舟山市城市書房運營現狀及發展策略探索

一、引言

近年來，我國不斷加強公共文化服務體系建設，以豐富群眾的精神文化生活。相關部門著力建設廣泛、平等的公共文化服務，將公共文化工作真正落到實處。在這一過程中，城市書房作為公共圖書館深化社會服務的創新形式，因其貼近市民生活，具有就近為人們提供公共文化服務、豐富人們精神文化生活的現實意義，成為地方公共文化建設的重點。本文通過分析舟山城市書房建設概況、建設成效，提出提供充足資金支持、工作重心逐漸由“建”轉“管”、促進合作主體多元化、拓展城市書房服務職能、引導社會力量共同參與發展的策略，希望有助于舟山城市書房更好地實現可持續健康發展。

二、城市書房概述

（一）城市書房產生的背景

隨著社會發展和人們生活水平的提高，公眾對文化生活的需求不斷增長，閱讀成為滿足這一需求的重要途徑。為了提升全民閱讀水平，改善閱讀環境，城市書房作為一種新型的閱讀空間應運而生，成為圖書館建設的重要組成部分。以浙江省溫州市圖書館為例，該館立足于市民的迫切需求，基于總分館體制，依托總館資源供給，以各級分館為節點，建設不同主題的個性化城市書房，破解了圖書館在時間、空間、資源等方面的服務難題。市民只要在門禁系統前憑讀者證或者身份證就能進入24 小時不打烊的城市書房。城市書房一經推出就吸引了市民的注意，成為周邊居民閱讀學習的打卡地，甚至還有外地讀者趕來借書自習。

（二）浙江省城市書房建設標準

2019年1月15日，浙江省相關部門在溫州市城市書房建設和管理成功經驗的基礎上，針對城市書房建立了省級地方標準，充分考慮全省各地社會經濟文化發展差異，總結、固化和推廣城市書房建設的浙江經驗，從術語和定義、基本原則、設施設備、服務內容、服務資源等方面明確城市書房的建設主體、選址布局、資源保障、人員隊伍建設等問題，厘清了相關部門和社會力量的責任和權利，旨在不斷滿足群眾的閱讀需求，實現讀者服務的提質增效。

三、舟山城市書房建設概況

近年來，舟山市城市書房建設和經營模式日益成熟，不僅有效滿足了市民的閱讀需求和文化需求，也成為舟山市推進文旅融合發展的重要組成部分之一。

（一）書房經營模式

舟山的城市書房建設起步于2016年，依托公共圖書館進行圖書資源供給。當前，舟山市按照“統一審核、統一標識、統一配置、統一監管”的管理要求，向社會征集申報主體，現已建成25家書房。自第一家城市書房落成至今，市圖書館為城市書房配送圖書無數冊。

（二）城市書房業務數據統計分析

自2016年舟山第一家城市書房開業至今，全市城市書房共接待讀者13.2萬人次，外借書刊38.7萬冊次（如表1所示）。這一數據僅僅是電子借閱信息的業務數量，而到城市書房閱讀、自習的人數并未統計在列。

在25家城市書房中，根據2019年的業務量選取其中借閱人數與外借冊數最多的8家，從合作模式看都是地方相關部門主導合作。其中岱山的三家城市書房成績最為亮眼，在歷年的城市書房業務數據統計中一直保持前列（如表2所示）。

（三）城市書房讀者借還行為數據分析

從城市書房歷年讀者借還圖書的數據統計，可以發現城市書房讀者歸還的圖書冊次大于外借冊次，且借還比連續三年保持在85%左右（如表3所示）。

四、舟山城市書房建設成效

（一）加強偏遠海島地區文化供給

舟山群島由2085個大小島嶼組成，全市常住人口110余萬，分布在87個島嶼。因此舟山城市書房在選址上，除考慮兩區兩縣所在的幾個大島外，還充分兼顧人口集聚的住人大島，如金塘島、六橫島等，有效彌補了舟山群島地區因特殊地理環境而造成的懸水大島公共文化供給貧瘠的痛點，使更多的海島市民不出島就能享受到文化惠民服務。書房建成以來，舟山圖書館將館藏流通圖書和浙江省圖書館歸還到舟山地區的信用圖書用于城市書房圖書配送，并每年為城市書房補充購買批量新書。對存量圖書，通過服務外包模式，實現點對點循環流通，縮短流轉周期，大大提升市民讀者對城市書房圖書的新鮮度。

（二）打通公共閱讀服務“最后一公里”

打造城市書房的初衷就是為市民打通公共閱讀服務最后一公里，打造15分鐘閱讀文化圈，實現就近閱讀。舟山市所建的25家城市書房均配有與全市公共圖書館互聯互通的自助借還一體的智能化服務設施，所配圖書均已經過RFID圖書加工，可以實現全市公共閱讀區域的圖書流通，大大地簡化了借閱程序，提高了讀者閱讀體驗。市公共圖書館還將市民喜聞樂見的文化沙龍、閱讀分享、繪本故事等閱讀推廣活動送到各城市書房，使市民讀者在家門口就能參與閱讀分享與交流。

