打造我國國際健康旅游目的地的關鍵點和路徑思考

2024-01-01 00:00:00張瑾吳珂

全球化 2024年4期

摘要：習近平總書記指出，改革開放特別是黨的十八大以來，我國旅游發展步入快車道，形成全球最大的國內旅游市場，成為國際旅游最大的客源國和主要目的地，旅游業從小到大、由弱漸強，日益成為新興的戰略性支柱產業和具有顯著時代特征的民生產業、幸福產業。國際健康旅游是健康服務和國際旅游融合發展的新業態。目前我國多地開展了打造國際健康旅游目的地的探索，中醫藥旅游滿足了海外患者慢病調養的需求，醫療技術先進地區積極開展國際健康旅游業務，中西醫結合療法吸引了國際醫療旅游的患者。打造國際健康旅游目的地有六個關鍵點：公立醫院要兼顧基本公共服務和國際健康旅游服務，民營醫院要發揮重要作用，需改善服務理念以滿足國際健康旅游高端需求，旅游產品定位要清晰，市場監管要加強，醫療與旅游部門需形成緊密的協作關系。可從目標定位、核心競爭力、能力建設、基礎條件、獲客渠道和政策支持等方面探索打造國際健康旅游目的地的路徑。

關鍵詞：國際健康旅游國際醫療旅游健康服務消費新形態

作者簡介：張瑾，習近平經濟思想研究中心研究員；吳珂，習近平經濟思想研究中心博士。

習近平總書記指出，人人享有健康是全人類共同的愿景，也是共建人類命運共同體的重要組成部分。旅游業日益成為我國新興的戰略性支柱產業和具有顯著時代特征的民生產業、幸福產業。世界旅游組織將國際健康旅游定義為“以醫療護理、疾病與健康、康復與休養為主題的旅游服務”，是健康服務和國際旅游融合發展的新業態。旅游者根據自己的病情、醫生的建議，選擇合適的旅游區，在旅游的同時享受體檢、醫療和觀光等健康服務。目前全球已有100多個國家和地區開展國際健康旅游，帶火了韓國和瑞士的醫療美容、德國的抗衰老服務、日本的血液清理和美國的肝癌手術等服務項目。隨著經濟社會發展和居民收入水平的提高，在消費需求升級、科技創新支撐和商業模式創新等因素驅動下，國際健康旅游作為消費新形態得到越來越多的重視，對各國經濟增長的拉動作用凸顯。因此，打造國際健康旅游目的地具有重要意義。

一、健康旅游研究綜述

隨著全球人口老齡化的加速發展及大眾健康意識的提高，健康旅游業作為新時代產業發展的新趨勢和新業態，受到各界的廣泛關注，學界開展了積極的研究。

健康旅游業日益得到消費者關注。人們對健康狀況和自身體態的重視促進了醫療旅游產業的發展，健康旅游已成為全球增長最快的一種新型旅游產業（侯勝田、藍韶清，2023）。隨著公眾對安全衛生、公共健康給予越來越多的關注和重視，人們的旅游需求和消費心理也發生了諸多變化，健康旅游的理念得以廣泛傳播，健康旅游產品和服務也日益豐富（朱笑笑等，2019）。

健康旅游促進供給端產業提質升級。健康旅游是一個快速發展的領域，具有廣闊的市場需求和投資潛力（羅洋，2020），醫療與旅游結合能提高醫療服務質量，為患者提供更好醫療服務體驗（邱如梅等，2024）。醫療與旅游結合能促進醫療行業的國際化，吸引更多國際游客（劉永生、劉庭芳，2016）。醫療條件、旅游資源和旅游需求與醫療旅游發展各指標關聯度最大，是影響當前我國醫療旅游發展的主要因素，可作為實現產業高質量發展的重要抓手（嚴榮等，2022）。

