新興際華：提能力 夯根基 讓發展更有質量

新興際華集團有限公司（以下簡稱：新興際華）作為集生產經營、資產管理、資本運營于一體，擁有千億資產、全級次300余家子企業的大型國有獨資公司，在實現企業高質量發展進程中，始終堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動融入新發展格局，圍繞增強核心功能、提高核心競爭力，突出重點、把握“五個強化”，切實抓好總部能力建設，推動企業做強做優做大。

強化制度建設，筑牢高質量發展“鐵根基”

大智治制，制興業旺。習近平總書記強調，“制度優勢是一個國家的最大優勢，制度競爭是國家間最根本的競爭”。新興際華堅持把制度建設貫穿工作全過程，實行“一個部門一個范本一個機制一個出口”的“四個一”工作思路，做到用制度管權管人管事。總部明確，制度建設工作由審計風險部門牽頭負責，凡是新制定新修訂制度，必須按照ISO9001質量管理體系的理念統一文本格式，經過法務、審計等部門聯合會審合格后，才能提交會議決策，并由總部綜合部統一發文執行。

加強源頭治理。2021年以來，新興際華實施“立改廢釋編”計劃，集中組織開展三次制度梳理工作，把規范化、法治化要求貫穿始終，強化制度執行和剛性約束。對涉及企業改革發展的119項基本制度，集團按照公司治理、戰略規劃、投資管理等29個方面的內容進行編纂，修訂后重新印發。廢止35項不適應工作需要的制度。通過壓減制度總數，提高制度的實用性有效性，做到務實管用、精簡高效，以實現源頭治理。

實施“專項行動”。2023年，新興際華深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，集團黨委認真落實“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，作出開展總部管理提升專項行動的重要部署。專項行動通過學制度、用制度、守制度，讓總部在成熟的管理制度體系下運轉，以更好服務所屬企業。歷時兩個多月，總部15個職能部門匯編工作手冊、工作流程、制度規定等資料40余冊，各項業務按照“是什么、干什么、誰來干、怎么干”的路徑逐步理順，各項工作制度化、規范化、程序化水平進一步提升。

強化人才驅動，打造現代企業治理“主力軍”

人才是企業發展的根本保證，是企業競爭力的決定因素。新興際華堅定不移實施“人才強企”戰略，推動人才隊伍建設與生產經營、科技創新、黨建工作同頻共振，努力以人才優勢開辟生產經營新領域新賽道。

圍繞戰略聚才。新興際華在“十四五”戰略規劃中，就“2115”人才計劃予以具體闡述。強調各類人才要在打造原創技術策源地、加大“卡點”“堵點”科技攻關、提升基礎技術能力方面發揮骨干引領作用。堅持市場化的人才引進原則，堅持前瞻性、系統性儲備人才，建立高素質經營管理人才、高層次專業技術人才、高水平技能人才、高潛質青年人才“四高”人才庫，加強培養使用力度。

靈活高效用才。在市場開拓方面，新興際華強化總部牽頭抓總，發揮整體合力，建立重要資源、重大客戶對接的常態化協調維護機制，市場開拓取得新成效。持續加強科技創新委員會建設，推進院士工作站落戶，推動核心人才、研發項目向戰略性新興產業聚集。堅持把“專業的工作交給專業人員”，讓“專業的人員提供專業的解決方案”，深入推行科技項目“總師制”“揭榜掛帥”、項目收益分紅、超額利潤分享等制度，為人才培養使用和激勵提供機制保障。

聚力賦能暖才。新興際華努力營造“近者悅遠者來”的人才環境，班子成員當好人才“后勤部長”，把各類人才的困難和需求掛在心上，通過建設人才公寓、關懷子女入學等舉措，讓人才安心干事創業。堅持“請進來”“走出去”相結合，與清華大學合作開辦“青年干部培訓班”，改善人才知識結構、拓展人才視野。出臺《人才畫像工作方案》，讓各類人才唱“主角”，營造尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍，使人才擁有成就感、榮譽感、獲得感、幸福感。

強化組織變革，鍛造職能條線高效“戰斗隊”

為優化完善管控模式，做精新興際華總部、做實業務單元、做專經營單位，新興際華印發《創偉業行動綱領》，對管理職能相近的部門“合并同類項”，對需要加強的業務單元新設管理部門，做到職能職責“全覆蓋”，實現從小總部向強總部、由弱管控總部向“七強三型”總部（政治能力強、戰略管控強、治理效能強、資源配置強、服務保障強、風險控制強、作風能力強，學習創新型、協調服務型、廉潔高效型）轉變。

市場為王，強化企業作為經濟組織的本質屬性。設立市場部，加快推進“以經營為中心、以市場為中心、以產品為中心”，真正做到“由分散型經營向集約化經營轉型、由生產型向科技創新型轉型、由低附加值向高附加值轉型”。督導各級企業堅定不移把“市場為王”理念抓在細微、落在實處，增強營銷管理，確保市場履約率達到100%。主動出擊，獲得新時代軍服生產訂單；承擔專項生產任務，污水管、非開挖產品銷量激增，產品差異化比例達29%。