（三）助力文旅融合創新發展

隨著城市書房遍布大街小巷，圖書館服務逐漸形成網絡覆蓋，深入百姓生活。城市書房+民宿、城市書房+咖啡館、城市書房+文創店等多形態合作模式，也讓把舟山作為旅游目的地的游客在領略舟山秀美山海景觀、當地海洋文化的同時，駐足城市書房的筆墨書香，使心靈得以休憩，讓文化得以給養，大大提升了城市的文化內涵。

五、城市書房可持續健康發展策略

（一）提供充足資金支持

城市書房是由地方部門主導、社會力量參與，依托各級公共圖書館，采用自動化設備和無線射頻技術，實現一體化服務，具備24小時開放條件的場館型自助公共圖書館。從讀者在城市書房的圖書借還比例也可看出，一方面城市書房中的圖書普遍是10年前左右的舊書；另一方面，讀者更多的是將城市書房作為公共圖書館的延伸與補充。已建成的城市書房中讀者反饋較多的是開放時長不足、圖書老舊的問題，究其根本原因就是城市書房公益性的特點，決定了它只有投入而缺少相應的經濟效益產出，其日常運營需要持續、穩定的經濟投入。因此，城市書房的長效發展離不開政府的政策扶持和穩定持續的財政補貼。

（二）工作重心逐漸由“建”轉“管”

城市書房在經歷了體量快速增長階段后，逐漸進入了比優爭先的淘汰賽中，其日常運營中的各種瓶頸與短板也凸顯出來。這一階段相關部門在用好、用足各項支持政策的同時，對城市書房的管理重心也應逐步從調動社會力量積極參與城市書房建設，轉變為通過績效考評、遠程監管、定期抽查等手段，促進城市書房提質增效，從而確保城市書房的建設真正落到實處，切實在市民文化供給層面貢獻其應有的力量。

（三）促進合作主體多元化

舟山城市書房建設的合作模式較為多樣化，使該市的城市書房呈現出形式多樣、特色鮮明的發展局面。特別是商業主體的參與，彌補了城市書房建設中人力、財力、物力上的不足。而從業務數據和實地走訪情況看，商業合作主體在城市書房運營中雖然業務數據并不亮眼，但卻是所有城市書房中開放時長、室內照明、室溫條件最有保障的書房，也是讀者到館率較高的書房。其中，2019年定海區圖書館聯合島上書店打造的島上書店城市書房，因其原本就是在島城深耕多年的網紅書店，又因其位于市民聚居區、與定海區圖書館較遠等諸多優勢，使其成為歷年來舟山城市書房中商業主體合作模式最成功的一家。

（四）拓展城市書房服務職能

城市書房作為公共圖書館的觸角，既要具備基本的流通、借閱、典藏等傳統圖書服務職能，也要繼續拓展多樣化、現代化服務職能，讓城市書房變成一個知識中心、信息中心、交流中心。

首先，可以進一步豐富城市書房的閱讀資源。這包括增加圖書種類和數量，確保涵蓋各類讀者群體的閱讀需求。同時，也可以引入數字化資源，如電子圖書、有聲讀物等，以滿足現代讀者的多元化閱讀需求。其次，可以利用場館優勢，定期舉辦讀書會、文學講座、作者見面會等，為讀者提供一個交流互動的平臺。這不僅可以增強城市書房的文化氛圍，也可以吸引更多的讀者參與。此外，城市書房也可以建設在社區服務中心等公共文化場館中，從而在節約成本和空間的前提下，形成具有綜合性功能的圖書場館。

（五）引導社會力量共同參與

志愿者是指在自身條件許可的情況下加入相關團體，在不謀求任何物質及相關利益回報的前提下，在非本職范圍內合理運用社會現有的資源，服務于社會公益事業，為幫助有一定需要的人士，開展力所能及的、切合實際的工作，具一定專業性、技能性的服務人員。在公共圖書館日常運營的過程中，每天都有大量的志愿者到圖書館參加志愿服務。特別是近年來，中小學、大專院校增加了學生的社會實踐時長要求，圖書館和城市書房成為學生社會實踐的理想場所。因此，城市書房可以充分運用自己的場館優勢，發揮志愿者隊伍特長，以一房一特色、一館一優勢的服務理念，為熱愛圖書、熱衷于公益事業的志愿者創造社會實踐的機會。這樣不僅能有效解決城市書房管理人員配置不足的現實困難，也能為志愿者提供社會實踐的平臺，還能為讀者提供更人性化、更專業的圖書館服務。

六、結語

城市書房因其各具特色的運營模式，便捷、智能的借閱設施設備，已成為海島地區市民不可或缺的公共文化服務場所。雖然其在發展過程中遇到各種困境，但任何事物的發展都是經歷從無到有、從有到優、從優到精的過程，相信隨著相關問題的合理解決，作為城市讀者共享書房的舟山城市書房將繼續發展、不斷升級，為滿足人們的精神文化需求貢獻一份力量。

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（作者簡介：陳芳芳，女，舟山市圖書館，館員，研究方向：公共圖書館閱讀推廣、地方文獻建設）

（責任編輯 張云逸）