中醫藥健康旅游是拉動消費的重要領域。在中醫藥傳統文化和旅游產業深度融合的基礎上形成了中醫藥旅游服務模式。“中醫藥+健康旅游”作為中醫藥行業與旅游行業融合發展的重要載體，擁有巨大的市場規模和良好的發展前景（趙坊芳、莊敏，2023）。在大力實施擴大內需的國家戰略措施下，中醫藥健康旅游滿足了人們對中醫藥養生保健、醫療康復、休閑旅游的精神文化和物質文化的消費需求（包彩燕等，2024）。

國際醫療旅游制度和產業發達國家的經驗研究。跨境醫療旅游具有高附加值的特點，通過數字化手段為醫療旅游產業賦能。借鑒國際經驗，深化醫療旅游產業供給側改革，將全面提升中國醫療旅游產業競爭力（劉嵐、孟林平，2022）。我國在國際醫療旅游準入制度、服務運營與流程的構建方面做了積極探索，不斷完善相關制度（馬行舒、劉庭芳，2016；薛國峰、劉庭芳，2016））。泰國等國際醫療旅游產業發達的國家在實施特色品牌戰略、重視打造產業形象、明確相關營銷機構、注重境外宣傳營銷等方面積累了豐富的經驗（周義龍等，2023）。韓國政府將醫療旅游定位為新成長動力產業和創造經濟的先導產業，成功打造品牌形象后，致力于開發綜合醫療項目，已形成以整形美容等西醫為主，以天然藥物治療、針灸等傳統韓醫為特色，以歷史古跡、自然風光、美食購物、民俗體驗等文化旅游為輔的醫療旅游體系（梁江川、潘玲，2019）。

目前學界對國際健康旅游產業發展的研究較多。對我國國際健康旅游產業發展的研究，主要是從產業發展的重要性、新特征和發展路徑、服務運營和流程構建、影響因素關聯度分析、營銷策略和相關宏觀政策等方面展開；對國外健康旅游產業發展的研究，集中在對泰國、韓國、歐美等國際醫療旅游業發達國家和地區的實踐與經驗的分析。以打造國際健康旅游目的地為對象的研究較少，本研究以理論與實踐融合應用研究為導向，通過大量的調研，從理論層面總結出了打造國際健康旅游目的地的六個關鍵點，從目標定位、核心競爭力、能力建設、基礎條件、獲客渠道和政策支持等方面，構建了打造國際健康旅游目的地的路徑模型，具可操作性，對于有效指導實踐具有一定實際意義。

二、我國在打造國際健康旅游目的地方面的積極探索

國際健康旅游目的地可以是國家、示范園區，也可以是醫療機構。國家政策的支持和倡導為發展國際健康旅游創造良好環境。各地依托具有自然、人文、生態、區位等特色資源的重要旅游目的地，以醫療機構、健康管理機構、康復護理機構和休閑療養機構等為載體，重點開發高端醫療、特色專科、中醫保健、康復療養、醫養結合等系列產品，在打造健康旅游產業鏈方面開展了積極探索。

