新時代扎實推進共同富裕：生成邏輯、科學內涵與實踐路徑

共同富裕既是經濟問題，也是社會問題，更是重大政治問題。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從滿足人民日益增長的美好生活需要出發，把逐步實現全體人民共同富裕作為新征程上的重要戰略任務加以系統部署與全面推進。共同富裕既是中國共產黨人“以人民為中心”根本立場的深刻體現，也是新時代凝聚合力團結奮斗的客觀要求。在以中國式現代化推進中華民族偉大復興的新征程上，研究新時代扎實推進共同富裕的生成邏輯，把握其科學內涵，探索其實踐路徑，對更好地踐行黨的初心使命、堅持和發展中國特色社會主義、實現第二個百年奮斗目標具有重要的理論意義和實踐意義。

一、新時代扎實推進共同富裕的生成邏輯

（一）理論邏輯：馬克思主義共同富裕思想的創新發展

實現共同富裕是全人類的共同理想與價值追求。然而，受制于社會歷史條件的制約，在社會生產力落后、剝削階級占統治地位的階級社會中，共同富裕是不可能實現的。馬克思、恩格斯雖并未直接提出“共同富裕”的概念，但在《共產黨宣言》《資本論》《哥達綱領批判》等馬克思主義經典著作中，卻蘊含著豐富的共同富裕思想。馬克思主義共同富裕思想產生的邏輯起點是對資本主義生產資料私有制導致的貧富差距兩極分化的批判。在《資本論》中，馬克思在考察資本主義生產方式及其相應的生產關系與交換關系時，揭露了資本對勞動的剝削，發現了資本積累的一般規律，闡釋了資本主義社會兩極分化的根源。資本源源不斷地無償占有雇傭工人創造的剩余價值，這一過程即為“資本的原始積累”。資本的積累必然導致資本主義社會的兩極分化，一極是財富的積累，另一極是貧困的積累，必然爆發無產階級革命，資本主義私有制被社會主義公有制取代。在生產資料公有制的條件下，工人階級處于當家作主地位，占有全部生產資料，徹底消滅了兩極分化和階級對立的制度性基礎，生產將以所有人的富裕為目的。與生產資料公有制為基礎的生產關系相適應，高度發達的社會生產力則構筑了共同富裕實現的物質基礎。“分配本身是生產的產物”，一個社會可供分配的成果是由其生產力發展水平所決定的。在建立生產資料公有制的前提下，高度發展的生產力則是實現共同富裕的內在規定。因此，共同富裕的實現需要遵循生產力發展規律分階段循序漸進。馬克思在《哥達綱領批判》中對共產主義社會作出兩個階段劃分，即第一階段和高級階段。在共產主義社會第一階段，生產力還不夠發達，“在經濟、道德和精神方面都還帶著它脫胎出來的那個舊社會的痕跡”，必須實行按勞分配。只有到了高級階段，“他們的生產力也增長起來，而集體財富的一切源泉都充分涌流之后”，那時將建成“自由人聯合體”，并最終實現“各盡所能，按需分配”。由此可見，馬克思、恩格斯站在唯物史觀的視角，深刻論證了共同富裕是社會主義的本質要求，提出了建立生產資料公有制和發展生產力是實現共同富裕的現實基礎，闡明了共同富裕的階段性和歷史接續性特征，揭示了促進共同富裕與促進人的全面發展之間的內在統一。新時代扎實推動共同富裕，正是以習近平同志為核心的黨中央創造性地繼承和發展了馬克思主義共同富裕思想，立足我國發展新的歷史方位作出的重大戰略部署。

