《廢墟上的未來：聯(lián)合國(guó)教科文組織、世界遺產(chǎn)與和平之夢(mèng)》:從緣起、機(jī)制與實(shí)踐反思世界遺產(chǎn)

摘要：在聯(lián)合國(guó)教科文組織的積極推動(dòng)下，世界遺產(chǎn)成為媒體關(guān)注的熱點(diǎn)話題、文旅行業(yè)追逐的熱門資源、民族國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的聲望象征。不過，將世界遺產(chǎn)打造成為一個(gè)全球品牌是與這項(xiàng)事業(yè)的初心背道而馳的。有感于此，林恩·梅斯克爾在《廢墟上的未來：聯(lián)合國(guó)教科文組織、世界遺產(chǎn)與和平之夢(mèng)》一書中，綜合考古學(xué)、政治學(xué)的視角，以大量案例對(duì)世界遺產(chǎn)的早期發(fā)展、運(yùn)作模式、實(shí)踐得失及其所面臨的復(fù)雜國(guó)際社會(huì)環(huán)境進(jìn)行深入剖析。她認(rèn)為，世界遺產(chǎn)工作經(jīng)歷了從重視考古發(fā)掘與研究到更關(guān)注遺產(chǎn)保護(hù)與修復(fù)的過程，這一轉(zhuǎn)變背離了考古學(xué)的傳統(tǒng)和視野；以國(guó)際主義為愿景構(gòu)筑的世界遺產(chǎn)話語機(jī)制存在缺陷，必將深刻影響到以民族國(guó)家為主體的世界遺產(chǎn)實(shí)踐；世界遺產(chǎn)越來越多地卷入國(guó)際沖突之中，而世界遺產(chǎn)機(jī)制并不能有效對(duì)這些問題予以裁定和解決。該書生動(dòng)而鮮活地勾勒了世界遺產(chǎn)的烏托邦愿景是如何落空的，借此來呼吁我們反思世界遺產(chǎn)，重新審視世界遺產(chǎn)的初衷和使命，從而推進(jìn)世界遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：林恩·梅斯克爾；《廢墟上的未來》；世界遺產(chǎn)

21世紀(jì)以來，遺產(chǎn)研究領(lǐng)域開始反思世界遺產(chǎn)體制化的弊端，并從不同的視角探討世界遺產(chǎn)的未來發(fā)展。譬如，羅德尼·哈里森（RodneyHarrison）在廓清現(xiàn)代性與遺產(chǎn)的關(guān)系之后，從土著宇宙觀獲得啟發(fā)，基于遺產(chǎn)的物質(zhì)性和關(guān)系性，提出邁向?qū)υ挼倪z產(chǎn)模式[1]。達(dá)西婭·維約-羅斯（Dacia Viejo-Rose）等考察了遺產(chǎn)和武裝沖突的二元關(guān)系，提出遺產(chǎn)可以深刻影響并塑造武裝沖突，應(yīng)該將遺產(chǎn)理解為物質(zhì)的和非物質(zhì)的知識(shí)、情感和道德價(jià)值的集合，遺產(chǎn)重建不僅要考慮設(shè)計(jì)和資源問題，更為重要的是對(duì)社會(huì)的重新審視和對(duì)身份的重塑[2]。燕海鳴認(rèn)為，中國(guó)各類特色遺產(chǎn)所呈現(xiàn)的崇高境界和象征意義，是對(duì)遺產(chǎn)的深層洞見，用中國(guó)知識(shí)助力世界遺產(chǎn)擺脫庸常，或可重塑世界遺產(chǎn)的意義圖景[3]。

2018年，《廢墟上的未來：聯(lián)合國(guó)教科文組織、世界遺產(chǎn)與和平之夢(mèng)》（A Future in Ruins：UNESCO， World Heritage， and the Dream ofPeace ）[4]（以下簡(jiǎn)稱《廢墟上的未來》）英文版面世；2021年，該書中文版翻譯出版[5]。作者林恩·梅斯克爾（Lynn Meskell）主要研究方向?yàn)榭脊艑W(xué)理論、民族志、世界遺產(chǎn)等。該書對(duì)世界遺產(chǎn)與考古學(xué)、世界遺產(chǎn)的歷史、遺產(chǎn)政治、遺產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、世界遺產(chǎn)的可持續(xù)性等議題的討論，深刻揭示了世界遺產(chǎn)的當(dāng)代困境。

