新預算法視角下的企業財務管理措施

關鍵詞 新預算法；企業財務管理；經費使用規范

DOI： 10.19840/j.cnki.FA.2024.04.011

新預算法指代的是對傳統預算法規的更新，旨在適應當前經濟環境和技術進步的要求。與舊預算法相比，新預算法增加了對財務透明度的要求，加強了對經費使用的規范性，明確了財務責任與監督機制，同時新法還引入了靈活性和動態調整的概念，允許企業根據市場變化和實際業績調整預算，這樣的改進有助于企業更靈活地應對經濟波動，提高決策的時效性和精準度。新預算法中強調了預算編制過程中的參與性，要求更多的利益相關者參與預算的制定，以確保預算更加全面地反映企業的經營目標和戰略需求。然而企業在實際操作過程中仍面臨多種挑戰，針對這些問題，本文將分析新預算法下企業財務管理的現狀并探討有效的管理措施，旨在為企業提供實施新預算法的策略和建議。

一、新預算法實施意義分析

（一） 規范經費使用行為

新預算法實施對于規范經費使用行為具有深遠的意義，它不僅為企業財務管理提供了法律和制度的支撐，而且促進了企業經費使用的規范性和透明度，企業通過新預算法的實施能夠更加明確各項財務活動的邊界和標準，確保每一筆支出都有據可依、有規可循，在這一過程中，新預算法要求企業必須根據實際經營需要和財務狀況來編制預算，這意味著企業必須對未來的收入、支出進行科學合理的預估和計劃，這樣一來，企業可以在預算的指導下合理安排資金使用，優化資源配置，避免資源的浪費和濫用，同時也增強了企業對市場變化的應對能力和風險管理能力［1］。

在新預算法的框架下，規范經費使用行為不僅限于對財務活動的直接控制和監督，更重要的是通過建立完善的預算管理體系，引導企業形成科學、規范的財務管理文化。這包括建立明確的財務責任體系，使得各級管理人員和部門都能清晰地了解自己的財務責任和權限，從而在預算的制定和執行過程中，增強責任感和主動性，同時新預算法還強調了預算的動態管理和評價，要求企業不僅要在每個財務周期開始時制定預算，還要在執行過程中進行定期的監控和評估，確保預算的執行效果與企業的戰略目標保持一致。

（二） 強化財務工作質量

新預算法的實施對于強化財務工作的質量具有決定性的作用，它通過建立更加科學、系統的預算管理體系，促使企業在財務規劃、執行及監控等方面達到更高的標準和要求，企業需要在這個過程中將預算管理與其戰略目標緊密結合，通過詳細的財務分析和準確的市場預測來制定實際可行的預算計劃，這將有助于企業更加精準地把握財務狀況，提高資金使用效率，確保財務資源得到最優化配置，同時新預算法還強調了財務信息的透明度和真實性，要求企業必須提供真實、全面的財務數據和信息，這有利于內外部利益相關者更好地理解企業的財務狀況和經營成果，增強企業的信用度和市場競爭力。進一步而言，新預算法通過規范和完善財務管理流程，為企業提高財務工作質量提供了堅實的基礎，包括對預算制定、執行、調整和評估等環節進行嚴格的規范和控制，確保財務管理活動能夠按照既定的計劃和程序有序進行，在這種機制下，企業能夠有效避免財務風險和經濟損失，同時也促進了內部管理的規范化和標準化，隨著新預算法的深入實施，企業將逐漸形成一種積極向上、追求高效和質量的財務管理文化。

（三） 明確預算收支范疇

新預算法的實施，在明確預算收支范疇方面起到了關鍵作用，它為企業的財務管理提供了清晰的指導和框架，并幫助企業更加精確地界定經費的使用方向和限制，通過新預算法的規定，企業可以明確各個部門的經費使用權限和責任，確保各項支出都能夠嚴格按照預算計劃進行，有效地避免了資金的濫用和無序支出，這種明確的預算收支范疇有助于企業構建起一種科學合理的財務管理體系，使得資金分配和使用更加符合企業的實際業務需求和發展戰略，以提高資金使用的效率和效益，增強企業的財務穩健性和市場競爭力。

在新預算法的作用下，企業的預算管理不再是簡單的數字游戲，而是轉變為一種全面的財務規劃和控制過程，這要求企業在預算編制時必須綜合考慮市場環境、業務發展計劃及財務狀況等多方面因素，確保預算的合理性和前瞻性，同時新預算法還要求企業在預算執行過程中，必須進行定期的財務分析和預算調整，及時反映和解決經營活動中的財務問題，這樣的預算管理機制能有效加強對企業財務活動的監控和控制，并提高企業對市場變化的適應能力和風險防范能力。