（一）中醫藥國際健康旅游業務滿足海外患者慢病調養的需求

大力開發中醫藥觀光旅游、中醫藥文化體驗旅游、中醫藥特色醫療旅游、中醫藥療養康復旅游等旅游產品，推進中醫藥健康旅游產品和項目的特色化、品牌化，發揮中醫藥的特色優勢。2017年5月30日，北京市中醫管理局批準首批中醫藥國際醫療旅游項目，包括頭痛針灸和失眠中醫綜合治療等30項。首都醫科大學附屬北京中醫醫院、中國中醫科學院廣安門醫院等15家被指定為服務包單位，（林苖苖、王化娟：《北京發布首批30個中醫藥國際醫療旅游服務包項目》，新華社，2017年5月30日。）并在各醫院的國際醫療部設置了針刺、艾灸、推拿、中醫體質辨識、熏蒸、藥浴、刮痧、名老中醫門診、保健茶體驗、傳統飲片調劑等旅游體驗服務。包括魅力與健康之旅—減肥與降脂中醫養治、喚醒活力之旅—亞健康狀態中醫養治，達到改善癥狀和恢復活力等療效。中醫藥在治療糖尿病、心腦血管病、惡性腫瘤等慢性疾病、疑難病及西藥不能治療或療效不理想的情況下，具有不可替代的優勢。比如，2023年6月22日，《柳葉刀》發表的全球疾病負擔研究成果顯示，到2050年，全球預計有13.1億糖尿病患者。2021年12月6日，國際糖尿病聯盟發布《2021年全球糖尿病地圖》顯示，2021年全球糖尿病醫療開支9660億美元，占總醫療衛生支出的9%，相比過去的15年上漲了約316%。貴州省的醫療機構和大型藥企投入巨資挖掘民間苗族中醫藥秘方，研制的藥品對糖尿病并發癥的細胞修護和降糖效果良好，得到了國際患者的好評，許多日本、新加坡、香港和東南亞的患者到貴州的糖尿病醫院住院調理。

（二）醫療技術先進地區積極開展國際高端健康旅游業務

在醫療資源豐富、公共基礎設施較好的大城市，積極提供以體檢和疾病治療為主的國際先進醫療服務，打造集醫療、預防保健、養生康復為一體的現代化國際健康服務園區。我國國際健康旅游服務相對集中在北京市、上海市、廣州市等地。中日友好醫院、暨南大學附屬復大腫瘤醫院、北京語言大學等多家機構都開展了國際醫療旅游服務項目。比如，北京中日友好醫院國際部，主要面向各國駐華使館、領事館官員及家屬、外資及合資企業的企業家及家屬、來華學習工作的外國專家及家屬、觀光旅游的外賓、國際醫療保險客戶、國內商業健康保險客戶的保健、門診及住院醫療。有87個駐華大使館工作人員，包括俄羅斯、日本、澳大利亞、巴基斯坦、烏克蘭、尼泊爾、蒙古國等駐華大使均在國際部就診。該醫院還開展了商保客戶及日本國際學校、美國使館等高端消費群體的查體項目，還被北京市交通管理局指定為為外籍駕駛員定點體檢的單位。2018年10月，該醫院通過了ISO9001認證，建立了風險識別與防范機制，保障了醫療服務質量和患者的合法利益，近4年各類醫療指標快速增長、患者滿意度提升，業務量和業務收入增幅顯著。還有大量患者是專程從國外前往中日友好醫院尋求醫療服務，患者來自153個國家和地區，占門診量的20%。

民營醫院因其全科的專業化醫療背景、外籍醫師、市場化運作及與國際保險公司合作更靈活等優勢吸引了一批外籍患者。一些具有知名度、美譽度的民營醫院技術達到世界一流水平。比如，暨南大學附屬復大腫瘤醫院建立了多學科腫瘤治療體系，在傳統手術、放療、化療基礎上開展特色治療技術：冷凍治療、腫瘤消融治療、介入治療、疑難腫瘤手術治療、光動力治療術、經皮化學消融療法、中醫藥療法等，以減輕腫瘤患者的痛苦，費用不及發達國家的1/3，取得較好的療效和口碑，吸引了來自美國、英國、日本等110多個國家和地區的患者，以及“一帶一路”沿線國家的皇族成員、王子、部長、將軍和富商等高端消費群，上述外籍患者約占總住院病人的50％。

