商務(wù)部等9部門聯(lián)合發(fā)文 推動農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展

為深入貫徹黨的二十大精神，落實2024年中央一號文件部署，推動農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，3月5日，商務(wù)部等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》），提出打造縣域直播電商基地、培育農(nóng)村數(shù)字消費場景等14條具體政策舉措，著力推動農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進電商與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)全方位、全鏈條深度融合。《意見》提出，用5年時間基本建成設(shè)施完善、主體活躍、流通順暢、服務(wù)高效的農(nóng)村電商服務(wù)體系。

《意見》強調(diào)，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加強政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和規(guī)劃引導(dǎo)，提高數(shù)字治理能力，鼓勵各類經(jīng)營主體積極參與，激發(fā)農(nóng)村電商發(fā)展活力和內(nèi)生動力。

《意見》指出，從東中西差異和人口、區(qū)位等因素出發(fā)，立足產(chǎn)業(yè)和資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢，引導(dǎo)農(nóng)村電商服務(wù)精細化、專業(yè)化、集約化發(fā)展，打造上下游協(xié)同的農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)集群。

《意見》強調(diào)，拓展縣級電商公共服務(wù)中心功能，形成“建管用”結(jié)合的農(nóng)村電商新模式，做好農(nóng)村電商與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)等工作的銜接，充分整合資源，增強可持續(xù)發(fā)展能力。

《意見》指出，建立農(nóng)村電商典型示范推廣機制，及時總結(jié)好經(jīng)驗好做法，成熟一批、推廣一批，引領(lǐng)帶動農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，同時加強結(jié)對幫扶，實現(xiàn)市場互通、資源共享、優(yōu)勢互補。

《意見》強調(diào)，用5年時間，基本建成設(shè)施完善、主體活躍、流通順暢、服務(wù)高效的農(nóng)村電商服務(wù)體系。在全國培育100個左右農(nóng)村電商“領(lǐng)跑縣”，電商對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的促進作用進一步增強。培育1 000家左右縣域數(shù)字流通龍頭企業(yè)，傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型取得階段性進展。打造1 000個左右縣域直播電商基地，直播電商應(yīng)用水平進一步提升。培育10 000名左右農(nóng)村電商帶頭人，農(nóng)村電商就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶動能力進一步提高。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額年度增速高于同期全國鄉(xiāng)村消費品零售額增速，農(nóng)村網(wǎng)商（店）數(shù)穩(wěn)步增長，農(nóng)村數(shù)字消費實現(xiàn)提質(zhì)升級，助力農(nóng)產(chǎn)品上行和農(nóng)民增收取得明顯成效，為鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

《意見》指出，要搭建多層次農(nóng)村電商綜合服務(wù)平臺。一是打造縣域直播電商基地。二是培育農(nóng)村數(shù)字消費場景。三是拓展農(nóng)村數(shù)字便民服務(wù)。

《意見》強調(diào)，加快農(nóng)村現(xiàn)代物流配送體系建設(shè)。一是提高農(nóng)村物流設(shè)施現(xiàn)代化水平。二是提高農(nóng)村物流配送集約化水平。三是推動農(nóng)村商貿(mào)物流創(chuàng)新發(fā)展。

《意見》指出，要培育多元化新型農(nóng)村電商主體。一是培育農(nóng)村電商供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)。二是培育農(nóng)村電商帶頭人。

《意見》強調(diào)，要提高農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。一是延長農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)鏈條。二是培育農(nóng)村電商特色品牌。

《意見》指出，要開展多種形式的農(nóng)村電商促銷活動。一是創(chuàng)新農(nóng)村電商應(yīng)用場景。二是舉辦農(nóng)村直播電商賽事和促銷活動。

《意見》強調(diào)，鞏固拓展電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范政策成效。一是加強項目資產(chǎn)后續(xù)管理。鞏固電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范成果，加強資金和項目后續(xù)管理，建立管用結(jié)合的長效機制。對項目形成的固定資產(chǎn)，明確資產(chǎn)權(quán)屬和使用、管護主體責(zé)任，建立常態(tài)化管理制度，妥善整合、處置和盤活固定資產(chǎn)。二是做好市場化運營轉(zhuǎn)化落地。加強電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范與縣域商業(yè)體系建設(shè)的統(tǒng)籌銜接，用好現(xiàn)有資源，從“重建設(shè)”向“重運營”轉(zhuǎn)變。引入郵政、客貨運、供銷社以及有實力的電商、物流、快遞、商貿(mào)流通等企業(yè)，統(tǒng)籌推進項目后續(xù)運營管理，整合資源，強化數(shù)字賦能，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，推動示范項目向常態(tài)化工作轉(zhuǎn)化落地。

（記者：姜春艷）