梅斯克爾在2011—2017年以官方觀察員的身份，參與聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)委員會(huì)（UNESCO World Heritage Committee）的會(huì)議和活動(dòng)，與來自不同國(guó)家的世界遺產(chǎn)專家學(xué)者和工作人員進(jìn)行訪談，并考察世界遺產(chǎn)地的實(shí)地考古工作。在此期間，她對(duì)世界遺產(chǎn)的破壞與重建[6]、世界遺產(chǎn)政治與經(jīng)濟(jì)[7]、世界遺產(chǎn)的愿景與現(xiàn)實(shí)[8]等話題進(jìn)行思考。《廢墟上的未來》可以稱作是梅斯克爾過往十余年來學(xué)術(shù)研究的集大成之作。她巧妙地穿梭在檔案文獻(xiàn)、國(guó)際會(huì)議和世界遺產(chǎn)地之間[9]，綜合考古學(xué)和政治學(xué)的視角，結(jié)合大量案例，以時(shí)間順序和主題解說對(duì)世界遺產(chǎn)項(xiàng)目的緣起與發(fā)展進(jìn)行層層剖析。在這樣一個(gè)“去魅化”的研究中，世界遺產(chǎn)的歷史緣起、運(yùn)作模式、實(shí)踐得失及其所面臨的復(fù)雜國(guó)際社會(huì)環(huán)境得以清晰呈現(xiàn)。該書對(duì)“世界遺產(chǎn)”的討論有兩點(diǎn)限定[10]：一是聚焦于考古遺址類的文化遺產(chǎn)；二是以《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》（以下簡(jiǎn)稱《世遺公約》）為主。本文將從歷史緣起、話語機(jī)制、實(shí)踐挑戰(zhàn)三個(gè)方面來評(píng)析梅斯克爾對(duì)世界遺產(chǎn)的反思。

一、世界遺產(chǎn)的歷史緣起：考古學(xué)的視角

在前言中，梅斯克爾指出考古學(xué)的研究取向與世界遺產(chǎn)的理想和實(shí)踐不謀而合。一是考古學(xué)能連接起不同的學(xué)科、機(jī)構(gòu)與團(tuán)體，有助于建立起國(guó)家間積極的伙伴關(guān)系，促進(jìn)遺產(chǎn)工作的國(guó)際合作；二是考古學(xué)不僅僅關(guān)注遺址發(fā)掘本身，還關(guān)注在地社區(qū)以及學(xué)科相關(guān)聯(lián)的社會(huì)倫理問題，這能夠幫助我們從不同的視角全面看待遺產(chǎn)問題。然而，克里斯·戈斯登（Chris Gosden）認(rèn)為，世界遺產(chǎn)項(xiàng)目能夠向全球公眾展示世界上最著名的考古遺址，但其對(duì)考古學(xué)的學(xué)科發(fā)展而言影響不大[11]。基于此，梅斯克爾從考古學(xué)的視角去發(fā)現(xiàn)UNESCO及其世界遺產(chǎn)項(xiàng)目的早期歷史，這可看作是世界遺產(chǎn)話語機(jī)制產(chǎn)生的知識(shí)背景和社會(huì)政治背景。

考古學(xué)在世界遺產(chǎn)中扮演的角色可以追溯到國(guó)際聯(lián)盟（League of Nations，以下簡(jiǎn)稱“國(guó)聯(lián)”）時(shí)期。國(guó)聯(lián)以保障國(guó)際和平與促進(jìn)國(guó)際合作為宗旨，在其支持下，國(guó)際知識(shí)合作委員會(huì)（ICIC）于1922年成立。ICIC呼吁各國(guó)共同保護(hù)人類藝術(shù)和考古財(cái)產(chǎn)（property）。1937年，國(guó)聯(lián)和ICIC召開會(huì)議，討論建立一個(gè)各國(guó)普遍認(rèn)可的考古發(fā)掘研究的體系與標(biāo)準(zhǔn)，即世界共享的考古學(xué)（One-World Archaeology），旨在加強(qiáng)國(guó)際考古合作、研究古代文明、保護(hù)考古遺址。隨后于1939年出版《考古發(fā)掘技術(shù)手冊(cè)》（Manual onthe Technique of Archaeology Excavations），雖然該手冊(cè)存在遺物歸屬問題和殖民主義傾向，但其有關(guān)考古記錄、遺址保護(hù)、人員培訓(xùn)、信息出版等方面的理念對(duì)考古學(xué)的學(xué)科發(fā)展和國(guó)際實(shí)踐具有重要影響[12]。國(guó)聯(lián)和ICIC的知識(shí)愿景為UNESCO提供了樣本。