產業為本，傾力打造匠心品牌。新興際華設立產業運行部，主抓生產經營和產品質量，加強用戶服務體系和創新服務模式建設，加快打造新興際華整體品牌。樹牢“質量就是效益、質量就是生命”理念，組織開展“質量整頓提升活動”，進行產品質量大討論、大檢查、大整改。強化產品檢測，建立集團內部的產品檢測監理制度，形成“定性到定量”質量管控機制，確保產品質量出廠合格率達到標準。開展“軍品被裝質量萬里行”維保活動，奔赴邊防哨所前線開展維修服務，贏得客戶信賴。

科技為基，系統建構科技創新工作體系。新興際華成立科技創新管理部門，組建智能裝備研究院和材料技術研究院。2022年，研發經費投入力度2.46%，高于全年預算0.41個百分點，同比增長0.49個百分點。推進“科15條”落實，制定戰略性新興產業“振興工程”實施方案，在國家重大科技項目攻關、關鍵核心技術掌握、原創技術策源地和現代產業鏈鏈長建設等方面見實效。推進重大專項攻關任務，承擔國家“十四五”應急管理體系和能力建設規劃編制任務，全球首臺最大口徑DN3000離心機設計完成，自主研發的先進裝備亮相“應急使命·2023”演習。

強化考核管理，激活獎優罰劣“指揮棒”

新興際華全面構建中國特色現代企業制度下的新型經營責任制，精準激發員工干事創業活力，調動一切可以調動的積極因素，形成全員出擊、全速向前的強大合力。

堅持“剛性考核”。為更好發揮集團總部“指導、管理、協調、服務”職能，由人力資源部門牽頭制定《總部績效考核管理辦法》，每年初，由領導點題、部門申報、人力匯總，編制《總部各部門年度重點工作任務清單》，形成人人定績效、個個有任務的全員經營管理責任制。在急難險重任務中，推行“揭榜掛帥”機制，把指標亮出來、責任擺出來、人才選出來，立下“軍令狀”，加快解決效率低下、體制僵化問題。年底，總部職能部門對照責任清單進行“一述一評”，盤業績、曬成績、找差距、謀新篇，實現硬考核硬兌現，形成工作閉環。

堅持“獎出活力”。總部調整優化工資總額管理方式，完善市場化薪酬分配機制，建立健全以崗位價值和業績貢獻決定薪酬的分配機制，強化規范有序的收入分配秩序。對開拓的增量業務，對標所在行業優秀企業、對標企業以往經營情況，拿出明確的量化指標，對超額完成任務者予以獎勵，并合理拉開薪酬差距，激發員工創新“原動力”。

拒絕“躺平休閑”。總部加大管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出推進力度，實現“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”。對未完成目標任務者扣罰績效，對思想僵化“躺平”者批評教育，對不作為、亂作為、風評差者組織調整，對嚴重失職失責者，依法解除勞動合同。科技研究院全面實行市場化職業化契約化任期制，2023年依據科研績效，淘汰解聘15人（含外聘專家8人），降薪8人、漲薪10人。

強化基層黨組織建設，打造紅色“堅強堡壘”

新興際華高度重視總部基層黨建工作，成立9個黨支部，選舉產生總部基層黨委委員，并任命了專職書記，明確專職工作人員。總部基層黨委堅持“圍繞中心、建設隊伍、服務群眾”的職責定位，堅持以黨的政治建設為統領，以提升組織力為重點，以黨支部建設為基礎，全面提高黨的建設質量。

推動基層黨建始終沿著正確政治方向前行。總部把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，堅持集中學與自學相結合，督促各黨支部開展黨的創新理論學習，跟進學習習近平總書記最新重要講話重要指示批示精神。鞏固拓展主題教育成果，持續提升思想政治建設水平，自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，提高政治站位和政治能力，嚴守政治紀律和政治規矩。

開展“五重五強”工程，推動“五化達標創優”建設。“五化”，即支部設置標準化、組織生活正常化、管理服務精準化、工作制度體系化、陣地建設規范化。重基礎強組織，讓每個黨支部成為堅強戰斗堡壘。調整黨支部設置，組織屆滿支委會開展換屆工作，落實基層黨建“應建盡建”“應換盡換”要求。重引領強書記，以關鍵少數帶動絕大多數。根據新興際華黨委對職能部門主要負責人的調整安排，及時調整黨支部負責人，督導支部書記履行支部建設第一責任人職責。重實效強培訓，持續提升黨員思想政治素養和能力素質。推進黨員教育培訓工作，不斷提高黨員的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。重隊伍強黨員，讓每個黨員真正成為先鋒模范。加強黨員組織管理，及時做好黨員組織關系轉接。規范黨費收繳和管理，通過黨建云平臺繳納黨費。按照規定要求，培養入黨積極分子和發展對象。重團隊強活動，激發總部黨員職工干事創業活力動力。利用主題黨日，參觀紅色教育基地、組織春秋游等活動，發揮黨組織密切聯系職工群眾的橋梁紐帶作用。加強先進典型選樹，傳承紅色基因，弘揚新時代軍需精神、軍鋼精神，為企業高質量發展蓄力賦能！

（責任編輯：王一平）