（二）歷史邏輯：中國共產黨百年共同富裕奮斗史的賡續

中國共產黨作為馬克思主義使命型政黨，自成立以來始終秉持初心使命，團結帶領人民為創造美好生活、實現共同富裕而不懈奮斗。新民主主義革命時期，黨領導人民推翻了“三座大山”，實現了民族獨立和人民解放，成立了人民當家作主的新中國，為實現共同富裕創造了根本社會條件。社會主義革命和建設時期，以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人根據馬克思主義關于未來社會的基本設想，結合中國具體實際，通過“三大改造”建立了社會主義制度，實現了中國歷史上最偉大最深刻的社會變革，消除了貧困和兩極分化的社會根源。這一時期，社會主義制度的建立為擺脫貧困、邁向共同富裕奠定了根本政治前提和制度基礎。在公有制、計劃經濟、按勞分配條件下，生產力得到恢復和發展，人民的物質文化生活水平得到逐步提高。改革開放和社會主義現代化建設新時期，以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人緊緊抓住解放和發展社會生產力這個關鍵，開啟了黨對共同富裕的理論思考和實踐探索。鄧小平同志提出了“社會主義最大的優越性就是共同富裕，這是體現社會主義本質的一個東西”“先富帶后富”“小康之家”等論斷和戰略構想。黨的十三屆四中全會以后，以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人與時俱進地提出“實現共同富裕是社會主義的根本原則和本質特征，絕不能動搖”。黨的十六大以后，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人提出了“以人為本、全面協調可持續的科學發展觀”，強調“使全體人民共享改革發展的成果，使全體人民朝著共同富裕的方向穩步前進”。這一時期，在推進共同富裕的實踐探索中，提出了社會主義本質論、社會主義初級階段的理論及其基本經濟制度理論、社會主義市場經濟理論等，進一步豐富和拓展了共同富裕的理論內涵。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想，把逐步實現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，面對新時期、新任務、新挑戰，形成和發展了一系列關于共同富裕的新思想、新部署、新舉措。黨團結帶領人民打贏脫貧攻堅戰，全面建成了小康社會，在實現共同富裕的道路上邁出了堅實步伐。

（三）實踐邏輯：對新時代我國社會主要矛盾轉化的深刻把握

新時代我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾。共同富裕的內涵具有鮮明的時代性和歷史性，新時代扎實推進共同富裕是以滿足人民日益增長的美好生活需要為著力點的。從需求側來看，人民對美好生活的需要體現在物質、文化、民主、法治、公平、正義、安全、環境等諸多方面。從供給側來看，人民對美好生活需要的滿足則對應于經濟、政治、文化、社會、生態文明建設。發展不平衡不充分正是對新時代二者之間矛盾的最大概括，具體表現在：創新能力與高質量發展的要求不相適應、農業基礎不夠扎實、城鄉區域發展以及收入差距較大、生態文明問題較突出、民生保障存在短板、社會治理存在弱項等多個領域。比如，從收入差距來看，2022年我國城鎮居民人均可支配收入49283元，農村居民人均可支配收入20133元，城鄉居民人均可支配收入比值為2.45，全國居民收入基尼系數為0.47，城鄉及不同群體收入差距較大。從區域發展來看，2022年，我國東部、中部、西部、東北地區生產總值分別為622018億元、266513億元、256985億元、57946億元，占全國比重分別為51.69%、22.15%、21.35%、4.81%，區域發展不平衡矛盾依然突出。基于這一重要判斷，破解這一矛盾、縮小城鄉區域發展以及收入差距，滿足人民對美好生活的需要，最終實現共同富裕，必須推動經濟高質量發展。經濟高質量發展的重要內涵之一就是共創共享，通過構建公平有序的收入分配格局，讓全體人民充分享有發展成果。同時，扎實推進共同富裕能夠為構建新發展格局提供有力支撐。新發展格局構建的主體在于國內大循環的形成。從消費需求而言，推動共同富裕有助于提高居民收入水平，擴大中等收入群體，釋放內需潛力，為國內大市場形成提供有力支撐。

（四）文化邏輯：中華優秀傳統文化蘊含共同富裕觀的傳承與弘揚

作為中華民族獨特精神標識的中華優秀傳統文化源遠流長、底蘊深厚，蘊含著豐富的共同富裕觀。“小康”社會、“大同”思想正是我國古代勞動人民對美好生活追求的真實寫照。“民亦勞止，汔可小康。”在孔子的社會理想中，“小康社會”是以“三綱”“五常”為秩序的安定社會，強調消除貧困，展現了一種美好理想社會的初級形態。“大同社會”則是一種高級形態，“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦……是謂大同。”“大同社會”作為儒家思想中的一個理想社會模式，在這個理想社會中的一切物質財富和公共權力歸全體人民所有。“大同社會”展現的是小農經濟時代背景下一種理想化的財富平均分配愿景，在實踐層面上主要通過農民階級反抗剝削階級暴政的斗爭體現出來。如北宋初年的王小波、李順起義，提出“均貧富、等貴賤”的主張，太平天國時期頒布的《天朝田畝制度》。這些口號或者制度，均是中國古代人民追求共同富裕、等級平等的生動體現。雖然囿于生產力發展水平和社會歷史條件的制約，均貧富、天下大同的革命實踐探索均以失敗而告終，但是中國傳統文化蘊涵的共同富裕觀，已深入滲透到中華民族的基因和血脈之中。