1945年，UNESCO成立，致力于推動(dòng)各國(guó)在教育、科學(xué)和文化領(lǐng)域開展國(guó)際合作，以此共筑和平。第一任總干事朱利安·赫胥黎（JulianHuxley）以國(guó)際主義思想和烏托邦哲學(xué)構(gòu)筑該組織的使命和方向，考古學(xué)從一開始就是其知識(shí)愿景的一部分。赫胥黎重視考古發(fā)掘與科學(xué)研究，支持保護(hù)考古遺址、建立遺址博物館、發(fā)展文化旅游，這對(duì)二戰(zhàn)后文化遺產(chǎn)的重建與保護(hù)工作具有重要意義。1947年起，UNESCO開始討論制定考古發(fā)掘國(guó)際條約，確保各國(guó)考古學(xué)家能夠進(jìn)入考古遺址。與此同時(shí)，成立遺產(chǎn)保護(hù)基金也列入議事日程。1956年，《關(guān)于適用于考古發(fā)掘的國(guó)際原則的建議》（Recommendation on InternationalPrinciples Applicable to ArchaeologicalExcavations）發(fā)布[13]。但是，這份建議并不意味著UNESCO關(guān)于考古發(fā)掘與研究的工作進(jìn)入新階段，在此時(shí)的遺產(chǎn)工作中，考古研究逐漸式微，保護(hù)技術(shù)開始興起。1959—1980年的努比亞遺產(chǎn)保護(hù)行動(dòng)就是這一轉(zhuǎn)變的見證。

20世紀(jì)50年代，為挽救因建埃及阿斯旺水壩被淹的努比亞遺址，四十多個(gè)UNESCO成員國(guó)提供資金，派出專家團(tuán)隊(duì)，還原并保存了阿布辛貝神廟等重要遺跡。與此同時(shí)，來自二十多個(gè)國(guó)家、數(shù)百位專家學(xué)者在努比亞境內(nèi)開展三十多處遺址調(diào)查發(fā)掘計(jì)劃?！芭葋喰袆?dòng)”通過國(guó)際社會(huì)的協(xié)作，不僅保護(hù)了重要的文化遺產(chǎn)，還推進(jìn)了當(dāng)?shù)毓糯拿鞯奶剿骱涂脊叛芯康目鐚W(xué)科發(fā)展。

然而，梅斯克爾敏銳地指出，在“努比亞行動(dòng)”中存在的問題深刻影響了此后世界遺產(chǎn)實(shí)踐[14]。首先，遺產(chǎn)保護(hù)技術(shù)操作與田野考古發(fā)掘是兩項(xiàng)割裂的工作，UNESCO認(rèn)為考古發(fā)掘只是遺產(chǎn)保護(hù)工作的補(bǔ)充與延伸，無論是資金資助、宣傳報(bào)道，還是后續(xù)影響，考古研究都讓位于遺產(chǎn)保護(hù)。其次，西方國(guó)家將“遺產(chǎn)”的概念強(qiáng)加于此，選擇這一價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)下的重要遺產(chǎn)進(jìn)行保存，而相對(duì)次要的遺產(chǎn)仍存在被破壞的風(fēng)險(xiǎn)。最后，物質(zhì)遺產(chǎn)的保護(hù)優(yōu)先于在地社區(qū)的生存，遺跡周圍的努比亞人被大量外遷、生活動(dòng)蕩。

回溯世界遺產(chǎn)的歷史緣起，可以發(fā)現(xiàn)，遺產(chǎn)工作經(jīng)歷了從重視考古發(fā)掘與研究到更關(guān)注遺產(chǎn)保護(hù)與修復(fù)的過程，這一轉(zhuǎn)變背離了考古學(xué)的傳統(tǒng)和視野。梅斯克爾遺憾甚至不滿于考古學(xué)在UNESCO及其遺產(chǎn)項(xiàng)目中地位的喪失?？脊艑W(xué)研究的缺失催生了遺產(chǎn)技術(shù)機(jī)制的建立，亦暗示了世界遺產(chǎn)實(shí)踐的困境。

