略論青年愛國統一戰線的歷史演進和時代發展

摘 要：青年愛國統一戰線是黨的統一戰線的重要組成部分，和黨的百年奮斗同向發展、同頻共振，有機嵌入統一戰線的歷史演進之中，并在各個歷史時期都發揮著重要作用。

關鍵詞：青年；愛國統一戰線；歷史演進

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視新時代青年工作。2022年5月10日，習近平總書記在慶祝中國共產主義青年團成立100周年大會上指出：“要敏于把握青年脈搏，依據青年工作生活方式新變化新特點，探索團的基層組織建設新思路新模式，帶動青聯、學聯組織高揚愛國主義、社會主義旗幟，不斷鞏固和擴大青年愛國統一戰線。”

青年愛國統一戰線是黨的統一戰線的重要組成部分，和黨的百年奮斗同向發展、同頻共振，有機嵌入統一戰線的歷史演進之中，并在各個歷史時期都發揮著重要作用。同時，青年愛國統一戰線的發展在今天也面對一些新形勢、新情況、新問題，需要在發展中更加持續鞏固和擴大。 一、歷史演進：與黨的百年奮斗主題同頻共振

回望歷史，在黨的百年奮斗歷史當中，青年愛國統一戰線始終和黨的事業、黨的奮斗主題同向發展、同頻共振。青年在推動社會變革、國家富強、民族振興的歷史進程中發揮先鋒作用，青年愛國統一戰線彰顯出鮮明的歷史邏輯與時代特征。

（一）新民主主義革命時期：領導青年參與革命斗爭

自1840年鴉片戰爭以后，國家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵，中華民族遭受前所未有的劫難。一大批有志青年在失望和苦痛中苦苦探尋救國真理，探尋中華民族的前途與出路，尋找革命的力量。一批先進青年在“覺醒年代”紛紛覺醒。

青春力量一經覺醒，先進思想一經傳播，中華大地便迅速呈現出轟轟烈烈的革命新氣象。在馬克思列寧主義同中國工人運動的緊密結合中，中國共產黨應運而生。中國共產黨一經誕生，就把關注的目光投向青年，把革命的希望寄予青年。黨的一大專門研究了建立和發展青年團作為黨的預備學校的問題。1922年5月5日，在中國共產黨直接關懷和領導下，中國共產主義青年團宣告成立。自中國社會主義青年團成立之時，青年統戰工作便成為團的一項重要職責。在土地革命戰爭、抗日戰爭、解放戰爭中，青年在其中都發揮出重要作用。總體上說，黨在新民主主義革命時期的青年工作為后續做好青年工作奠定了良好基礎。

（二）社會主義革命和建設時期：帶領青年建設一個新中國

新中國成立之初，黨在艱難探索如何進行社會主義革命和建設的同時，也在思考如何使青年在恢復國民經濟、推動社會主義改造、推進社會主義建設的工作中發揮作用。

中華人民共和國成立前夕，黨中央專門召開會議討論正式建立新民主主義青年團事宜。1949年4月，中國新民主主義青年團第一次全國代表大會在北平召開。任弼時在大會政治報告中提出，團的基本任務是團結整個青年一代。團結青年一代，建設新中國、新世界，成為這一時期團的青年統戰工作的主基調。1953年，胡耀邦在中國新民主主義青年團第二次全國代表大會報告中專門就加強青年統一戰線提出要求：“中國青年廣泛的愛國統一戰線是我國人民民主統一戰線的一個組成部分，它是以工農勞動青年和革命知識青年為基礎，團結著全國青年，在中國共產黨領導下，和全國人民一起為逐步實現國家工業化和逐步過渡到社會主義而奮斗?！痹凇暗阶钇D苦的地方去，到祖國最需要的地方去”這一口號的感召下，大批知識青年響應號召，奔赴全國各地建設前線，投身社會主義建設。

（三）改革開放和社會主義現代化建設新時期：改革創新謀發展

黨的十一屆三中全會后，黨和國家中心工作發生重大轉移，改革開放為青年成長成才提供了難得的時代機遇和廣闊天地。黨的青年工作順勢把握歷史機遇，大力幫助和支持青年，培育“四有新人”，開創了青年工作蓬勃發展的新局面，青年統戰工作有力配合了黨和國家中心任務的開展，青年愛國統一戰線持續鞏固。