二、新時代扎實推進共同富裕的科學內涵

（一）共同富裕的主體是全體人民

“共同”二字明確了共同富裕的主體涵蓋了全體人民，而不是少數人、某一個階層。這繼承了馬克思主義關于共同富裕主體的普遍性與整體性的思想，也是由社會主義的本質、中國共產黨人的初心和使命所決定的，彰顯了“以人民為中心”的價值取向。同時，人民群眾也是共同富裕的踐行主體。人民群眾是社會生產力的重要體現者，要高度重視人民的主體地位，通過人人參與、共同奮斗來共建共享發展成果。新時代扎實推進共同富裕，是惠及所有人的“全民共富”，是發展福利的“整體增進”，是發展成果的全民“共建共享”。

（二）共同富裕覆蓋了全領域

共同富裕不僅包含物質上的富足，而是強調在“五位一體”上的全面躍升。中國特色社會主義“五位一體”的總體布局是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設一體推進，與此相對應的文明是物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明共同提升。共同富裕體現了人類文明新形態的價值追求，映射了人民對美好生活向往的方方面面，涵蓋了物質豐裕和精神富有等全面領域，體現了人的自由全面發展的“應然”狀態。

（三）共同富裕須分階段逐步實現

共同富裕不是同等富裕或者整齊劃一的同步富裕，而是保持合理發展差距的全體人民共富。由于各地區的地理環境、資源稟賦等外在條件，以及各主體的能力素質、努力程度等內在條件均存在差異，在推動實現共同富裕的進程中難以保證所有地區、所有主體都能實現同步同等富裕。因此，共同富裕既不是“齊步走”的同時富裕，也不是“同等化”和“平均主義”，時間上會有先后，富裕程度也會有高低。共同富裕的長期性、艱巨性、復雜性決定了在推進過程中既要盡力而為，也要量力而行，通過分階段循序漸進地逐步實現。

（四）共同富裕必須依靠共同奮斗與制度安排

一方面，共同富裕的實現必須堅持共建共享。物質生產、人的勞動創造的物質財富是任何社會進行分配的物質前提。共同富裕不是劫富濟貧，也不能依靠政府的大包大攬，而是要通過全體人民共同奮斗和共同創造，在此基礎上共享高質量發展成果；另一方面，必須架構和完善相應的制度安排。實現共同富裕必須以基本經濟制度為依托，立足于社會主義初級階段的基本國情和發展實際，持續完善社會主義市場經濟體制，堅持“兩個毫不動搖”，構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的制度體系。

三、新時代扎實推進共同富裕的實踐路徑

（一）持續推動經濟高質量發展，筑牢共同富裕的物質基礎

實現共同富裕的基本前提是大力發展生產力。面對勞動力成本攀升、資源環境約束加劇、經濟循環不暢、創新能力不適應高質量發展需求、經濟逆全球化等現實問題與困境，必須遵循經濟發展規律，推動質量變革、效率變革和動力變革。這就要求以新發展理念為引領、以新發展格局為支撐、以高質量發展為依托做大做好“蛋糕”，筑牢共同富裕的物質基礎。一是深入推進供給側結構性改革。在結合需求側管理的基礎上，持續鞏固“三去一降一補”成果，重點在“破”“立”“降”上下功夫，通過市場化等多元手段推動過剩產能有序化解，著力破除無效供給，支持引導傳統產業轉型升級。二是加快培育發展新質生產力。新質生產力是以創新為主導，以全要素生產率大幅提升為核心標志，符合新發展理念的先進生產力質態。要以創新驅動為引領，強化原創性、顛覆性技術創新，推動產業鏈與創新鏈深度融合嫁接，培育壯大數字經濟、人工智能、新材料、新能源等戰略性新興產業，加快構筑新質生產力產業載體。三是推動形成全面開放新格局。破除體制機制障礙，拓展對外開放的范圍層次，繼續推進和優化自由貿易試驗區布局，推動規則、標準等制度型開放，深度融入世界供應鏈和產業體系，充分發揮對外開放這一重要法寶動力源助推作用。