（三）世界領先水平的中西醫結合療法吸引國際健康旅游患者

我國的中西醫分工協作治療方式具有國際領先水平，中西醫結合的多學科聯合診療形成門診、急診與病房一體化的高端醫療服務保障體系，能夠吸引國際友人就診。我國在一些領域的治療水平達到了國際一流，而治療價格比歐美等發達國家更具競爭力，性價比很高，對國外患者極具吸引力。比如，腫瘤微創消融手術技術和中西醫結合腫瘤微創診療整體解決方案處于國際領先水平，肝腫瘤精準微創消融及中心型肺癌和縱隔腫瘤精準微創消融術，已獲得優于傳統治療的效果。微創消融手術可以使腫瘤治療成為日間診療技術，減少了手術時間，費用低、創傷極小，更大程度地保留了人體組織器官、生理功能和免疫功能。同時配合中醫對患者實施全面調理方案，可以幫助患者提升免疫力，治療效果得到了海外患者的高度評價和認可。

（四）國際醫療旅游先行區開展各具特色的實踐探索

相關研究顯示，目前全球醫療旅游市場規模為5000億元人民幣。我國醫療旅游產業正在蓬勃興起，國內多省市開展了建設國際醫療旅游先行區的探索。2013年2月，國務院正式批復海南設立博鰲樂城國際醫療旅游先行區，給予特殊審批等九項支持政策。2018年4月，國務院發文在海南博鰲樂城國際醫療旅游先行區暫停實施《醫療器械監督管理條例》等有關規定，支持海南省試點發展國際醫療旅游相關產業。2015年1月，江蘇省政府批復同意設立常州國際醫療旅游先行區，規劃建設高端體檢中心、第三方生物醫學檢驗中心、康復療養中心、特色專科診療中心和國際醫療旅游中心、養老保健中心等。2016年，江西省政府批復設立上饒國際醫療旅游先行區，借鑒美國梅奧醫學中心的成功經驗和發展模式，打造干細胞再生醫學“產、學、研、醫、美、養”為一體的綜合發展平臺、國際合作交流平臺、干細胞再生醫學人才培養基地、科學研究基地。

三、打造我國國際健康旅游目的地的六個關鍵點

打造國際健康旅游目的地需要充分發揮公立醫院和民營醫院的作用。公立醫院需要兼顧基本公共服務和國際健康旅游服務，民營醫院需要在國際健康旅游服務中發揮重要作用，滿足國際健康旅游的高端需求需要改善醫療服務理念，有競爭力的國際健康旅游產品需要定位清晰，為保障國際健康旅游消費秩序需要強有力的市場監管，醫療與旅游管理部門需要形成緊密協作關系。這六個方面是打造國際健康旅游目的地的關鍵點。

（一）公立醫院需要兼顧基本公共服務和國際健康旅游服務

《關于促進健康旅游發展的指導意見》鼓勵促進健康服務與旅游深度融合。國際健康旅游主要面對國外高端市場，提供特需醫療服務。我國90%的優質醫療資源集聚在公立醫院，具有人才、技術和品牌優勢，有能力提供高品質的醫療服務。公立醫院在政策范圍內有序開展特需醫療，能更好發揮技術服務引領作用。特需醫療給醫務人員提供更加合理陽光的收入渠道，體現技術勞務價值。國務院辦公廳《關于城市公立醫院綜合改革試點的指導意見》，要求“公立醫院在有效保障基本醫療的前提下開展國際特需醫療，提供特需服務的比例低于全部醫療服務的10%”。這使得醫生提供高端醫療服務被約束，因此要進一步完善相關政策，處理好大力發展醫療康健旅游和公立醫院特需服務數量限制的關系，在提供好基本公共服務的同時，拓展國際健康旅游的服務空間。

（二）在國際健康旅游服務中需要民營醫院發揮重要作用

各級各地政府都積極鼓勵公立和民營醫療機構開展國際醫療旅游服務。2015年國務院印發《關于促進旅游業改革發展的若干意見》，鼓勵形成一批健康旅游服務產品。2020年9月，上海市衛生健康委發布首批10家國際醫療旅游試點機構名單。2021年四川省衛健委出臺文件，鼓勵公立、民營醫療機構合作開展國際高端醫療服務。國際醫療客戶更喜歡便捷的服務流程和舒適的服務環境，但我國民營醫療機構在品牌信譽、患者體驗、經營管理、人才技術、質量安全、學科建設等方面整體提升緩慢。根據國家衛健委發布的《2022年中國衛生健康事業發展統計公報》數據顯示，截至2022年底，民辦醫院占比68.27%，民營醫院衛生工作人員占比23.73%，民營醫院提供的就診服務比重僅占16.6%。民營醫療機構需加大對頂級醫療技術人才的招引力度，走差異化發展道路，彌補公立醫院服務體驗的短板和市場空缺，向國際化、高端化、專業化和特色化發展。