二、世界遺產(chǎn)機(jī)制：技術(shù)官僚話語

“努比亞行動(dòng)”的成功使得大量遺產(chǎn)保護(hù)的請(qǐng)求涌向UNESCO。為了保護(hù)更多的遺產(chǎn)，該組織向全世界發(fā)出呼吁，以確保能夠?qū)@些世界著名的歷史遺產(chǎn)提供經(jīng)濟(jì)資助和技術(shù)支持。這些早期的遺產(chǎn)保護(hù)行動(dòng)讓UNESCO看到一種可能——通過國(guó)際社會(huì)的協(xié)作，以最佳的技術(shù)手段，能夠保護(hù)屬于全人類的共同遺產(chǎn)。以此為契機(jī)，UNESCO于1972年通過《世遺公約》，對(duì)世界遺產(chǎn)的定義、世界遺產(chǎn)的國(guó)際保護(hù)與國(guó)家保護(hù)、世界遺產(chǎn)基金等方面進(jìn)行規(guī)定。為此，專門設(shè)立《世界遺產(chǎn)名錄》并制定《實(shí)施〈世界遺產(chǎn)公約〉操作指南》，對(duì)列入名錄的標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)和管理的要求、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等作出相關(guān)規(guī)定，并配套推出多語言的指導(dǎo)文件、工作手冊(cè)等。

世界遺產(chǎn)是一項(xiàng)全球擴(kuò)散的文化項(xiàng)目，要想對(duì)世界遺產(chǎn)的申報(bào)過程、項(xiàng)目擴(kuò)增、締約國(guó)的參與等多項(xiàng)繁雜的事務(wù)進(jìn)行有效處理，除上述一套文件公務(wù)系統(tǒng)之外，還需成立專門的管理機(jī)構(gòu)。于是，UNESCO在1976年成立世界遺產(chǎn)委員會(huì)（World Heritage Committee），由定期輪換的21個(gè)國(guó)家組成，負(fù)責(zé)審查、評(píng)定、監(jiān)督世界遺產(chǎn)。隨后又于1992年設(shè)立世界遺產(chǎn)中心（World Heritage Centre），作為世界遺產(chǎn)委員會(huì)的秘書處，負(fù)責(zé)世界遺產(chǎn)事務(wù)的組織與協(xié)調(diào)。根據(jù)《世遺公約》的要求，國(guó)際文化財(cái)產(chǎn)保護(hù)修復(fù)研究中心（ICCROM）、國(guó)際古跡遺址理事會(huì)（ICOMOS）、國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）等三個(gè)咨詢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供遺產(chǎn)保護(hù)技術(shù)和管理方面的專業(yè)指導(dǎo)。除此之外，還有國(guó)際非政府組織（INGO）的參與。

至此，世界遺產(chǎn)機(jī)制初步形成，并催生了全球的遺產(chǎn)熱潮。根據(jù)統(tǒng)一的認(rèn)定技術(shù)和管理體系，將全世界各地的具有突出普遍價(jià)值（OutstandingUniversal Value）的遺產(chǎn)進(jìn)行篩選、分類、登記，并對(duì)其進(jìn)行保護(hù)、管理與監(jiān)督。梅斯克爾用“卡里斯瑪?shù)挠钩；保╮outinization of Charisma）和“文案景觀”（landscape of paper）[15]來描繪世界遺產(chǎn)的技術(shù)官僚機(jī)制（bureaucracy）運(yùn)行的畫面。前者展現(xiàn)了世界遺產(chǎn)項(xiàng)目如何從最初的遺產(chǎn)保護(hù)、文化傳承的偉大事業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦膰?guó)際競(jìng)爭(zhēng)、爭(zhēng)奪名錄的話語展演；后者則揭示了當(dāng)今世界遺產(chǎn)面臨的尷尬局面，海量的申報(bào)文件、程序化的陳述演講、隱晦的遺產(chǎn)術(shù)語阻止了關(guān)于遺產(chǎn)實(shí)質(zhì)性問題的探討。梅斯克爾通過對(duì)世界遺產(chǎn)委員會(huì)工作人員的訪談可知，他們對(duì)世界遺產(chǎn)存在復(fù)雜的情感：一方面，他們充滿情懷而來，認(rèn)為世界遺產(chǎn)機(jī)制能夠建立起更加美好的世界；另一方面，他們又感到力不從心，日常被繁重的行政事務(wù)所困，需要與各類機(jī)構(gòu)打交道，用規(guī)定的流程處理公務(wù)，用專門的體例撰寫報(bào)告[16]。

