“一帶一路”與華富山工業園

摘 要： “一帶一路”倡議有助于其他國家理解和接受中國企業。海外園區業務與利潤在華立集團中占比不大，但集團依然重視這一塊業務。一方面是因為情懷，另一方面則是立志于長遠發展，希望能以園區為平臺開展物流等配套服務。目前，集團經營的園區都是賺錢的，也在經營海外園區上形成了自身的一套方法。集團計劃建設三大三小共六個海外園區，有兩個還未確定地點，中亞與北非的兩個已開始規劃。泰國羅勇與墨西哥華富山兩個工業園已運營多年，為公司經營海外園區提供了主要經驗，也聚集了大量的企業，并為園區所在地創造了數千到數萬人的就業機會。吳廣云表示，希望中國政府加大對海外園區的支持力度，如商務部恢復國家級境外經貿合作區的認定工作。

關鍵詞： 海外園區；經營模式；華富山工業園；長遠發展

中圖分類號：F125 " " " "文獻標識碼：A " " DOI：10.13677/j.cnki.cn65-1285/c.2024.06.10

訪談對象：吳廣云（華立集團墨西哥華富山工業園常務副總經理）

訪談人員：薛力（中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員）

訪談時間：2023年8月4日下午

訪談地點：杭州市余杭區五常大道181號華立集團總部

錄音稿整理：苗蓓蕾（重慶社會科學院馬克思主義研究所助理研究員）

錄音校對：薛力

本文經受訪者審定

一、2023年是“一帶一路”倡議提出十周年，請以華立集團的兩個海外工業園區為例，談談你對“一帶一路”的看法

“一帶一路”倡議在中國國內營造出一種支持企業“走出去”的氛圍。在中國國家層面對外傳播“一帶一路”倡議后，一些海外國家對中國企業相對地容易接受，也理解了中國企業的做事初衷。

二、請介紹一下華立集團運營的兩個海外工業園區

華立目前運營兩個海外產業園——泰中羅勇工業園和墨西哥華富山工業園。

羅勇工業園區于2005年開展，至今已有18個年頭。羅勇工業園以汽配、機械、新能源、電子電氣、建材五金等產業為主。截至2023年6月，已有250家企業落戶園區，帶動中國企業對泰投資超45億美元，累計實現工業總值超263億美元，解決當地就業45 000余人，中方派遣員工5 000余人。羅勇工業園是泰國唯一被中國政府批準的“境外經濟貿易合作區”，它已成為中國傳統優勢產業在泰國的產業集群中心與制造出口基地，是中國和東盟產能合作的重要平臺。

墨西哥華富山工業園位于墨西哥東北部，總規劃10平方公里，預計將吸納100家中國及全球各地企業集聚，帶動園區總投資超20億美元，為當地解決了3萬個就業崗位。當下，園區的工業用地為8.5平方千米，有30家企業入駐，包括敏華控股、海信、圣奧、藍思科技等知名企業。園區已完成開發超3平方千米，帶動中國對墨西哥投資超10億美元，雇傭墨西哥當地員工10 000余人，中方派遣800余人。園區于2015年啟動基礎建設等事宜，2018年，華富山工業園經考核被認定為浙江省境外經貿合作區。

三、除了羅勇工業園和華富山工業園，華立集團是否計劃建設其他工業園

是的，大的園區除了上面兩個外，還計劃再開發建設北非工業園。此外，計劃在中亞、東非、中越邊境等地開發三個小型境外工業園。

截至2023年6月，北非工業園經過實地調研論證，初步擇址在摩洛哥卡薩大區。該園區總規劃10平方千米，分期滾動開發，主要面向汽車及零配件、紡織和服裝、電工和電氣、農副產品加工等行業開展中摩國際產能合作。

華立中亞工業園將擇址于烏茲別克斯坦塔什干州的阿爾馬雷克市，總規劃3平方千米，分兩期滾動開發，主要面向五金制品、電子電氣、機械制造、金屬加工、紡織服裝等優勢過剩產能的合作。