（三）需要改善醫療服務理念以滿足國際健康旅游高端需求

國際醫療旅游患者具有較強的經濟能力，有著不同的語言需求、民族信仰和社會角色，服務要求高。在就醫、體檢、接受健康管理時，更期望差異化的醫療服務，更好的就醫體驗。醫療機構高端服務包括優質就醫服務、高品質醫療技術和高度安全服務三部分。國際醫療旅游患者首先看重的是療效，同時對就醫時間、流程、環境等需求有個性化的特點。他們為了享受更優質、更便捷的醫療服務，愿意支付相關費用。一些醫療機構存在“三長一短一差”現象，即檢查預約時間長、候診時間長、排隊時間長，醫生溝通時間短，服務態度差等，無法滿足國際醫療旅游服務的需求。這些都需要在打造國際健康旅游目的地時給予重點關注并予以改善。

（四）有競爭力的國際健康旅游產品需要定位清晰

我國已形成多類型多特色的健康旅游產品，但還需要進一步突出特點，形成品牌優勢。國際醫療旅游典型國家都具備醫療服務定位清晰、品牌特色突出的特征。比如，泰國是醫療旅游強國，醫療旅游每年給泰國帶來將近1200億泰銖的收入，并常年保持兩位數增長。《世界經理人》雜志將健康照護基礎設施、專業能力、醫療費用、合格藥品取得便利性等指標做了統計排名，泰國以67.99分的排名位列全球第六。泰國的很多醫院通過了國際醫療衛生機構認證聯合委員會（JCI）的國際認證，醫生大都獲得了歐美執業的執照，在慢性腎病、腫瘤、試管嬰兒、心臟病等領域的醫療水平與歐美持平，每年300多萬名外國患者到泰國就診。印度大力發展國際健康旅游業，大量印度醫生到美國留學，學成后回到印度執業，在整容和牙科、神經和脊柱外科、心臟和矯形術等專科領域具備優勢。目前我國醫療旅游項目特色定位需更加清晰，各地醫療旅游先行區強調引入國際先進醫療機構，提供的醫療服務規模大、業務全面，但業務能力還需提升。中醫藥旅游主要采用特色中成藥購買、養生知識講座、中醫藥參觀、康復療養等模式，同質化程度高，核心競爭力還需進一步打造。

（五）需要強有力的市場監管以保障國際健康旅游消費秩序

醫療旅游業因涉及“健康”因素，會產生較高消費，在醫療旅游過程中容易產生經濟糾紛，需要嚴格完善的行業準入制度、產業監督管理和專業人才培養，全面保障消費者權益。這方面需要進一步規范國內跨境醫療服務機構在對接海外醫療資源、收費水平、患者服務等環節的服務，應出臺吸引和保障國際醫療旅游消費者權益的具體法規，設立醫療簽證、翻譯助理及醫療糾紛調解員以保障游客權益，并由權威機構對醫療旅游項目進行推薦和評價。