1980年，共青團中央專門召開統戰工作會議，提出“鞏固發展青年革命愛國統一戰線為實現四化統一祖國貢獻力量”。1981年，共青團中央與相關部門在全國開展“五講四美三熱愛”活動，對青年的思想、行為有著積極向上的引導作用。1982年，團的十一大進一步提出“要認真執行黨的愛國統一戰線政策，全力促進包括臺灣同胞、港澳同胞和國外僑胞在內的全國人民和青年的大團結”。伴隨海峽兩岸關系緩和，對臺青年統戰工作成為這一時期共青團青年統戰工作的一大亮點。2008年，團的十六大提出，要發展壯大青年愛國統一戰線，推動不同民族、不同界別、不同階層海內外中華青年的大團結、大凝聚，為維護國家統一、民族團結和社會穩定貢獻力量。

（四）中國特色社會主義新時代：創新發展引領青年勇擔民族復興重任

黨的十八大以來，習近平總書記立足于黨的事業薪火相傳和中華民族永續發展，指明了新時代中國青年運動的工作主題和方向，為新時代青年工作謀劃頂層設計，為培養擔當民族復興重任的時代新人提供目標指引。

由黨中央名義召開歷史上第一次黨的群團工作會議，印發新中國歷史上第一個青年發展規劃《中長期青年發展規劃（2016—2025 年）》，發布新中國歷史上第一部專門關于青年發展的白皮書，多個“第一次”體現了新時代以習近平同志為核心的黨中央推動青年工作的決心和努力，體現了對青年的關愛關懷，為青年未來的發展進步創造了有利條件，切實把黨的溫暖充分傳遞給青年。習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想更是為新時代青年統戰工作確立了理論遵循、戰略目標和工作方法，推動青年統戰工作在服務復興偉業中創新發展。

二、時代發展：“兩個大局”背景下任務加重

在中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局深刻交織激蕩背景下，我國經濟社會發展面臨前所未有的風險挑戰，社會主要矛盾變化帶來一系列新特征、新變化、新要求。

（一）西方意識形態陣營腐蝕毒化日益加劇

世界百年未有之大變局深刻演化背景下，青年意識形態安全形勢日趨復雜嚴峻，并對青年統戰工作構成了極大挑戰。

進入新時代，習近平總書記指出：“當今世界，意識形態領域看不見硝煙的戰爭無處不在，政治領域沒有槍炮的較量一直未停?！遍L期以來，各種敵對勢力從來沒有停止對中國共產黨領導和我國社會主義制度進行顛覆活動，始終企圖在我國策劃“顏色革命”，他們下功夫最大的一個領域就是爭奪我們的青少年。境外敵對勢力不斷通過互聯網、融媒體和社交平臺等渠道對中國開展意識形態滲透，以“網絡顏色革命”手段動搖黨的執政根基的企圖從未消止。廣大青年正處在人生觀、價值觀、世界觀塑造和形成的關鍵階段，思想發展多元活躍、價值觀念波動較大，極易成為西方意識形態陣營腐蝕毒化的目標群體。引導廣大青年正確區分敵我矛盾和人民內部矛盾，團結動員愛國青年，開展思想政治教育，推動青年力量整合和有序政治參與，成為青年統戰工作的重中之重。

（二）青年群體結構內部日益分化

隨著我國經濟結構和社會結構深刻調整，青年群體的內部結構越來越復雜，新興青年群體不斷涌現，群體分化、思想分化、利益分化現象較為普遍，做好新時代青年愛國統一戰線工作的必要性、緊迫性凸顯。

青年一代在思想價值和社會需求方面呈現形式多樣化、利益分散化、價值多元化特征。在新興經濟中以靈活就業方式從事新興職業，成為青年就業的一個新趨勢。新業態青年從業者被稱為“新興青年”，他們是“90后”和“00后”代際中增長最快的新勢力。

快速成長中的新興青年，內部也存在社會分化。新時代的中國青年，更加自信自強、富于思辨精神，同時面臨各種社會思潮的現實影響，不可避免會在理想和現實、主義和問題、利己和利他、小我和大我、民族和世界等方面遇到思想困惑。如何在包容青年文化多樣態發展的同時，筑牢全體青年的共同思想政治基礎，成為新時代共青團青年統戰工作需要應對的課題。

