中國黃（渤）海沿岸候鳥棲息地保護取得的成就和存在的問題

張正旺：北京師范大學生命科學學院教授，長期從事鳥類學和保護生物學方面的教學與研究工作。曾任生物多樣性與生態工程教育部重點實驗室主任，北京師范大學生態學研究所副所長。現任國際鳥類學家聯盟委員會委員，IUCN雉類專家組成員，中國動物學會鳥類學分會主任委員。在中國黃（渤）海候鳥棲息地（第二期）申遺過程中，擔任技術團隊負責人

中國黃（渤）海沿岸候鳥棲息地的保護工作已經歷了50余年的歷程。早在1973年，遼寧省的旅大市政府便作出了設立蛇島自然保護區的決定，這一舉措標志著我國黃（渤）海濕地保護工作的正式開啟。1980年8月6日，國務院辦公廳發文，同意將蛇島、老鐵山候鳥停歇站列為國家重點自然保護區，自此，遼寧蛇島老鐵山國家級自然保護區正式宣告建立。1983年，為了保護丹頂鶴等珍稀野生動物及其賴以生存的灘涂濕地生態系統，江蘇省建立了鹽城省級沿海灘涂珍禽自然保護區。該保護區在1992年進一步升級為國家級自然保護區，為我國濕地保護工作樹立了新的里程碑。

20世紀90年代以后，我國沿海濕地自然保護地的建設進入了快速發展階段。以上海崇明東灘、山東黃河三角洲、河北南大港、天津北大港、遼寧遼河口、丹東鴨綠江口等為代表的一系列沿海濕地自然保護地相繼成立，為我國遷徙候鳥棲息地的保護奠定了堅實的基礎，也為全球生物多樣性保護作出了重要貢獻。

自然保護地建設作為我國遷徙候鳥保護的主要就地保護手段，取得了顯著的成效。以山東黃河三角洲國家級自然保護區為例，該保護區通過實施生態補水、濕地修復、架設人工鳥巢等一系列措施，有效促進了鳥類多樣性的恢復。據統計，保護區內所記錄的鳥類種類從設立初期的187種增加到了現在的373種。其中，屬于IUCN紅色名錄的全球受脅物種達到了30種，數量達到或超過其遷徙路線上1%種群數量的水鳥也有38種。目前，黃河口候鳥棲息地已成為遷徙候鳥的重要越冬地、繁殖地和中途停歇地，擁有全國最大的東方白鸛繁殖地（圖1）。同時，黑嘴鷗的繁殖種群數量也接近1萬只，位居全球第二，這充分展示了保護區在候鳥保護方面的卓越成果。

自2013年以來，上海崇明東灘國家級自然保護區也投入了大量資金進行外來入侵物種的治理，成功控制了互花米草的生長擴張，為遷徙候鳥營造出了近25 km2的優質棲息地。這一舉措不僅改善了候鳥的生存環境，也進一步提升了保護區的生態價值。在我國東北沿海地區，通過卓有成效的保護管理，遼寧蛇島—老鐵山候鳥棲息地也已成為我國猛禽遷徙的關鍵驛站。在2024年秋季的遷徙高峰期，這里單日記錄到的猛禽數量多次超過萬只，充分說明了該保護區在猛禽保護中的重要地位。

我國在候鳥棲息地保護方面開展的富有成效的工作獲得了國際社會的高度評價。繼2019年鹽城申遺成功后，上海崇明東灘等5處候鳥棲息地也于2024年7月26日被順利列入《世界自然遺產名錄》。這不僅是對我國候鳥保護工作的肯定，也進一步提升了我國在全球生物多樣性保護中的地位和影響力。至此，我國黃（渤）海沿海地區總面積40多萬hm2的系列候鳥棲息地得到了國際最高水平的保護和管理。

目前，我國在黃（渤）海候鳥棲息地的保護管理上仍面臨一些亟待解決的問題。首要問題是：新入選世界自然遺產的5處候鳥棲息地尚未建立各自的專業化保護管理機構，并缺乏實施世界遺產保護管理的經驗。其次，盡管申遺名單中的河北秦皇島七里海、遼寧長海等候鳥棲息地也具有重要的保護價值，但由于邊界范圍需要優化等問題而暫時未能入選世界自然遺產。再次，世界自然遺產地內尚未制訂針對候鳥遷徙的動態監測與科學研究計劃，難以為候鳥保護及其棲息地生態修復提供科技支撐。最后，如何持續進行世界遺產的科普宣教、傳承利用等工作，讓這些寶貴的遺產更好地服務于社會、造福于人民，滿足人民群眾對美好生活的追求，也是當前亟須解決的重要問題。

綜上所述，申遺成功只是中國黃（渤）海候鳥棲息地保護工作的一個階段性成果。展望未來，在世界自然遺產地的保護管理方面，我們仍面臨著諸多挑戰，上述提及的問題亟待我們逐一破解。我堅信，通過持續不斷的努力和積極開展國際合作，我們有能力做好黃（渤）海候鳥棲息地的保護管理工作。在積極履行《保護世界文化和自然遺產公約》的同時，我們將為遷徙候鳥提供一個更加安全和優質的生存環境，共同守護這份珍貴的自然遺產。