（六）醫療與旅游管理部門需要形成緊密的協作關系

國際健康旅游是新興業態，醫療和旅游亟需深度融合，共同開展國際市場營銷和產品開發。我國是衛生行政部門管理醫療機構，國家旅游管理機構管理旅行社，缺少整合衛生和旅游兩方面資源的機構和部門。大多數醫院國際醫療旅游的市場對接能力需要加強。高度整合國際醫療旅游資源的服務公司數量少，旅游服務公司沒有完備的醫療旅游經營體系。筆者在調研中發現，我國10大入境業務旅行社極少涉及入境醫療產品，國際健康旅游市場可開發的空間巨大。醫療和旅游機構的收益分成及商業模式不清晰，醫療旅游合作項目落地較困難，醫療旅游產業鏈尚未形成。現階段國內對健康旅游的宣傳力度稍弱，旅游中介大多是推送境外健康旅游信息，而對國內健康旅游項目的推送力度不大。

四、打造我國國際健康旅游目的地的路徑

習近平總書記指出，堅持守正創新、提質增效、融合發展，統籌政府與市場、供給與需求、保護與開發、國內與國際、發展與安全，著力完善現代旅游業體系，加快建設旅游強國，讓旅游業更好服務美好生活、促進經濟發展、構筑精神家園、展示中國形象、增進文明互鑒。（張爍：《習近平對旅游工作作出重要指示強調著力完善現代旅游業體系加快建設旅游強國推動旅游業高質量發展行穩致遠》，《人民日報》，2024年5月18日01版。）

成功打造國際健康旅游目的地，醫生、技術、患者、服務、管理等要素高效精準的匹配是基礎，還需要政策支持、市場認同、機構推進、部門合作等多方協同，才能建設一流的國際醫療旅游目的地，打造卓越國際健康旅游品牌。療效顯著的醫療產品和高品質的醫療服務是核心競爭力，管理能力建設、基礎條件具備、獲客渠道打造和政策支持等跟上，共同形成打造國際健康旅游目的地的建設路徑。

（一）具備核心競爭力

醫療技術是國際醫療旅游的核心競爭力，醫療旅游客戶群最關注療效和體驗。療效包括良好的疼痛管理、提高手術成功率、加速預后康復和延長生存期等多個方面，優秀頂尖的醫療團隊和服務團隊是必備條件。應充分立足資源條件和客戶群特點，分析細分市場需求，深入打造具有競爭力的核心特色醫療產品。在我國，輔助生殖、產科、醫療美容科、口腔科、減肥塑形占據國際特需醫療的大頭，泌尿外科、神經內科、消化內科、腎內科緊隨其后。應以中醫為特色“入口”，走中西醫一體兼容模式，打造中醫特色慢病防治綜合診療項目，培育達到國際一流水平又具價格優勢的中西醫合璧型診療項目，比如培育腫瘤類治療、生殖輔助和復雜疾病治療等方面達到世界一流領先水平的診療項目。市場拓展的方向優先在“一帶一路”國家推廣，重點面向對中醫藥立法的國家推廣，重點提升香港、澳門、臺灣市場，拓展歐洲、美國、澳大利亞市場，穩定東南亞市場，鞏固俄羅斯、韓國、日本市場，開發中東和西亞等市場。

（二）提供兩類優質服務

第一，個性化就診服務。量身定制的醫療服務更能體現高端醫療服務的價值所在。改善醫院預約流程，提供便捷快速就醫通道，對國際醫療旅游患者做到信息透明、簡捷；優化院內就診流程，做到“零排隊”；改善診室病房環境；做好與醫保商保對接，提供便捷支付，試點“先就診后支付”。

第二，全面人性化服務。人性化全程陪護，注重隱私保護，讓客戶享受到管家式服務。配備較高的床護比，培訓并提供國際化高品質的服務；圍繞患者及家屬的需求，建設軟硬件設施，改善就醫體驗；建立及時聽取患者反饋并改進的機制。在選擇服務機構時，跨境醫療患者會重點考慮可否提供后續治療方案的因素，可以采用院外延伸+院內閉環，院前預約、院中照護、院后隨訪延伸，建立由專人負責的全程一對一陪診服務。