二、新預算法視角下的企業財務管理問題

（一） 預算編制不嚴密

新預算法的視角在企業財務管理中強調了幾個關鍵方面：首先，它增強了對財務透明度和合規性的要求，確保企業的預算編制和執行過程都符合新的法律框架，旨在提高經費使用的規范性，確保每一項財務活動都可追蹤且合理化；其次，新預算法促使企業采用動態的預算管理策略，這意味著企業不僅需要在每個財務周期開始時設立預算，還需在執行過程中進行實時監控和調整，以應對市場的不斷變化和企業戰略的調整；此外，新預算法還推動了內部控制機制的強化，特別是在風險管理和財務審計方面，要求企業建立健全的內部控制系統，以預防財務風險并提升管理效率。

在新預算法視角下，企業財務管理中一個顯著的問題是預算編制的不嚴密性，這種不嚴密性主要體現在對企業財務狀況和市場變化的估計不足、缺乏科學的預算方法以及對預算目標的模糊設定上，首先部分企業在編制預算時往往過于依賴歷史數據，忽視了市場環境和經濟條件的變化，導致預算計劃與實際情況出現偏差，不能準確反映企業的財務需求和市場機遇。由于缺乏有效的預算編制方法和工具，企業在預算過程中難以進行細致的財務分析和風險評估，這使得預算計劃的科學性和合理性受到影響，進而影響整個財務管理的效率和效果，另外預算目標的設定不明確或不具有挑戰性也會導致企業在執行過程中缺乏動力和方向，難以有效激發員工的工作積極性和創造力［2］。

預算編制不嚴密還會導致資源配置的不合理，影響企業的經營效率和盈利能力，在預算編制過程中，如果不能準確評估各個部門的資金需求和收益潛力，就可能出現資源過度集中或分散的問題，預算編制不嚴密還可能引起內部管理的混亂，如預算執行過程中頻繁的變更和調整會打亂企業的經營計劃和員工的工作安排，降低工作效率和企業的整體績效，因此，預算編制的不嚴密性是企業財務管理中一個亟需關注和解決的問題，它不僅關系到企業財務管理的質量和效率，更直接影響到企業的經營成果和市場競爭力。

（二） 預算管理控制問題

預算管理控制問題是企業財務管理中的一個關鍵挑戰，主要表現在預算執行的監督不力和控制機制的不完善上，許多企業雖然制定了詳盡的預算計劃，但在執行過程中缺乏有效的監控和控制措施，導致預算執行偏離既定目標，這種現象往往由于缺乏嚴格的預算執行規范、有效的預算監控系統以及合理的預算調整機制所致，在一些企業中，預算管理過于依賴人工操作，缺乏自動化和信息化的支持，使得預算執行的效率和準確性難以保證，除此之外，預算控制的寬松也使得部門或個人在資金使用上可能出現超支現象，而不必承擔相應的責任，這在一定程度上削弱了預算控制的權威性和有效性。進一步而言，預算管理控制問題還體現在內部溝通和協調的不足上，在一些企業中由于部門間的信息隔閡和目標不一致，導致預算管理過程中的內部協調困難，影響了預算計劃的有效實施，例如：營銷部門可能因為追求銷售業績的增長而申請過多的預算，而生產部門則可能因為生產成本的控制而希望減少預算分配，這種矛盾如果處理不當，會導致資源的不合理分配，影響企業的整體運營效率，同時預算管理的信息不透明也會導致決策層對基層執行情況的了解不足，難以及時發現和解決預算執行過程中的問題，從而影響整個預算管理的效果。

（三） 內部控制制度不完善

內部控制制度的不完善是企業財務管理中面臨的一大問題，它涉及企業對風險管理和監督機制的缺乏或不足，在許多企業中，內部控制制度存在設計不合理、執行不到位或監督機制薄弱等問題，這導致企業難以有效地預防和發現財務風險，增加了經營活動的不確定性，不完善的內部控制制度常表現為對關鍵財務流程的監控不足，例如：財務報告的準確性和及時性無法得到保證，資產安全性缺乏有效的保護措施，以及反欺詐和腐敗措施的不充分，這些問題的存在不僅影響企業財務信息的真實性和可靠性，而且可能導致企業資產的流失和聲譽的損害［3］。

內部控制制度的不完善還體現在企業文化和員工行為上，當企業缺乏一種強有力的內控文化時，員工可能會忽視規章制度，采取短視和自利的行為，從而增加企業的運營風險和合規風險，例如：如果企業未能建立有效的激勵和約束機制，員工可能在缺乏監督的情況下進行不當的財務操作或決策，這會在一定程度上損害企業的財務健康，也可能影響企業的長期發展。