三個大型園區占地面積都超過10平方千米，三個小型園區的面積則基本為3平方千米以內。羅勇工業園針對的是東南亞、中東和歐洲的客戶，華富山工業園面向北美市場，摩洛哥工業園主要面對歐洲市場，并輻射一部分非洲市場。

羅勇工業園區是盈利的，但不多（從集團層面看），園區的業務重心是醫藥（武漢健民）與新材料（如華正新材）。其海外業務的營業利潤可忽略不計。做境外工業園需要有情懷，如果單純從商業回報率出發，海外園區不是個好項目。投資成本這么高，回收期這么長，干得不好還賠本。

華立集團的思路是，做企業，掙錢的業務要做、不掙錢的事情也要做，像海外工業園這一領域掙錢少點也要做。華立集團做工業園僅僅是個開端，我們將利用工業園這個平臺載體做很多事情，例如成立物流公司，為工業園企業提供配套服務，這樣就有生意了。要讓企業先在工業園區里經營好，我們以后的管理才能好，才能與入園企業有諸多合作機會。

另外，華立集團也運營柬埔寨農業園。園區總占地7 200公頃，截至2023年6月，園區已開發種植2 015公頃。它采用“自營+平臺”模式，已吸引60多家企業（含個體戶）參與園區種植與經營，累計帶動當地就業3 000余人。

四、你們建這么多海外工業園，有可復制的經驗嗎

第一，制造業“走出去”要踐行“地瓜理論”（習近平同志在浙江工作期間提出過一個著名的“地瓜理論”：地瓜藤蔓向四面八方延伸以便汲取更多的陽光、雨露和養分，但根基部的塊莖并不移動。這樣，藤蔓的延伸擴張將有利于塊莖能長得更加粗壯碩大），利用好國內、國外兩個市場、兩種資源，注重境內外聯動發展，拉動國內上游原材料、關鍵零部件出口。

第二，有些市場，你不在當地設廠便拿不到訂單，如泰國、烏茲別克斯坦當地的電表市場。

第三，制造業企業海外投資設廠，選址中國境外經貿合作區內將更安全、更高效，且能夠形成抱團發展態勢，獲得生態服務，提高成功率。

第四，制造業企業在海外設廠后，參與國際市場競爭更具有優勢：提高獲單能力、提高企業盈利能力。

第五，以市場需求為出發點，開發建設境外工業園，不但帶動東道國工業化發展，而且帶動東道國人民就業，促進“一帶一路”倡議走深走實、民心相通。

五、泰國和墨西哥比較，兩國官方的管理能力與國情有何不同

東南亞人跟中國人的思維更接近，東南亞跟中國地理位置近，受中國影響較大。墨西哥畢竟屬于西方文化，飲食、思維習慣和文化更加西方化，跟中國差異更大；墨西哥人信奉天主教，每個禮拜都要去教堂。

華富山工業園所在的新萊昂州首府蒙特雷市還算好。這個城市經濟比較發達，治安相對較好，因為大家都有工作干，要上班。當時選擇工業園區是把安全問題放在第一位的。新萊昂州蒙特雷市是墨西哥人口第三大城市、經濟第二大城市、最大的工業城市、最美國化的城市和英語普及率最高的城市，城市聲譽位列墨西哥第一。

六、對于下一階段的海外經貿園區建設有什么建議

我們有三點建議：

第一，支持中國境外經貿合作區做大做強。推動恢復國家級境外經貿合作區的認定工作（當年商務部對于海外經貿園區的認定與支持，多方面支持了華立集團的工業園區建設）。

第二，由于企業在外建廠，海外利潤留存增加，對于辦理正規手續后進行對外投資的企業，大幅度降低海外利潤匯回國的各種稅率，吸引海外利潤更便捷回國，反哺國內母公司，踐行“地瓜理論”，而且鼓勵企業合法報批對外投資。

第三，支持中摩經貿合作方面，若能把華立北非工業園項目納入中摩雙邊經貿合作項目，將有效提速開發建設，助力中國企業利用“摩洛哥制造”搶占歐洲市場。