（二）完善社會主義基本經濟制度，強化共同富裕的制度支撐

在生產力發展的基礎上，要持續推動生產關系不斷變革。在社會經濟運動中的生產關系由生產資料所有制關系、產品分配關系、交換關系等構成。與這三個方面關系的制度呈現相對應，要堅持和完善所有制、分配制度、社會主義市場經濟這“三位一體”社會主義基本經濟制度，把“蛋糕”切好分好，夯實共同富裕的制度基礎。

1.所有制。始終堅持“兩個毫不動搖”，在支持公有制經濟和非公有制經濟共同發展中促進共同富裕。公有制經濟的發展壯大是實現共同富裕的基石，只有堅持以公有制為主體，才能不偏離共同富裕的方向。要進一步深化國有企業改革，推動國有企業加快建立和完善現代企業制度，建立有效的法人治理結構，增強國有企業的活力、競爭力和控制力。不斷優化國有經濟布局結構，探索發展股份制、混合所有制經濟等多種實現形式，放大國有經濟功能，提高國有資產配置效率。非公有制經濟作為我國社會主義市場經濟的重要組成部分，也是推動共同富裕的重要力量。要加強非公有制經濟產權保護，營造公平競爭的良好環境，破除制約非公有制經濟發展的體制機制障礙，增強民營企業家信心、穩定未來發展預期。優化政府管理和服務，推動構建“親”“清”新型政商關系，支持非公有制經濟強化自主創新和規范化管理，激發其高質量發展內生動力。

2.分配制度。構建三次分配協調配套的收入分配體系，持續縮小收入差距。初次分配是由市場機制決定的、按照效率高低進行的分配，構成了社會財富分配格局的基座。要堅持按勞分配原則，進一步健全職工工資正常增長和支付保障機制，合理調整最低工資標準，增加居民收入在國民收入分配中的比重和勞動報酬在初次分配中的比重，實現居民收入與國民經濟同步增長、勞動報酬與勞動生產率同步提高。要堅持多種分配方式并存，完善要素市場運行機制，拓展知識、技術、管理、數據等要素價值的實現形式，多渠道增加城鄉居民的資產收益、股權收益和增值收益。再分配是政府通過公共政策途徑對初次分配結果的再調節，是維持社會和諧穩定和彰顯公平正義的助推器。要強化稅收調節，健全直接稅體系并逐步提高其比重，合理調節過高收入，取締非法收入，減輕中等以下收入者的稅收負擔，平抑貧富差距的代際傳遞。第三次分配是通過發展慈善等社會公益事業濟困扶弱。要充分發揮第三次分配對收入和財富的補充調節作用，在全社會大力弘揚慈善精神，引導支持社會力量廣泛參與慈善活動，加強慈善事業規范化管理和專業化建設，提升社會公益慈善事業的透明度與公信力。

3.經濟體制。加快構建高水平社會主義市場經濟體制，切實提高資源配置效率。社會主義市場經濟的發展，要求構建高水平社會主義市場經濟體制作為保證，要堅持“使市場在資源配置中起決定性作用”和“更好發揮政府作用”，推動“有效市場”和“有為政府”更好結合。一是加快建設高標準市場體系。堅持平等準入，改革市場監管體系，改善提升市場環境。加快推動要素市場化改革，擴大要素市場化配置范圍，推動勞動力、土地、資本、技術、數據等生產要素價格由市場決定和自由有序流動，暢通市場循環。二是健全宏觀調控體系。強化宏觀調控思路與方式創新，充分發揮“發展規劃”在實現國家目標中的戰略作用，推動財政、貨幣政策與產業、就業、科技、環保等政策手段協調配合，提高相機抉擇能力和水平，優化宏觀經濟治理。三是規范和引導資本健康發展。深刻認識和把握社會主義制度下資本的特性與行為規律，在發揮其創造社會財富積極作用的同時予以規范和約束，防止資本無序擴張和野蠻生長。