（三）青年統戰工作實效有待增強

青年統戰工作事關凝聚青年人心和力量，這決定了青年統戰工作不同于其他方面工作，需要制定符合青年特點的工作機制和方式方法。

構建青年統戰工作方法體系和行動路徑，不僅要善于把握青年群體的結構特征，更要適應社會發展和科技進步新趨向，不斷打造青年統戰工作新模式。凝聚人心、聯絡情感、尋求共識，是青年統戰工作的重心，這決定了青年統戰工作既需要結合青年思想政治教育、愛國主義教育、青年政策宣傳等工作協同推進，又需要針對專門對象和領域制定更有針對性的工作機制。青年力量與統戰工作形成匯流之“力”，需要堅持黨的領導下，制定統戰工作清晰框架，加強制度設計和部門協調配合，應對時代變局的挑戰。抓住青年關注的焦點，因勢利導、在潛移默化中推動留學青年群體朝著愛國統一戰線靠攏看齊。

三、功能新塑：凝心聚力畫好青年最大同心圓

（一）根本保證：堅持黨的領導，把牢青年愛國統一戰線的政治方向

統一戰線因黨而生、伴黨而行。黨的歷史經驗有力地證明，最廣泛的統一戰線只有在中國共產黨的堅強領導下才能發展壯大。青年愛國統一戰線更是如此。

做好新時代青年統戰工作，要在黨的領導下，善于用中華民族偉大復興中國夢這一最大公約數，最緊密地凝聚各族各界愛國青年人心，最廣泛地匯聚各族各界愛國青年力量。共青團在不同歷史時期吸納青年同盟軍的一項重要標準就是看統戰對象是否是堅定的愛國青年，是否擁護在中國共產黨的領導下為爭取民族獨立、人民解放和實現國家富強、人民幸福而共同奮斗。中國特色社會主義是黨團結帶領人民做出的歷史選擇，走中國特色社會主義道路是實現中華民族偉大復興的必由之路，青年統戰工作要為新時代更好堅持和發展中國特色社會主義作出更大貢獻。

（二）重要導向：堅持求同存異，強化青年愛國統一戰線思想引領

習近平總書記指出，“一個民族要走在時代前列，就一刻不能沒有理論思維，一刻不能沒有正確思想指引”。做好思想政治引領，是新時代鞏固和擴大青年愛國統一戰線的首要任務。

青年作為社會中思想最為活躍的分子，是反映社會思想前沿動態的“晴雨表”。黨在不同歷史階段確立中心任務尤其需要凝聚廣泛的青年共識，匯集鮮活的青年智慧。為更好發揮新時代青年統戰工作的功能價值，要充分運用思想教育和實踐引領的創新方法，團結重點青年群體、新興青年群體，特別是要關注黨外青年知識分子、少數民族青少年、新興領域青年、港澳臺及海外青少年等青年群體，不斷拓展新時代青年統一戰線的輻射半徑，引導各族各界青年更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍。

（三）實踐要求：堅持凝心聚力，畫出青年愛國統一戰線最大同心圓

統一戰線的本質是大團結、大聯合，解決的就是人心和力量問題。不斷鞏固和擴大青年愛國統一戰線，就要畫出各族各界青年的最大同心圓，不斷擴大青年“朋友圈”。

要主動走近青年、傾聽青年，做青年朋友的知心人。要善于運用不同渠道、平臺開展青年統戰對象聯誼交友工作，以深入人心的溝通話語、喜聞樂見的活動形式廣交青年朋友。要真情關心青年、關愛青年，做青年工作的熱心人。著力構建青年大統戰工作格局，加強黨對青年統戰工作的領導，確保青年統戰工作協同治理效能充分顯現。把切實維護各族各界青年群體權益、構建青年群體利益訴求表達機制作為青年統戰工作的結合點。要悉心教育青年、引導青年，做青年群眾的引路人。要堅持關心厚愛和嚴格要求相統一、尊重規律和積極引領相統一，教育引導青年正確認識世界，全面了解國情，把握時代大勢。注重青年統戰工作規律研究，建立同重點青年群體直接交流、反饋與合作的工作機制。