（三）提升三項管理能力

第一，組織管控。通過多種途徑調動高水平醫生積極性，能夠吸引到頂尖醫生，留住人才；具備國際化水平的專職護理和管理團隊，進行職業素養、職業技能、形象設計和禮儀等培訓督導；建立跨職能部門的合作機制和文化，快速滿足國際醫療旅游消費需求；機構或者部門通過權威的國際認證，保障醫療服務的國際化水平；引入質量管理體系，為就診者提供流暢、舒適、高效、安全的就醫體驗。

第二，信息系統。依托5G網絡、大數據、人工智能等新一代信息技術的支持，擴大數字貿易、遠程醫療服務能力，提高信息化管理水平。以遠程視頻會診方式，為患者節約就醫成本，及時給患者提供確診和相關診療意見。推廣電子病歷，實現無紙化辦公；建立國際健康旅游消費者的個人健康檔案，與國際機構互認檢驗結果；支持醫療質量、財務和流程管控，通過大數據追蹤保障服務質量；保險直營直付信息化。

第三，創新合作。與國際醫院合作改進流程服務；與保險、互聯網企業、旅游機構合作打造新模式；與媒體合作提高宣傳力度，擴大影響力；借助外部專家持續推動醫療技術和服務改進；與海外健康領域的相關產業開展跨界合作，獲得海外高端用戶的關注。與國際醫療中介服務機構合作，降低患者病癥的復雜性以及語言不通所增加的溝通難度，提高跨境醫療的便利性，提升醫患供需匹配度，對接專業性較高的中介機構為患者精準推薦和匹配國內的專家與醫院。

（四）擁有四個基礎條件

第一，地段選址。地段、產品、服務非常重要，地段不好拼產品、產品同質拼服務。根據客戶集聚情況來分析，選址在國際游客人口密集區可提供常見病治療，接受大醫院的醫生和病源外溢。如果是遠離鬧市區，需要提供的是專病服務，要有醫院自己的優秀專家團隊。

第二，交通條件。基礎設施的通達便捷性是決定項目盈利能力的關鍵，包括高鐵、飛機等基礎性旅游要素需要具備，方便國際健康旅游的消費者快捷到達和回程。需要為國家設立的國際醫療旅游目的地拓展國際航線，破解發展入境醫療旅游的空中交通“瓶頸”。

第三，資源稟賦。需要選擇自然資源和人文條件優越的地區，比如水、空氣、山海林湖及文化資源、歷史資源等旅游要素較為豐富的區域，會有利于患者身心靈的康復以及相互間文化的交流。

第四，功能配套。擴大衍生消費價值領域會產生現金流，包括旅居度假型消費、康復療養消費、文化藝術價值消費、商業購物消費、商務會務消費、衍生旅游服務消費，以及其他健康服務消費等，需要有各項功能的配套設施。

（五）打造六種獲客渠道

第一，拓展大客戶網絡。與跨國公司等大型機構建立高管健康服務合作；參加使館宣傳國際醫療的活動；接待駐華使館及外資企業參觀洽談，提供使館區的家庭醫生服務。重點為皇族成員、王子、部長、將軍和富商等高端消費群體提供健康管理服務。

第二，借助學術交流平臺。在海外開展學術講座交流、舉辦科普活動、組織海外義診活動、出版專著讓海外患者感知先進醫術、利用學術成果發布會宣講，通過學術交流獲得患者需求信息。

第三，搭建數字化媒體平臺。建立國際業務掛號APP平臺，優化國際醫療微信公眾號，組辦外語健康宣教精品課程，與商保公司、旅游部門合作宣傳特色國際醫療旅游項目。

第四，增加線下客戶觸點。制作特色專科和專家宣傳片，面向海外對特色專科和知名專家進行推廣及介紹，開展各種健康講座和義診。對海外患者進行愈后回訪，開展個性化隨訪，進行日常健康恢復、保持或改善指導，完善其健康檔案。提供“家庭醫療旅游”套餐，滿足全方位、多層次的健康需求。

