。借助自身平臺資源，在當?shù)嘏e辦鄉(xiāng)村振興方面的知識培訓、講座、論壇等實踐活動，通過真實的現(xiàn)場演示和指導，使農民們能夠更加清晰地理解新技術、新理念和新發(fā)明，并推薦優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)項目[11]。

3.5" 加強數(shù)字化建設，提升信息化水平

一是助力提升基礎設施建設。充分發(fā)揮高?？萍剂α?，借助互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，通過鄉(xiāng)村數(shù)字化和農業(yè)數(shù)字化建設，將科技成果向鄉(xiāng)村振興領域轉化，推進農業(yè)農村現(xiàn)代化建設，服務鄉(xiāng)村振興。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”社會治理信息化建設模式，提升農村基層信息化治理水平。

二是推進電商和物流網(wǎng)絡等建設。發(fā)展電商和物流，構建現(xiàn)代農產品和服務網(wǎng)絡，提高農產品覆蓋率和市場競爭力，促進農業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興。完善公共服務體系建設，提高農村公共服務質量，為村級電子商務服務站點垃圾處理等環(huán)境問題提供保障性服務。鼓勵新型經營主體與地域性或全國性電子商務平臺進行交流合作與業(yè)務對接，豐富村級站點業(yè)務容量。

4" 鄉(xiāng)村振興的部分典型經驗與做法

長安大學在脫貧攻堅的基礎上，嚴格落實“四個不摘”政策，不斷加強組織領導，抓牢黨建引領、四輪驅動特色幫扶舉措，創(chuàng)新幫扶方法，豐富幫扶內容，圍繞產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興，因地制宜和因校施策，持續(xù)推進各項工作落實落細，切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效街接，助力鄉(xiāng)村全面振興，在實踐中取得了良好的成效[12-13]。部分典型經驗與做法如下。

4.1" 打造數(shù)字化鄉(xiāng)村建設，提升信息化水平

利用高校相關特色優(yōu)勢學院已有的遙感監(jiān)測、國土管理、地理國情等基礎空間數(shù)據(jù)，設計商南縣試馬鎮(zhèn)鄉(xiāng)村組織、人口、農業(yè)自然資源、生態(tài)環(huán)境、旅游文化等特色資源數(shù)據(jù)庫結構，建設鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)中心，推動產業(yè)數(shù)字化。近些年來，在充分調查并摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)村家底的基礎上，結合地域環(huán)境、生態(tài)和社會發(fā)展的影響，提出應對的措施建議。

探索建設了大數(shù)據(jù)應用平臺體系，形成“一張圖”模塊，可動態(tài)描述有關村莊基本概況，包括實景三維地圖、鄉(xiāng)村領導信息、陽光村務和村莊人口及產業(yè)等；建立了“土地管理”模塊，可統(tǒng)計分析鄉(xiāng)村土地情況和主要農作物信息，三維展示農作物種類、種植面積以及權屬等信息；構建了“人口管理”模塊，可將宅基地和人口一一關聯(lián)，對人口參數(shù)進行統(tǒng)計分析，解析人口素質和人口要素流動，實現(xiàn)人力資源數(shù)字化管理；基于鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村旅游，注入“視頻監(jiān)控”模塊和“鄉(xiāng)村旅游”模塊，在提升鄉(xiāng)村治理和應急管理水平的基礎上，推出鄉(xiāng)村地域特色旅游資源，確保平安游、綠色游和特色游。基于多級數(shù)字模塊構建，為數(shù)字經濟、數(shù)字鄉(xiāng)村管理服務打下基礎。

4.2" 創(chuàng)新網(wǎng)絡支教模式，賦能鄉(xiāng)村教育振興

長安大學研究生支教團作為學校助力鄉(xiāng)村教育振興的青年先鋒隊，秉承“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神，探索立足課堂教學舞臺、依托精準幫扶平臺、用好宣傳教育平臺“三臺聯(lián)動”模式，開展“e起向未來”網(wǎng)絡支教行動，開展“啟智、扶志、弘德”系列支教助學工作，豐富學生第二課堂，為學生全面發(fā)展提供新思路，注入新動力。