很顯然，西方遺產(chǎn)話語體系是世界遺產(chǎn)得以面世的根源和基礎(chǔ)，但這并沒有阻止非西方國(guó)家加入《世遺公約》。將世界遺產(chǎn)的一套體系納入國(guó)家遺產(chǎn)管理框架意味著對(duì)民族國(guó)家本身的承認(rèn)，同時(shí)，國(guó)家遺產(chǎn)列入《世界遺產(chǎn)名錄》還能夠加強(qiáng)主權(quán)利益和民族認(rèn)同，促進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程。然而，世界遺產(chǎn)話語機(jī)制將普遍主義的抽象標(biāo)準(zhǔn)和全球保護(hù)行動(dòng)的具體經(jīng)驗(yàn)結(jié)合在一起，其注定將在烏托邦的愿景和經(jīng)驗(yàn)主義之間搖擺不定。書中多次提到該機(jī)制中隱含的兩個(gè)缺陷與矛盾：一是世界遺產(chǎn)的保障問題。由于政治沖突、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、國(guó)家利益等因素，遺產(chǎn)保護(hù)資金缺乏穩(wěn)定的來源，公約缺少行之有效的遺產(chǎn)監(jiān)管與問責(zé)規(guī)定，以及缺乏應(yīng)對(duì)國(guó)家之間沖突與紛爭(zhēng)的能力[17]。隨著遺產(chǎn)名錄的增多，現(xiàn)有資源卻愈發(fā)有限，這必將導(dǎo)致遺產(chǎn)事務(wù)更加冗雜，世界遺產(chǎn)委員會(huì)無法充分關(guān)照到每個(gè)項(xiàng)目。二是世界遺產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)問題。“突出普遍價(jià)值”的標(biāo)準(zhǔn)建立在西方哲學(xué)和價(jià)值觀的基礎(chǔ)之上，這就造成了遺產(chǎn)的固有矛盾，即遺產(chǎn)本體是屬于地方的，而遺產(chǎn)價(jià)值是外在于地方的[18]。

以國(guó)際主義為愿景構(gòu)筑的世界遺產(chǎn)話語機(jī)制存在缺陷，必將深刻影響到以民族國(guó)家為主體的世界遺產(chǎn)實(shí)踐。有感于此，梅斯克爾將目光轉(zhuǎn)向該機(jī)制運(yùn)行下的實(shí)踐，從復(fù)雜的國(guó)際社會(huì)環(huán)境中剖析世界遺產(chǎn)實(shí)踐過程中面臨的困境。

三、世界遺產(chǎn)實(shí)踐：遺產(chǎn)政治與遺產(chǎn)經(jīng)濟(jì)

當(dāng)前，全球申遺熱潮依舊高漲，世界遺產(chǎn)顯然已經(jīng)成為一張“名片”，成為所在國(guó)家的榮譽(yù)和自豪。毫無疑問，UNESCO及其世界遺產(chǎn)項(xiàng)目取得了巨大的成就，諸如宣傳建設(shè)和平文化、保護(hù)文化多樣性的理念，關(guān)注文化可持續(xù)發(fā)展，普及遺產(chǎn)屬于全人類的觀念，挽救了一批瀕危的世界遺產(chǎn)。即使這些成就具有觀念上、地方性的特點(diǎn)，但這確實(shí)具有里程碑的價(jià)值與意義。梅斯克爾在看到這些成就的同時(shí)，保持高度警惕，予以現(xiàn)實(shí)關(guān)照，以更多的篇幅去闡述21世紀(jì)以來世界遺產(chǎn)實(shí)踐中的困境。