第五，依托體驗后的口碑宣傳。對在我國境內的使館工作人員和家屬、留學生、國外工作人員，保障常見病、多發病、慢性病的診治，讓他們體驗我國的醫療服務，產生信任的口碑，有利于通過他們向其所屬國擴大宣傳。

第六，構建國際轉診網絡。與海外知名高端醫療機構建立綠色轉診通道，對在海外接受治療回國休養康復的高端客戶群體提供健康服務；與商保公司建立國際醫療轉診、會診通道；與國際醫聯體建立轉診通道。

（六）給予六項政策支持

第一，加大對公立和民營醫療機構的支持力度。公立醫院具備醫療技術和專家資源優勢，是高端客戶和大型保險公司的首選，可在保障提供基本醫療服務的前提下，對服務于國際高端醫療占比的限制適當放寬。把民營醫院培育成為國際健康旅游的供應主體，對有能力提供國際醫療服務的民營醫院在政策上給予扶持，在購買醫療設備時適當減免稅收，為民營醫院提供土地和水電優惠，激勵其提高醫療質量。

第二，規范運營流程。國際醫療旅游服務是一項較為復雜的、涉外的高端服務過程，包括醫療機構基本服務和運營流程，還包括國際化服務和非醫療服務。建立健全國際醫療服務指南和服務標準等相關制度，并依據制度規范指導醫療機構開展國際醫療服務。國家文旅部和衛健委應共同建立合作機制，共同推動國際健康旅游業務的開展，明確旅游部門和醫療機構的分成機制，建立健康醫療產業和旅游產業科學互補的體系。

第三，建立評價體系。制定我國的國際醫療機構評價體系，開展國內外多元化評價與認證，實行第三方評價認證制度，依托國家認證領域相關法律、法規和強大的專家技術團隊，站在公正的立場，以科學的手段、嚴謹的態度，建立高質量的認證評價體系，開展國內提供國際健康旅游服務機構的認證服務。培育中國的第三方評價認證機構，并與國際標準接軌。

第四，健全準入制度。研究不同類型健康旅游服務機構標準，明確市場主體準入制度和條件，規范醫療機構審批程序和基本標準，加強服務指導和開辦支持，統一醫療機構的準入管理。

第五，完善監管體系。完善健全健康旅游相關法律法規，重點解決醫療行業監管和責任劃分等問題。依法規范健康旅游服務機構及醫護人員從業行為，強化市場日常監管和服務質量監管，嚴肅查處無證行醫等違法經營行為，保障消費者生命安全和健康權益，營造公平競爭的環境。

第六，出臺便利化制度。發放國際健康旅游簽證，提高境外患者和陪護人員醫療簽證辦理效率，不斷完善國際醫療旅游簽證制度，在國家層面開辟多種渠道幫助我國醫療機構與國際市場建立廣泛聯系，助推我國醫療旅游走向國際市場。旅游組織和衛生醫療機構合作建立官方旅游網站，為國際消費者提供價格比較、醫療水平優勢、旅游路線推薦等權威數據，為境外游客提供多語言翻譯服務。

參考文獻：

1．侯勝田、藍韶清：《中國康養旅居發展報告（2023）》，中國商業出版社，2023年。

2．朱笑笑、錢愛兵、劉軍軍：《中國健康旅游發展現狀及國際競爭力分析》，《產業與科技論壇》，2019年第24期。

3．羅洋：《推進國際高端醫療服務工作的調研與思考》，《基層醫學論壇》，2020年第7期。

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9．劉嵐、孟林平：《后疫情時代中國醫療旅游新特征及發展路徑》，《經濟研究導刊》，2022年第29期。

10．馬行舒、劉庭芳：《中國國際醫療旅游準入制度構建研究》，《中國醫院》2016年第5期。

11．薛國峰、劉庭芳：《中國國際醫療旅游服務運營與流程構建研究》，《中國醫院》，2016年第5期。