一是利用信息化手段創(chuàng)新教育方式?！癳起向未來”長安大學網(wǎng)絡支教公益行動，依托“云”團課——宣講促思索、“云”關懷——關愛暖身心、“云”輔導——筑夢零距離、“云”聲音——交流助成長4個模塊，開展傳承紅色基因、理想信念教育、心理健康關懷、基礎知識教授等系列活動，幫助青少年堅定奮斗目標，拓展知識視野，促進學生全面發(fā)展。

二是豐富第二課堂促進學生全面發(fā)展。邀請省內多所著名的高校大學生志愿者，為鄉(xiāng)村的中小學生開展“e起成長·筑夢未來”主題課堂。依托長安大學“青馬學員說”、星火宣講團等思政類平臺為中小學生開展黨史微團課等。支教團通過“線上拓展”與“線下輔導”的方式，調動學生參與積極性，為學生成長成才注入新活力。

“e起向未來”網(wǎng)絡支教公益行動已經成為服務地學校師生與長安大學師生乃至其他高校大學生志愿者之間實現(xiàn)網(wǎng)絡支教助學的重要平臺，是長安大學助力鄉(xiāng)村教育的一次創(chuàng)新舉措，在彌補鄉(xiāng)村教育資源不足上發(fā)揮著巨大的作用。未來，網(wǎng)絡支教公益行動將繼續(xù)探索路徑，著力于模式推廣、平臺互通。以聯(lián)動區(qū)域高校，由點到線完善模式；依托專業(yè)平臺，由線到面帶動發(fā)展；推廣至全國范圍內的思路，為教育資源匱乏地區(qū)提供更豐富的優(yōu)質教學資源，為鄉(xiāng)村基礎教育發(fā)展，鄉(xiāng)村教育振興貢獻力量。

4.3" 打造形成以“互聯(lián)網(wǎng)+”賦能的新品牌

依據(jù)商南縣試馬鎮(zhèn)的資源稟賦和比較優(yōu)勢，培育提升農業(yè)品牌，構建新型數(shù)字農業(yè)基礎設施，暢通農產品出村進城“互聯(lián)網(wǎng)+”物流體系；大力發(fā)展農產品精深加工業(yè)和農村電子商務，提升產品及服務品質，推動優(yōu)勢農產品行業(yè)及其關聯(lián)的二三產業(yè)有機融合。

基于商南縣試馬鎮(zhèn)茶產業(yè)基礎，高校組織專門力量進行攻關，通過認真分析與科學評價，形成以試馬鎮(zhèn)為中心的村級層級空間布局和相應產業(yè)鏈延伸，形成一二三產融合，第一產業(yè)逐步做優(yōu)、第二產業(yè)逐漸做強、第三產業(yè)逐條做活，借力“互聯(lián)網(wǎng)+”賦能，將 “互聯(lián)網(wǎng)+”競賽和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽引入該鎮(zhèn)產業(yè)形成和發(fā)展鏈條[14-15]，培養(yǎng)了20余名學生的基礎上，形成“茶葉-茶產業(yè)-茶文化-茶鎮(zhèn)”于一體的“中國北茶小鎮(zhèn)——試馬茶鄉(xiāng)”品牌。

5" 結束語

高校在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮了至關重要的作用，探索出了一條特色鮮明、成效顯著高校服務鄉(xiāng)村基層的道路，為鄉(xiāng)村振興提供寶貴的歷史經驗和智力支持。高校參與鄉(xiāng)村振興是必然要求也是現(xiàn)實所需，通過加強組織領導，建立建全工作體制機制，多方籌集資金，動員學校各部門和單位積極利用自身學科、專業(yè)特長和優(yōu)勢，發(fā)揮鄉(xiāng)村振興研究院的智庫作用，探索打造新時期高校服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新模式，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻高校應有的智慧和力量。

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