《世遺公約》中規(guī)定了世界遺產(chǎn)的國(guó)際保護(hù)和國(guó)家保護(hù)兩個(gè)層面：國(guó)際機(jī)構(gòu)是世界遺產(chǎn)項(xiàng)目的組織者和協(xié)調(diào)者，與締約國(guó)合作開展工作；民族國(guó)家是進(jìn)行本國(guó)領(lǐng)土內(nèi)世界遺產(chǎn)研究、申報(bào)、保護(hù)、管理和監(jiān)測(cè)的主體。一面是遺產(chǎn)觀念中的國(guó)際主義精神和全球管理機(jī)制，一面是遺產(chǎn)本體中的民族主義思想和國(guó)家主權(quán)利益。這造就了遺產(chǎn)實(shí)踐過程中的張力，梅斯克爾用具體的案例呈現(xiàn)了實(shí)踐中的商業(yè)傾向、政治角逐，甚至引發(fā)武裝爭(zhēng)端。以下從遺產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與遺產(chǎn)政治兩個(gè)方面，來梳理世界遺產(chǎn)實(shí)踐存在的挑戰(zhàn)。在現(xiàn)實(shí)狀況中，遺產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)屬性和政治屬性往往交織存在。

（一）遺產(chǎn)旅游與經(jīng)濟(jì)開發(fā)

UNESCO積極并成功地將世界遺產(chǎn)作為一個(gè)“品牌”進(jìn)行推廣，對(duì)于許多締約國(guó)而言，列入《世界遺產(chǎn)名錄》的作用之一就在于獲得世界遺產(chǎn)的身份標(biāo)簽，能夠給一個(gè)國(guó)家或地區(qū)帶來名譽(yù)口碑和經(jīng)濟(jì)利益。世界遺產(chǎn)所蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)價(jià)值容易使地方走上名為遺產(chǎn)保護(hù)、實(shí)為經(jīng)濟(jì)開發(fā)的道路，這集中體現(xiàn)在遺產(chǎn)旅游方面，以及隨之而來的遺產(chǎn)地工程建設(shè)、遺產(chǎn)與在地社區(qū)的問題。世界遺產(chǎn)在旅游中有極高的營(yíng)銷潛力，UNESCO也把全球旅游作為一種促進(jìn)世界遺產(chǎn)發(fā)展的手段進(jìn)行推廣。但是，世界遺產(chǎn)作為文化資源與作為經(jīng)濟(jì)資源存在內(nèi)在沖突，如果在發(fā)展旅游時(shí)未能對(duì)世界遺產(chǎn)進(jìn)行合理的保護(hù)與管理，可能會(huì)導(dǎo)致遺產(chǎn)地不可逆轉(zhuǎn)的破壞與損失。

例如， 2014年，UNESCO指出龐貝古城面臨巨大威脅，諸如旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、管理和監(jiān)管不力、警戒不足、糟糕的排水和垃圾處理系統(tǒng)，以及過度修復(fù)給遺產(chǎn)帶來新的破壞。2016年，世界遺產(chǎn)委員會(huì)報(bào)告中指出，由于旅游項(xiàng)目與港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、巨型油輪的出現(xiàn)、大規(guī)模工程建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等因素，威尼斯及其潟湖成為周邊利益相關(guān)者爭(zhēng)搶的“財(cái)富”，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)鼐用竦纳?，遺產(chǎn)保護(hù)也面臨巨大威脅。然而，世界遺產(chǎn)委員會(huì)對(duì)龐貝古城和威尼斯遺產(chǎn)問題如何解決的討論卻少之又少[19]。受到政治因素的干擾，《瀕危世界遺產(chǎn)名錄》這一預(yù)警機(jī)制的作用難以有效發(fā)揮[20]。倘若世界遺產(chǎn)機(jī)制缺乏來自國(guó)際社會(huì)的、強(qiáng)有力的、公正的監(jiān)督系統(tǒng)，國(guó)家和地區(qū)逃避譴責(zé)和審查，那么世界遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展極易面臨無序開發(fā)、商業(yè)傾向、環(huán)境惡化等因素的威脅。