三、新預算法視角下的企業財務管理措施

（一） 提高對新預算法的認識

在新預算法視角下，提高對新預算法的認識是企業財務管理的首要措施，這要求企業全面深入地理解新預算法的精神和要求，并將其融入企業的財務管理實踐中，首先企業應通過組織培訓和學習活動，確保管理層和財務人員對新預算法有準確的理解和掌握，例如：企業可以定期邀請法律和財務專家舉辦新預算法的培訓講座，解讀法律條文、分享最佳實踐案例，并針對企業實際情況，討論新預算法在具體應用中的注意事項和操作細節，還應利用內部會議、工作坊等形式，促進不同部門之間的交流和合作，幫助員工從各自的工作角度理解新預算法的影響和應用，從而在全公司范圍內形成對新預算法的共識和支持。進一步而言，企業應將新預算法的理念和原則融入日常的財務管理工作中，通過實踐加深對新預算法的認識和應用，例如：企業在制定年度預算時，應依據新預算法的要求進行嚴格的財務規劃和預算編制，確保預算的合理性和可執行性，在預算執行過程中，企業應建立相應的監控和評估機制，定期檢查預算執行情況與新預算法的符合度，及時發現和糾正偏差，通過這些具體的財務管理活動，企業能夠更好地遵循新預算法的規定，并在實踐中不斷提高對新預算法的理解和運用能力，例如：企業可以通過實施新預算法，改進其財務預算編制流程，增強預算的針對性和前瞻性，使企業能夠更有效地控制成本、提高資金使用效率，以實現了業績的顯著提升。

（二） 建立健全預算機制

建立健全的預算機制是企業財務管理的核心環節，這要求企業不僅要有明確和科學的預算編制流程，還要有有效的預算執行和監控系統，為此，企業首先需要制定全面詳細的預算編制指南和標準，確保預算的制定既符合新預算法的要求，又能反映企業的經營目標和財務狀況，包括確定合理的預算周期、明確預算責任中心、設定可量化的預算目標以及采用合適的預算方法和技術，例如：制造企業在制定年度預算時，要通過詳細分析市場需求、原材料成本、生產能力和銷售預測等因素，結合歷史數據和行業標準，制定一套既符合新預算法要求又貼合自身實際情況的預算計劃，有效指導了企業的生產和經營活動［4］。

在確立了科學的預算編制流程之后，企業還需要建立健全的預算執行和監控機制，確保預算能夠有效地引導和控制企業的財務活動，這涉及預算的跟蹤、監督和調整，以及對預算執行情況的定期評估和分析，企業應利用現代信息技術，如財務管理軟件和數據分析工具，實時跟蹤預算執行情況，及時發現偏差并采取調整措施，同時企業應建立反饋機制，定期收集和分析預算執行的數據和信息，評估預算實施的效果，以及預算與實際經營活動之間的關系，動態的預算管理過程不僅有助于企業及時調整經營策略和財務計劃，也能提高企業對市場變化的響應速度和適應能力，舉例來說，公司可以通過建立一套完善的預算監控系統，實時監測各部門的預算使用情況和經營績效，發現問題后迅速調整戰略，這可以讓公司在市場競爭中的靈活性和效率顯著提升，經營業績也得到了持續改善。

（三） 建立健全內部控制制度

建立健全內部控制制度是確保企業財務管理有效性和規范性的關鍵，企業需要從組織結構和管理流程兩個層面入手，確立一個全面的內部控制框架，包括明確各個管理層級的職責和權限，建立健全的財務審計和風險管理體系，以及實施有效的監督和評估機制，例如：大型企業為了強化內部控制，需要設立獨立的內審部門，負責定期審查財務報告的準確性和合規性，評估內部控制系統的有效性，對發現的問題提出整改建議，同時引入先進的風險管理工具和技術，如使用財務建模和數據分析軟件來識別和評估經營活動中的潛在風險，確保能夠及時采取措施降低風險影響。除此之外，建立健全內部控制制度還需注重企業文化和員工行為的引導和規范，企業應通過培訓和教育，加強員工對內部控制重要性的認識，提升他們的職業道德和責任感，企業可以通過制定和實施一系列的行為準則和操作規程有效地引導員工行為，預防和減少不規范操作和欺詐行為的發生，舉例來說，企業可以通過實施全員參與的內部控制培訓項目，以提高員工對內部控制重要性的認識，通過模擬演練和案例分析，幫助員工理解各種內部控制措施的實際應用，從而在全公司范圍內形成一種強烈的合規文化和自我監督機制。

四、結束語

新預算法的實施對企業財務管理提出了新的要求和挑戰，企業需深入理解新預算法的精神，通過規范經費使用、強化財務工作質量、明確預算收支范疇等措施，提升財務管理的效率和效果，面對預算編制的不嚴密、預算管理控制的缺陷、內部控制制度的不完善等問題，企業應積極采取措施，包括提高對新預算法的認識、建立健全的預算機制和內部控制制度，以確保財務管理活動的合規性、有效性和可持續性。

參考文獻

[1] 林菡. 新預算法視角下財務全面預算的管理路徑［J］. 黑河學院學報，2021，12（5）：71-73.

[2] 魏偉. 新預算法視角下行政事業單位財務管理問題的探討［J］.財會學習，2019（32）：53-54.

[3] 李洋宇. 新預算視角下企業財務管理的新瓶頸［J］. 商場現代化，2017（4）：227-228.

[4] 耿芳. 新預算法視角下企業財務管理問題研究［J］. 現代經濟信息，2016（14）：184+187.

（編輯：趙晴）