（三）縮小城鄉區域差距，增強發展的均衡性、協調性和包容性

實現城鄉區域協調發展是防止兩極分化、實現共同富裕的主攻方向和重要路徑。一是全面推進鄉村振興，實現農業農村現代化。要抓牢抓實產業振興這個關鍵，立足資源稟賦因地制宜調整優化農村產業結構，推動農業向規模化、數字化、智能化、綠色化方向轉型，構建現代農業產業體系、經營體系和流通體系，拓展農民增收致富渠道。加強農村基礎設施投資和公共服務體系建設，創新政府主導和外在參與相結合等多元路徑，建好管好農村基礎設施、優化公共服務供給、推進生態環境治理，建設宜居宜業“和美鄉村”。深度推進城鄉融合發展，推動新型城鎮化與鄉村振興有機銜接，著力破解城鄉“二元結構”難題，推動城鄉要素雙向流動與平等交換，激發農業農村發展的動力、活力，讓農民共享現代化建設成果。二是高質量、高水平推進區域協調發展，縮小城鄉區域差距。要依托新時代我國區域經濟整體布局和發展戰略實施要求，調整完善區域發展政策體系，優化重大生產力發展布局，在充分發揮各區域比較優勢的基礎上因地制宜探索高質量發展模式和路徑，形成具有區域特色的品牌效應。加強區域間協調聯動和分工合作，完善區域協作和幫扶機制，以中心城市輻射帶動三、四線城市、縣級市的發展，弱化虹吸擠壓效應，推動都市圈、城市群一體化發展，不斷增強發展的均衡性、協調性和包容性，全面提升區域經濟發展整體績效水平。

（四）健全基本公共服務體系，逐步提升優質基本公共服務可及性和均等化水平

優質基本公共服務的均等化是共同富裕的內在要求和重要標志。要遵循盡力而為、量力而行的原則，充分發揮社會保障的兜底功能，健全和完善基本公共服務體系，全面提升優質基本公共服務可及性和均等化水平。一要建設高質量教育體系。我國人口結構正在發生深刻復雜變化，以人口數量為標志的人口紅利逐漸減弱，以勞動力質量為標志的新型人口紅利正在形成。要繼續加大教育事業投入力度，分階段逐步提高教育支出占GDP的比重，并向欠發達地區傾斜。在結構上要合理配置教育資源，加大普惠性人力資本投入，推動義務教育均衡化發展，提升勞動者人力資本積累水平和全面發展能力，暢通向上流動通道。二要健全養老托幼服務體系。養老托幼解決的是民生大事，關系社會的和諧穩定。要加快形成多層次、多支柱養老保險體系和多元特色托幼體系，支持社會各方投資興辦養老托幼服務事業，參與和擴大普惠性服務供給，降低養老托育成本，引導優質養老托育服務向社區、家庭延伸。三要完善住房供應和保障體系。堅持“房住不炒”的定位，優化房地產市場短期和中長期供需總量和結構，強化規劃引領和風險管控，加大保障性住房供給，構建商品房、公租房、農村自建房等多層次的住房保障體系，努力滿足困難家庭基本住房需求。

（五）充分發揮主流價值、主流文化引導作用，促進人民精神生活共同富裕

促進共同富裕與促進人的全面發展具有高度統一性，人的全面發展既包括物質資料的極大豐富，也包括精神境界的顯著提高。因此，在物質財富富足基礎上，要強化社會主義意識形態等上層建筑的引領支撐作用，促進人民精神生活共同富裕。一是堅持習近平文化思想的科學指引。作為習近平新時代中國特色社會主義思想的文化篇，習近平文化思想是推動文化繁榮、建設文化強國的根本遵循與行動指南，要加強對習近平文化思想的研究、宣傳和學理闡釋，以“第二個結合”堅定和增強中國特色社會主義文化自覺、文化自強、文化自信。二是著力培育和廣泛踐行社會主義核心價值觀。作為當代中國精神的集中體現，社會主義核心價值觀凝結了全體中國人民共同的價值追求，是凝聚人心、匯聚民力的強大力量。要強化社會主義核心價值觀引領，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，鞏固黨和人民團結奮斗推動實現共同富裕的共同思想基礎。三是發展公共文化事業，完善公共文化服務體系。目前，我國公共文化服務水平仍然有待提高，特別是體系不完善、發展不均衡、效能不高的問題還比較突出，需要精準施策。要實施文化惠民工程，加快構建城鄉一體化的現代公共文化設施網絡，積極引入市場和社會力量參與公共文化事業，健全現代文化產業體系，創新運用“互聯網+”等公共文化資源共享模式，不斷擴大優質文化供給，為推動實現人民群眾精神生活共同富裕提供強大的價值引導力和文化凝聚力。

基金項目：本文系2023年中共安徽委省黨校（安徽行政學院）系統重點課題“扎實推進共同富裕：生成邏輯、科學內涵與實踐路徑研究”（項目批準號：QS2023050）階段性研究成果。

作者系中共滁州市委黨校講師。

責任編輯：陳文蘭