（二）“棘手遺產(chǎn)”與遺產(chǎn)政治

世界遺產(chǎn)早已不是一項(xiàng)遺產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的事務(wù)，無論是遺產(chǎn)申報(bào)，還是后續(xù)的遺產(chǎn)保護(hù)和管理都與國(guó)家政治、文化外交、軟實(shí)力等議題交織在一起。UNESCO越來越多地牽扯進(jìn)國(guó)際爭(zhēng)端中，世界遺產(chǎn)中的“棘手遺產(chǎn)”①（Difficult Heritage）承載著一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的爭(zhēng)議性歷史記憶，會(huì)有意無意地參與到既有的地區(qū)沖突中，倘若處理不當(dāng)，會(huì)給遺產(chǎn)保護(hù)和在地社區(qū)帶來危機(jī)。

例如，柏威夏寺位于柬埔寨與泰國(guó)接壤的邊境地區(qū)，其歸屬問題早有爭(zhēng)議。2007年，柬埔寨單方面宣布柏威夏寺申遺，打破兩國(guó)邊界脆弱的平衡。次年申遺成功后，引發(fā)兩國(guó)對(duì)該地區(qū)的主權(quán)爭(zhēng)議升級(jí)，發(fā)生炮火沖突，互有傷亡。此外，由于領(lǐng)土、宗教、殖民等因素，圣城耶路撒冷古城長(zhǎng)期處于紛爭(zhēng)中，2017年巴勒斯坦申報(bào)處于以色列實(shí)際控制下的希伯倫老城，亦使遺產(chǎn)參與到領(lǐng)土爭(zhēng)端之中。相較于這些“明面”上的利益之爭(zhēng)，日本的申遺政治則顯得更為“隱晦”。荻野昌弘指出，在如今申遺策略中，表征比物質(zhì)遺產(chǎn)本身更重要，價(jià)值敘事成為重要手段，決定了遺產(chǎn)所呈現(xiàn)給世人的意義[21]。2015年日本“明治工業(yè)革命遺產(chǎn)”列入《世界遺產(chǎn)名錄》，遭到中國(guó)和韓國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)。其申遺文本強(qiáng)調(diào)這是日本作為世界歷史上第一個(gè)成功實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的非西方國(guó)家所取得的獨(dú)特成就，象征著科技革新和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，但沒有提及這是建立在剝削鄰國(guó)勞工、掠奪鄰國(guó)資源的基礎(chǔ)之上[22]。

世界遺產(chǎn)具有文化互通、文明交融的特點(diǎn)，但卻越來越多地卷入國(guó)際沖突之中，不僅映射了曾經(jīng)的沖突歷史，而且也會(huì)引發(fā)如今的爭(zhēng)端矛盾，而世界遺產(chǎn)機(jī)制并不能有效對(duì)這些問題予以裁定和解決，其往往以“能力范圍”——遺產(chǎn)保護(hù)來回避政治紛爭(zhēng)。在這些遺產(chǎn)遭受災(zāi)難與危機(jī)時(shí)，人們似乎發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)：如敘利亞世界遺產(chǎn)大馬士革古城遭到空中轟炸，戰(zhàn)后UNESCO通過各種宣言、演講和媒體阻止極端主義和戰(zhàn)爭(zhēng)暴力，及時(shí)采取措施搶救歷史遺產(chǎn)，但是受到戰(zhàn)爭(zhēng)迫害的人們依舊生活在水深火熱之中。這不禁讓更多人懷疑，遺產(chǎn)保護(hù)比人的生命更加重要嗎？世界遺產(chǎn)成為戰(zhàn)爭(zhēng)的犧牲品，UNESCO能否為瀕危遺產(chǎn)撐起一片安全的天空？UNESCO的目標(biāo)使命究竟是提供技術(shù)支持還是建設(shè)世界和平？

四、余論：邁向未來的世界遺產(chǎn)

本文透過世界遺產(chǎn)與考古學(xué)相關(guān)聯(lián)的早期歷史，分析世界遺產(chǎn)技術(shù)官僚機(jī)制的生成和運(yùn)作，并探討在該機(jī)制影響下世界遺產(chǎn)實(shí)踐所面臨的危機(jī)與挑戰(zhàn)。梅斯克爾在書中指出：UNESCO及其世界遺產(chǎn)項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)和平之夢(mèng)的道路上步履維艱，從考古研究到遺產(chǎn)修復(fù)，從知識(shí)生產(chǎn)到遺產(chǎn)管理，從最初的一紙共識(shí)、烏托邦的愿景到如今的功能失調(diào)、反烏托邦的現(xiàn)實(shí)。為此，她發(fā)出疑問，我們是不是把世界遺產(chǎn)想得過于強(qiáng)大？將世界和平、人類大同的夢(mèng)想寄托給本就存在局限的UNESCO，是不是本身就是一個(gè)錯(cuò)誤？

然而，一味地指責(zé)對(duì)世界遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展毫無意義。最后，梅斯克爾再次回到考古學(xué)的視角，試圖找到世界遺產(chǎn)的未來進(jìn)路。在筆者看來，梅斯克爾所關(guān)切的考古學(xué)既是指代一個(gè)學(xué)科，也是暗含一種隱喻，即隱喻跨學(xué)科、跨機(jī)構(gòu)、跨地區(qū)合作的整體視野，以及關(guān)注世界遺產(chǎn)與在地社區(qū)關(guān)系的關(guān)系視野。對(duì)于前者而言，梅斯克爾提出要在尊重法規(guī)、尊重文化多樣性、尊重權(quán)利的基礎(chǔ)上開展世界遺產(chǎn)中心、咨詢機(jī)構(gòu)與締約國(guó)之間的對(duì)話，以及國(guó)家間積極平等的磋商與合作。對(duì)于后者而言，社區(qū)參與已成為近十年來世界遺產(chǎn)重點(diǎn)關(guān)注的話題之一，在2017年第41屆世界遺產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議上有成員提議設(shè)立“世界遺產(chǎn)國(guó)際原住民論壇”（International Indigenous Peoples Forumon World Heritage），次年UNESCO通過了關(guān)于原住民權(quán)利的政策（the UNESCO Policy onEngaging with Indigenous Peoples）[23]，但對(duì)這一政策還需進(jìn)一步貫徹執(zhí)行，世界遺產(chǎn)的發(fā)展應(yīng)始終與有活力的、相互關(guān)聯(lián)的社會(huì)生活交融在一起。

總的來說，梅斯克爾基于長(zhǎng)期的人類學(xué)調(diào)查和翔實(shí)的史料，對(duì)世界遺產(chǎn)歷史、機(jī)制與實(shí)踐的深入分析，對(duì)遺產(chǎn)未來的希冀，無一不帶給我們啟迪和思考。但該書也存在一些問題。其一，以考古學(xué)的視角去發(fā)現(xiàn)世界遺產(chǎn)的歷史，這顯然不是世界遺產(chǎn)的唯一歷史，那么基于考古學(xué)而生發(fā)的世界遺產(chǎn)議題思考是否存在先入為主的觀念？[24]譬如跨學(xué)科早已成為遺產(chǎn)領(lǐng)域的重要特征，考古學(xué)的跨學(xué)科趨勢(shì)能夠解決21世紀(jì)以來的遺產(chǎn)現(xiàn)實(shí)議題嗎？梅斯克爾并沒有以具體案例討論這一問題。其二，雖然該書在一開始就指明了研究對(duì)象集中在考古類文化遺產(chǎn)和《世遺公約》，但“文化景觀”“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”等概念和公約是世界遺產(chǎn)的重要組成部分，深刻影響到當(dāng)今的遺產(chǎn)實(shí)踐，這些討論的缺失令書中對(duì)世界遺產(chǎn)機(jī)制的征伐略顯牽強(qiáng)。當(dāng)然，這一些并不能折損該書對(duì)當(dāng)代世界遺產(chǎn)發(fā)展的啟發(fā)意義。

對(duì)于中國(guó)，考古學(xué)在世界遺產(chǎn)中從未缺席，在秦始皇陵兵馬俑、安陽(yáng)殷墟遺址、良渚古城遺址等考古類世界遺產(chǎn)中，考古發(fā)掘與研究是遺產(chǎn)申報(bào)和管理不可或缺的一部分，申遺成功后這些遺址的考古工作仍在長(zhǎng)期推進(jìn)。那么，面對(duì)梅斯克爾所提出的考古學(xué)缺失和世界遺產(chǎn)實(shí)踐困境，我們應(yīng)該如何在國(guó)際上進(jìn)行文化對(duì)話，用中國(guó)知識(shí)來回應(yīng)這些議題和挑戰(zhàn)呢？如何推進(jìn)世界遺產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展并堅(jiān)守其獨(dú)有的初衷呢？這些是我們需要繼續(xù)探索的問題。

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（責(zé)任編輯：張雙敏）